2024年11月25日，圭亚那国民议会通过了一《开放数据法案》，以推动圭亚那向数字经济转型。该法案强制要求以可访问和开放的格式公布公共数据，以促进政府机构之间的透明度和问责制。它按照国际最佳实践优化公共数据的使用，推动公共部门和私营部门之间的创新与协作。它确保公共数据的使用方式能够提高公共服务质量，同时保护敏感信息的机密性。圭亚那总理在做立法报告时表示，《开放数据法案》代表了政府坚定致力于赋权机构和公民，并营造一个数据成为创新、经济增长和更高效治理工具的环境。
“这些法律构成了一个全面的框架，平衡了数字创新的权力与个人权利和隐私的保护。通过这些法律，我们正在为现代的圭亚那奠定基础，使其能够在数字时代保持领先地位，同时确保数据得到安全、负责任的使用，并为全体公民的福祉服务，”他说。法案中所述的“数据”指任何形式的材料，包括记录、文件、电子邮件、新闻稿、日志、合同以及与任何私营机构有关的信息，这些信息可根据任何法律由公共机构获取。菲利普斯总理表示，该法案将与《数据保护法》和《数字身份证法》的规定协同工作。“这些法律构成了一个综合框架，平衡了数字创新的权力与个人权利和隐私的保护，”他说。菲利普斯总理还强调，该立法符合国际最佳实践，他引用了欧盟的《通用数据保护条例》和美国实施的《开放、公共、电子和必要（OPEN）政府数据法案》。“这项法案将吸引投资，并使我们的公民能够更充分地参与数字经济。该法案的通过反映了我们利用数据的力量推动国家发展、改善全体圭亚那人民生活的决心，”他说。通过这些法律，我们正在为现代的圭亚那奠定基础，使其能够在数字时代保持领先地位，同时确保数据得到安全、负责任的使用，并为全体公民的福祉服务，”在概述该法案的几项特点时，菲利普斯总理解释说，它规定每个公共机构都要指定一名数据官员。该官员将负责数据资产管理、数据资产的共享和发布等关键职能。它还规定公共机构有义务以电子形式维护其创建、收集、控制、指导或维护的所有数据资产的登记册。根据该立法，公共机构还有义务让公众参与公共数据资产的使用，并鼓励合作。总理菲利普斯认识到提高公共数据可访问性所带来的风险，但他解释说，该法案在其条款中嵌入了若干保障措施来解决这些担忧。例如，第11条规定，除非法律授权，否则公共机构不得发布任何非公共数据资产。此外，第15条禁止公共机构的官员、雇员和代理人披露通过该机构的数据系统或非公共数据资产获得的机密信息，除非法律要求或允许。违反此条款者将被处以五十万美元的罚款，并被判处六个月监禁。“此外，《开放数据法案》建立在《数据保护法》的基础上，该法加强了保密和隐私保护措施，”总理补充说。《数据保护法》共有106条，更具体地解决了数据隐私和防范数据滥用的问题，而《开放数据法案》则为这些数据的使用提供了总体框架。据圭亚那总理菲利普斯介绍，政府认识到提高公共数据可访问性所带来的风险。然而，他保证，这些风险在法案中嵌入的保障措施中得到了充分解决。他指出第11条和第15条严格禁止披露非公共数据资产，并允许对违反保密规定的行为处以严厉惩罚。反对党议员阿曼扎·沃尔顿-德西尔告诉众议院，《开放数据法案》是任何民主国家都至关重要的一项立法。“它对于在治理和社会中促进透明度、问责制和创新至关重要。通过强制要求公布政府数据，我们赋予公民权力去审查公共政策，发现效率低下之处，打击（由于不能说那个‘C’开头的词，我们用‘）欺骗行为和不当行为，并增进对机构的信任，”沃尔顿-德西尔议员告诉众议院。她补充说，这还能推动经济增长，赋权社区和个人做出明智决策，应对地方挑战，同时改善医疗保健和解决环境挑战。然而，沃尔顿-德西尔议员也表示，建立适当的法律和制度框架来管理公共数据的使用同样重要。“一个精心设计的法律框架将确保清晰性，确保数据共享、访问和使用的一致性和问责制，并将解决潜在挑战，实现利益最大化。如果没有强大的法律框架，开放数据倡议就有可能不一致，容易遭到滥用，并且对隐私和安全造成损害，”她解释说。她表示，法律框架必须在可访问性和保障措施之间取得平衡。正是在这一点上，她告诉众议院，政府提出的《开放数据法案》缺乏适当的法律和制度框架。沃尔顿-德西尔议员说，该法案中嵌入的保障措施完全不足。“我们是否有关于未经授权修改或篡改数据、向系统中注入虚假数据、身份盗窃和欺诈的规定？我们是否有关于网络钓鱼和社会工程学（phishing and social engineering）的规定？我们是否有足够的法律条款来应对网络安全漏洞？我们谈论的是知识产权盗窃，我们如何防范这一点？我们谈论的是经济间谍活动，我们准备好了吗？我们有所准备吗？”沃尔顿-德西尔议员问道。她强调，必须建立充分的法律框架。她与其他反对党议员，包括议员安妮特·弗格森一起，呼吁加强该立法。反对党提出的加强该法案的建议包括建立独立的数据委员会。司法部长兼法律事务部长阿尼尔·南德拉（Anil Nandlall）表示，该法案体现了总统穆罕默德·伊尔凡·阿里（Dr Mohamed Irfaan Ali）博士关于提高数据可访问性的愿景。“这将帮助农业部做出明智的决策，将帮助我们的农民查看天气模式、决定种植哪种作物等。这将使我们的交通部门能够了解乘客趋势，”他指出，并强调开放数据的价值不容小觑。议会议员桑吉夫·达塔丁（Sanjeev Datadin）和阿利斯特·查理（Allister Charlie）也表示支持该法案。
