美国政府问责署建议成立新机构来规范政府保护公民数据的方式

文摘   2024-11-23 20:43   北京  
2024年11月19日,美国政府问责局发布了一份报告,该报告指出,随着新兴技术和数据能力的发展,社会对保护公民权利和公民自由的理解发生了变化,联邦机构在数据收集、共享和使用方面缺乏全面的法律和指导,导致公民权利和公民自由保护存在不一致性和挑战。报告建议美国国会设立一个新的联邦机构,为政府提供全面的指导,并推动制定法律,规范所有机构在使用个人数据时如何保护公众的公民权利和自由。
此建议是在GAO对各机构进行的一项调查之后提出的,该调查发现各机构在保护公民个人数据方面的方法大相径庭。GAO是一个独立的政府机构,负责协助国会进行审计和调查。
报告称,面部识别、人工智能和其他新技术导致政府机构处理的个人数据量呈指数级增长。
报告指出,在研究的24个机构中,各机构应对这一挑战的方式差异很大。8个机构告诉GAO,它们的数据政策和管理规定中根本没有包含公民权利或公民自由保护措施。
虽然这24个机构都告诉GAO,它们有专门负责管理公民权利保护的官员,但其中只有7个机构指定了负责监督公民自由保障措施的官员。
16个机构告诉GAO,它们在单独的政策或隐私合规计划中涉及了公民权利或公民自由保障措施。
12个机构表示,他们在保护与新兴技术相关的数据时面临复杂挑战,而11个机构表示他们缺乏具备足够技能的员工。
“现有的联邦法律和指导意见并没有提供一种全面的、适用于全政府且不受技术限制的方法来保护公众在使用敏感数据时的公民权利和公民自由,”报告指出。
报告称,在联邦政府制定出一种在处理个人数据时包含公民权利和公民自由保障措施的方法之前,各机构收集、共享和使用数据的方式存在侵犯公民权利的高风险。
报告建议,国会应考虑设立一个新机构,该机构应拥有“做出必要技术和政策选择的明确权力,或明确阐述国会的选择”。
报告指出,面部识别技术可通过在抗议活动中部署来压制言论自由。报告还表示,面部识别和人工智能技术错误识别个人的可能性也是一个令人担忧的问题。
“管理法规和联邦指导意见并未全面涉及新兴技术对大量数据的使用,特别是那些可能错误识别个人并对特定种族和民族背景的人群产生偏见的技术,”报告称,“报告没有涉及减轻这些系统性风险的需求。”

清华大学智能法治研究院
发布清华大学法学院、清华大学智能法治研究院在“计算法学”(Computational Law)前沿领域的活动信息与研究成果。
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