“全链条”机制推动提案落地有声
在楚雄彝族自治州南华县沙桥镇，一支由农业农村、自然资源、村镇规划审批监管等部门人员整合而成的综合执法队伍活跃在集镇和各个村寨，他们管执法、管应急救援、管基层治理，极大地增强了基层执法力量，成为守护当地居民生命财产安全的“坚强后盾”。这份成果，离不开楚雄州政协的“添薪加火”。
在楚雄州政协十一届三次会议上，民革楚雄州委会提交了关于加快推进乡镇整合审批服务执法力量改革的集体提案。“我们针对基层整合审批服务执法力量改革中部门协同、基层承接、机制保障等方面存在的问题，提出了4条对策建议。”民革楚雄州委会专职副主委由涛说，这件提案被列为重点提案，由州委书记领办、州政协主席督办，建议得到很好的落实，有力助推了改革工作。
而这，只是楚雄州政协提升提案工作质效的一个缩影。
“近年来，我们认真贯彻落实‘提案不在多而在精’‘提高质量是提案工作的生命线’的要求，把提高提案质量作为基础性环节来抓、把提案成果转化作为核心工作突破、把知情明政服务融入提案工作全周期，形成了提案培、提、立、办、督、效‘全链条’机制，提案工作全面提质增效。”2024年10月18日，楚雄州政协副主席刘建云在云南省政协第三十次提案工作座谈会上作交流发言，楚雄州政协提案工作经验得到与会者高度认可。
提案提得好才能办得好。“提”的质量如何保证？“我们在每年的政协全体会议召开前3个月就向州级部门征集集体提案线索、向政协各参加单位征集下年度集体提案培育课题，遴选出20个重点培育课题，由政协参加单位、县（市）政协委员小组参加深度调研并形成集体提案。”楚雄州政协提案委负责人介绍，州政协注重系统集成、工作贯通，坚持把州政协专门委员会开展的视察、专题调研、专项民主监督等成果转化为集体提案，把政协委员和民主党派、界别小组在民生论坛、经济运行恳谈、专题协商和主席联系日等履职活动中的发言转化为提案，近三年来的重点提案均为培育的重点课题，集体提案占比达40%左右，2024年培育集体提案166件，占比达42.6%；通过履职成果转化的提案48件，占比达12.1%。
提案能否落到实处，“督”是关键。谁来“督”？“督”什么？楚雄州委、州政府领导每年领办重点提案，州政协主席会议成员就提案办理进度、成效开展督办，有效推动提案办理从“办了多少”向“落实解决了多少”转变，办理结果为解决或采纳的提案（A类）占比达70%以上。
在双柏县，由县委书记领办、县政协主席督办的《关于加快彝绣产业发展的提案》，推动6家彝绣企业顺利注册、8个彝绣专业合作社成立，为当地绣娘提供了1343个岗位，绘就“背着娃、绣着花、养着家”的和美乡村“新图景”。
提案工作的最后一环是成果转化，也是提案工作可感可及的关键。楚雄州政协建立提案建议落实跟踪问效、续办续复工作机制，把上年度A类提案建议落实情况作为州政协年度专项民主监督议题，确定10%左右的主办单位作为被监督对象；对分类不准确的与主办单位会商后重新定类，列入下年度计划解决的提案（B类），经过协商后与下年度全会提案一并再交办。
与此同时，楚雄州政协积极深入探索，指导县（市）政协实践“提案办理+院坝协商”相互融合、双向推动，通过院坝协商推进提案建议落实“链条延伸、效果延展”，实现办成一件提案、解决一类问题、推动一项工作、造福一方群众的目标。
楚雄州政协主席赵晓明表示，提案工作要始终坚持质量导向，以提高提案质量为突破口、以提高办理质量为落脚点、以提高服务质量为保障，在“提”上求质、“办”上求效、“服务”上求优，把协商贯穿提案工作全过程，真正实现建言资政与凝聚共识双向发力。
来源：《云南政协报》（2025年01月23日 第1版）
作者：武云华 刘玲玲
编辑：叶承昊
二审：张居正
终审：丁观有
