巴黎10月5日（鲁佳）法国内政部长布鲁诺·雷塔洛希望加速驱逐没有合法居留的外国人，他提出了多种方案，包括包机集体遣返非法移民、以“对等”为原则要求这些移民的原籍国增加领事通行证的发放、恢复“非法居留罪”等。
【法国内政部长多措并举，要将非法移民“打包”送回老家！】
法国内政部长布鲁诺·雷塔洛（Bruno Retailleau）2日向国民议会提出了几项措施，旨在使驱逐没有居留许可的外国人变得更容易。
据BFMTV新闻资讯台报道，法国内政部打击非法移民的斗争变得更加明确。内政部长布鲁诺·雷塔洛向国会议员公布了他的行动计划。
集体遣返
首先，关于法国海外领土马约特（Mayotte），他希望安排“集体航班”，将非法滞留在当地的刚果人遣返回原籍国，“仅在10月，就计划至少安排三架飞机清空马约特的部分行政拘留中心。”这一举措旨在促进每年从非洲（主要来自刚果）经科摩罗抵达马约特的移民被驱逐出境。马约特在2023年爆发移民危机，要求驱逐非法移民的团体封锁了岛上的主要道路。
事实上，“集体遣返”并非新鲜事。2003年，时任内政部长尼古拉·萨科齐（Nicolas Sarkozy）也曾部署每周“包机”，将没有居留许可的人遣返回原籍国，特别是遣返回阿富汗、塞内加尔、科特迪瓦等国家。
恢复“非法居留罪”
布鲁诺·雷塔洛3日接受RTL采访时谈到恢复“非法居留罪”的问题。他强调，“那些非法来到法国本土或法国海外领土的人没有资格留在我们这里。当一个人侵犯我们的边界时，这必然是一种犯罪。”
他的言论似乎为恢复“非法居留罪”打开了大门。“非法居留罪”于2012年在左翼社会党总统弗朗索瓦·奥朗德（François Hollande）当政时被取消，自那时起，非法居留不再是刑事犯罪，非法进入法国的人可以被罚款，但不会被判入狱。2023年审议新移民法案时，参议院通过的文本将恢复“非法居留罪”保留在移民法草案中，但该条款最终被宪法委员会取消。极右翼“国民联盟”强烈主张恢复“非法居留罪”，国民议会“国民联盟”党团主席玛琳·勒庞（Marine Le Pen）本月1日表示，要求总理米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）制定一项新的移民法，否则政府将面临弹劾风险。
领事通行证倍增
布鲁诺·雷塔洛还希望增加领事通行证的签发。法国对外国人发放强制离境通知（OQTF），将其遣返回原籍国，必须有其原籍国签发的领事通行证，否则法国就不能驱逐该人。一些国家签发领事通行证问题是一个挑战，因此，布鲁诺·雷塔洛希望“达成双边协议，使原籍国和过境国同意将国民送回他们的国家”。
问题是，这些国家之间的协议通常是在特定时间内签署的，必须等到期后才能重新谈判。布鲁诺·雷塔洛显然意识到了这种情况，因此呼吁与那些拒绝遣返其国民的国家进行“对话”。这种交流可能会采取一种强硬的方式：布鲁诺·雷塔洛呼吁各国之间秉承“对等原则”。这意味着，法国将继续向某些国家的公民发放签证，前提是这些国家同意发放领事通行证作为交换。
布鲁诺·雷塔洛以阿尔及利亚为例说，“我们签发了20万份签证，但只有不到2000份领事通行证。”此外，摩洛哥受益于一项促进家庭团聚和从事某些职业的双边协定，截至2021年9月，法国向摩洛哥国民发放了3301份强制离境通知，但只有80人被驱逐出境，其部分原因是当时的新冠疫情危机，当时摩洛哥要求在签发领事通行证时提供PCR检测阴性证明，但仅凭这一点无法解释驱逐率如此之低。因此，时任内政部长杰拉德·达尔马南（Gérald Darmanin）决定在2021年秋季将法国对摩洛哥人和阿尔及利亚人的签证暂停一半。一年后，他宣布恢复正常，领事通行证的发放恢复到2019年的水平。
因此，布鲁诺·雷塔洛将继续使用杰拉德·达尔马南的方式，并打算启动其它杠杆。例如，他希望对签发领事通行证的国家“以发展援助为条件”。他还呼吁在欧盟范围内对不愿签发领事通行证的国家征收“关税”，但这似乎很难实施。
【又一人被剥夺法国籍，今年迄今已23人】
法国《宪报》10月4日刊布，27岁的伊朗裔法国人阿尔芒·拉贾布尔-米扬多布（Armand Rajabpour-Miyandoab）被指控于2023年12月在巴黎埃菲尔铁塔（tour Eiffel）附近发动致命袭击，他因此被剥夺了法国籍。这是2024年以来，第23人被剥夺法国籍。
据《费加罗报》报道，阿尔芒·拉贾布尔-米扬多布1997年出生于巴黎大区上塞纳省（Hauts-de-Seine，92省）塞纳河畔讷伊（Neuilly-sur-Seine）。2023年12月2日的晚上，他在巴黎埃菲尔铁塔附近的比尔-哈凯姆桥（pont de Bir Hakeim）一带持刀杀害了一名年轻的德裔菲律宾游客，并刺伤另外两人。
他在事发不久被逮捕，被指控“与恐怖主义有关的杀人和杀人未遂”罪名，并因与恐怖主义犯罪分子有联系而被还押候审。据悉，他因激进的伊斯兰主义闻名，而且有精神疾病。
法国内政部称，这是自2024年初以来第23起通过法令取消法国公民身份的事件，2023年有11起。内政部的数据显示，自2019年以来，已有50人被剥夺了法国籍，都是涉及那些与恐怖主义有关的人。内政部解释说，剥夺国籍有非常清晰的法律框架，适用于与反恐斗争直接相关的案件，特别是在2015年恐怖袭击后。要注意，剥夺法国籍只适用于后来获得法国籍的人，而不适用于生而为法国人的公民。
【医保卡与生物识别身份证合并，没有法国身份证的人咋办？！】
为了打击社会欺诈，法国总理米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）希望将医保卡（carte vitale）与生物识别身份证相结合，使其使用更加安全。
据BFMTV新闻资讯台报道，米歇尔·巴尼耶10月3日做客法国电视二台时表示，将确保医保卡的安全，以避免滥用或欺诈行为。这实际上是延续了前总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）提出的想法。
具体来说，这将意味着创建新一代生物识别身份证，将包括社保号码（NIR）在内的医保卡信息整合在一起。如此一来，人们手中就有一份单一文件，可以通过法国身份（France Identité）应用程序访问。这将确保医保卡持有人确实是拥有医疗保险权利的人。尤其是，某些少数情况下，医保卡上没有照片。
这个想法并不新鲜，已经被许多专家研究过。2023年4月，法国金融监察总局（IGF）和社会事务监察总局（IGAS）发布了一份关于这一主题的报告。但与米歇尔·巴尼耶所宣称的目标相反，将医保卡与身份证合并，在打击欺诈方面可能只会产生非常微乎其微的作用。根据该报告，欺诈最多涉及社会福利的3%至5%，而且主要是关于为获得全额报销的补充团结医疗保险（complémentaire santé solidaire）所需的收入条件的欺诈，与医保卡的不当使用无关。该报告称，将医保卡与生物识别身份证合并，确实能阻止身份欺诈，但这涉及的欺诈案件数量和金额很少。不过，该报告的作者承认，这将加强“身份警惕”，确保患者的身份，同时简化日常程序。
法国医疗保险基金（CNAM）总干事托马斯·法多姆（Thomas Fatome）表示，他对该计划持“非常强烈的保留意见”，因为非法使用医保卡对欺诈的影响微乎其微。他还指出，将医保卡与生物识别身份证合并，将造成技术问题，例如对于没有身份证的投保人。
另一方面，将医保卡与生物识别身份证合并，可能更容易获得人们的健康信息，从而给隐私带来非常现实的风险。2023年春季，法国国家信息自由委员会（Cnil）发布了对这种情况的建议。其中一项措施是将医保卡的信息输入生物识别身份证的“隔离”芯片，这样只有医疗保健专业人员才能访问这些信息。但这意味着，要对生物识别身份证的结构进行物理上的修改，因此需要数年时间来全面更新。
而且，正如法国国家信息自由委员会所指出的，医保卡不是强制性的。因此，有必要“为投保人提供选择不将其社保号码印在身份证上的可能性”，并保留使用证件的替代办法。
【图说】
法国新任卫生部长热纳维耶芙·达里约斯克（Geneviève Darrieussecq）4日晚间接受法国信息台采访时确认，不会取消针对非法移民的“国家医疗援助”（AME）。法国内政部长布鲁诺·雷塔洛一再呼吁，审查在法国非法居住的外国人获得“国家医疗援助”的标准。但热纳维耶芙·达里约斯克澄清，不存在取消该援助的问题。她表示，“我是医生，我谈的是医学和公共卫生，‘国家医疗援助’对法国人的健康也是一种保险，特别是避免某些疾病蔓延。”
法国劳工部长阿斯特丽德·帕诺西安-布维（Astrid Panosyan-Bouvet）4日晚间接受《法兰西西部报》（Ouest-France）采访时表示，政府可以将现行失业保险规定延长“几个星期”，以便让社会伙伴谈判，她希望“这些谈判很快恢复”，三大工会在2023年11月签署的协议应该作为谈判基础，“我不希望有新的框架。”阿塔尔政府有争议的失业保险改革收紧了失业保险发放条件，但由于国民议会解散而被搁置，上届政府将目前的失业保险规定延长到2024年10月31日，在此之前必须达成协议。阿斯特丽德·帕诺西安-布维表示，“如果有必要通过法令将现行规定再延长几个星期，我们就会这么做。”
法国火枪手集团（Les Mousquetaires）总裁蒂埃里·戈迪亚（Thierry Cotillard）4日接受LCI新闻台采访时介绍，在即将到来的分销商与供应商年度商业谈判中，他的目标是实现2%至5%的降价，“但超过这个数字就很难了”。他补充说，超市价格要回到两年前的水平是“不可能的”。
法国加莱海峡省（Pas-de-Calais）5日宣布，4日至5日的晚上，几名移民在试图横渡拉芒什海峡（La Manche）时死亡，其中包括一名儿童。2024年迄今为止，至少有48人在试图偷渡时死亡。
【国际】
- 美国人将于11月5日投票选举总统。最新民调显示，民主党候选人卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）支持率为48%，共和党候选人唐纳德·特朗普（Donald Trump）支持率为45%，置信区间为3个百分点，选情仍然非常胶着。
- 美国加利福尼亚州（Californie）从2025年1月1日开始，将允许专门的咖啡馆销售大麻产品，就像在荷兰那样。
- 日本新任首相石破茂宣布，希望在2030年之前将全国平均最低工资提高40%以上，以减轻通货膨胀的影响，刺激消费。他在议会的政策演讲中表示，“我们将继续努力，到2030年实现全国平均小时工资1500日元（约9.30欧元）的目标，而目前的平均水平是每小时1050日元，这涵盖了不同地区的最低收入。”他认为，“通过提高个人生产率和创造附加价值，我们将实现超过物价上涨的工资增长。”他也希望将私人储蓄转向投资。法国巴黎银行（BNP Paribas）的专家表示，“解决收入分配扭曲问题是一件好事”，但除了最低工资之外，大企业的“首要任务必须是提高实际工资”。
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