昨天（2024年10月9日），中共中央办公厅、国务院办公厅正式公布了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）。这是中央层面首次面向公共数据开发利用制定的顶层设计文件，标志着我国在公共数据资源开发方面迈出了重要的一步。《意见》提出了到2025年初步建立公共数据资源开发利用制度规则，到2030年全面建成资源开发利用体系的目标，为我国数字经济的发展指明了方向。
今天，国家数据局局长刘烈宏在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍了《意见》的背景、主要内容和后续工作安排。他强调了数据作为新的生产要素的重要性，并指出《意见》的发布是中央层面首次系统部署公共数据资源开发利用，具有里程碑意义。《意见》提出了17项具体措施，旨在破除公共数据流通使用的障碍，统筹发展和安全，兼顾效率和公平。
刘烈宏局长提到《意见》的主要创新点为“两个着力、一个规范”：
1.着力激发供数动力，通过共享、开放和授权运营三种方式体系化部署资源供给。
2.着力释放用数活力，鼓励利用公共数据开发产品和提供服务。
3.规范授权运营活动，建立公共数据资源登记制度和授权运营情况披露机制。
《意见》预期将产生四个方面的效果：
1.大幅扩大公共数据资源供给，提供高质量公共数据。
2.激发全社会用数活力，建设数字中国。
3.扩大社会有效投资，加快国家数据基础设施建设。
4.促进数据产业发展，纳入鼓励发展类产业。
刘烈宏局长还提到，国家数据局将加快制定配套政策，建立工作机制，推动重点领域先行突破，并强化政策保障。他强调了在公共数据资源开发利用过程中保护个人信息和隐私安全的重要性，并提出了制度建设、能力建设和过程管理三个方面的要求。此外，他还提到了保障各类经营主体平等参与和公平竞争的措施，包括明确授权主体的责任义务、规范运营机构的行为和加强多维度监管。
作为一家致力于基于大数据、区块链等数字基础设施的产业数字化商业服务和运营商，石元数科自成立以来，一直专注于为企业提供定制化的数据资产管理解决方案，助力客户开展数据资产入表和数字化转型。我们通过专业的数据运营平台和技术建设方案，帮助企业最大化利用数据价值，驱动业务增长与创新。
同时，石元数科也是推动公共数据产业发展的重要力量之一。我们深知肩负着促进公共数据资源有效整合与高效利用的使命，积极参与并推动公共数据授权运营、运营平台建设等工作。通过我们的努力，希望能够在保障数据安全与隐私的前提下，充分释放公共数据要素的潜能，为区域经济高质量发展贡献力量。
导读：
1. 政策解读与学习心得
2. 石元数科在公共数据运营中的实践
2.1. 客户案例分享
2.2. 当前服务中的客户
3. 未来展望
3.1. 持续创新，推动公共数据产业的发展
3.2. 加强合作，共建数字经济新生态
3.3. 继续为区域经济高质量发展贡献力量
A国控集团
A国控集团作为一家具有重要影响力的国有企业，其主营业务涵盖了城市基础设施、公用事业、片区开发、土地整理、产业投资等多个领域。为了更好地承担社会责任，推动公共数据的共享和利用，A国控集团积极申请成为当地城市一级公共数据运营主体，并寻求石元数科的专业支持。我们为A国控集团提供了全面的解决方案，包括：
- 《公共数据授权运营方案》：明确了公共数据授权的流程、范围和管理机制，确保公共数据使用的合法性和安全性。
- 公共数据授权运营相关内控制度：制定了详细的公共数据安全管理机制、隐私保护策略、公共数据访问与共享控制等制度，保障公共数据的安全与合规性。
- 《公共数据资产的应用场景推荐》：通过分析现有公共数据资源目录和内容，推荐了多个应用场景，如“健康守护360”医疗保险定制服务、“智慧旅游+”一站式服务平台、智能金融风控服务平台、智慧房产市场监测与分析平台等，提升了公共数据的实际应用价值。
- 《公共数据运营平台的技术建设方案》：设计了一个集门户、数据采集、处理、存储、分析和服务于一体的综合性平台，提高公共数据管理和利用效率。
