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2024年11月18日，布鲁塞尔——尽管欧洲致力于发展本土电池产业链以减少对进口的依赖，但其在实现电池供应链自给自足的道路上仍面临诸多挑战。根据S&P Global的最新报告，自2018年至2024年上半年，欧洲计划建设的10座电池工厂已被取消，这直接导致欧洲电动车电池需求预计有72%的供给缺口。
以下是当前制约欧洲电池金属产业发展的五大挑战：
1. 电动车需求增长放缓
S&P Global Mobility的数据显示，预计到2028年，欧洲电池需求将达到1852GWh，比2023年的预测值2382GWh减少了22%。
这种需求减缓主要归因于以下因素：
激励政策不足：缺乏针对电动车生产商和消费者的综合性补贴措施。
价格高企：电动车价格上涨削弱了消费者购买意愿。
企业战略调整：部分欧洲车企正在减少生产规模，甚至将部分生产转移至美国或东南亚。
需求下降不仅抑制了对电池的投资，也影响了本地电池制造业的发展前景。
2. 电池化学技术的转变
欧洲目前91%的电池工厂以生产镍锰钴（NMC）电池为主。然而，越来越多的市场需求正在向更经济、更安全的磷酸铁锂（LFP）电池倾斜。
LFP电池的优点：
更便宜，适合短程车辆；
更稳定的化学结构，提高了安全性。
由于LFP电池在能量密度上逊于NMC电池，仍然难以完全取代后者，特别是在高端电动车领域。
3. 政府支持和监管框架的不一致
审批流程冗长：
欧洲多个国家对电池制造设施的审批流程复杂且耗时。以德国为例，完成最终环境审批通常需要两年，而实际项目可能长达3-5年。
政策支持不足：
多家新兴电池制造商在工厂尚未建成前就面临破产。专家指出，欧洲亟需强有力的投资支持和清晰的法规，以推动电池供应链的发展。
4. 区域关键原材料供应的发展受限
关键原材料短缺：
S&P Global分析师指出，欧洲在开发锂、钴、镍等关键原材料方面面临诸多障碍，包括：
许可流程长：开发关键矿产的批准流程过于冗长。
居民反对：地方反对情绪阻碍了锂矿产开发。
环境影响：例如石墨的加工会带来显著的环境废弃物。
目标与现实的脱节：
根据《欧盟关键原材料法案》，到2030年，欧盟的关键金属消费量中，40%需来自区域加工，10%需自给开采。然而，该法案没有针对这些目标提供新的资金支持，这让投资者感到不确定。
5. 美国补贴政策吸引制造商
美国的《通胀削减法案》为制造商提供了投资税收抵免和关税激励政策，以提升本土电池生产能力。许多欧洲和亚洲制造商因而选择将工厂迁往美国。
中国进口电池的竞争力削弱：
新政策对中国进口电池及关键矿产实施了更高关税。这使得美国国内生产的电池在成本上更具竞争力，同时对其他市场的制造商产生了溢出效应。
欧洲在与中国低成本电池竞争时面临巨大压力，而美国的政策吸引力则进一步削弱了欧洲的本土生产能力。
总结
欧洲在本土电池供应链方面的努力虽有进展，但在需求放缓、政策不一致、技术转变及原材料供应短缺等多重挑战下，依赖进口的局面短期内难以改变。未来，欧洲需要更加清晰的政策支持、灵活的激励措施和多样化的国际合作，以缩小与其他市场的竞争差距。
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