王忠昆出席 吴开华作政府工作报告 孙慧芳主持会议并作鞍山市人民代表大会常务委员会工作报告 严加军出席6日上午，鞍山市第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。鞍山市人民政府市长吴开华作政府工作报告。 本次会议的执行主席是：王忠昆、吴开华、孙慧芳、姚国民、马长青、张兴东、刘依椿、周英秋、潘新宇、刘广新、王磊、李海东。 出席和列席本次大会的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协、鞍山军分区、市纪委监委、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导同志和退休老领导。市政府组成部门负责同志，市监委、市中级人民法院、市人民检察院有关负责同志，市政协委员列席本次大会。鞍山市第十七届人民代表大会现有代表356人，实到人数332人，符合法定人数。
在庄严的国歌声中，鞍山市第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。
大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任孙慧芳主持。 市长吴开华在《政府工作报告》中回顾了2024年的工作。报告指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是深入实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，面对内外困难增多的复杂严峻形势和钢铁等大宗商品价格持续走低的不利影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定打造辽宁新时代“六地”重要支撑区目标定位，聚力推进“八个方面求突破上台阶”，经济运行总体平稳、稳中有进、进中提质，高质量发展、可持续振兴扎实推进，改革开放不断深化，重点领域风险化解有序有效，民生福祉持续增进。预计全年地区生产总值增长5％左右，一般公共预算收入增长7.4%，规模以上工业增加值增长4%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长2%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。全市经济在爬坡过坎中稳健前行，逐月逐季承压修复、加快回升，赶上全国全省水平。在经济总量跨越2000亿元台阶之后的第一年，交出了一份难中求成、难能可贵的成绩单，全面振兴新突破三年行动实现连战连胜。
一年来，市政府聚力扩内需育主体，提振经济取得新成效；聚力强产业调结构，转型升级迈出新步伐；聚力抓科技促创新，动能转换塑造新优势；聚力推改革扩开放，发展内生动力实现新提升；聚力固三农稳基石，农业农村面貌发生新变化；聚力优环境提品质，美丽鞍山展现新形象；聚力防风险补短板，安全发展防线得到新巩固；聚力兜底线增福祉，人民生活得到新改善。关于新的一年工作安排，报告强调，今年是“十四五”规划收官之年、全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。既是深化改革的攻坚期、抢抓政策的窗口期，更是决战决胜的冲刺期、交账期，做好今年工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神、省委经济工作会议要求及市委十三届八次、九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定打造辽宁新时代“六地”重要支撑区目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，以“五提升、五攻坚”为抓手，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳住楼市、稳住就业，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。重点抓好八个方面的工作：着力挖掘内需潜力，积蓄振兴发展动能；加快构建鞍山特色现代化产业体系，筑牢振兴发展硬支撑；持续深化改革开放，激发振兴发展内生动力；扎实推进乡村全面振兴，擦亮振兴发展成色；不断提升城乡建设水平，打造振兴发展美好载体；大力改善生态环境，厚植振兴发展绿色本底；有效防范化解重点领域风险，坚决守住振兴发展红色底线；持续增进民生福祉，让人民群众共享振兴发展战果。在加强政府自身建设方面，要打好打赢“十四五”规划收官战和三年行动决胜战，对今年政府工作提出新的更高要求。全市政府系统必须牢记“三个务必”，坚持一张蓝图绘到底，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。报告强调，百舸争流，奋楫者先；冲刺决战，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，提神鼓劲、勇挑重担，提速加压、决战决胜，为谱写中国式现代化鞍山篇章而努力奋斗！会议听取了鞍山市人大常委会主任孙慧芳所作的《鞍山市人民代表大会常务委员会工作报告》。报告总结了过去一年市人大常委会主要工作。2024年是实施“十四五”规划关键一年，是全面振兴新突破三年行动攻坚之年。一年来，市人大常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实市委十三届七次、八次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持围绕中心、服务大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了各项工作任务，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战作出了应有贡献。
2025年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻落实市委十三届九次全会暨市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕全力打造辽宁新时代“六地”重要支撑区目标，围绕实施全面振兴新突破三年行动，围绕推进“五提升、五攻坚”，围绕进一步全面深化改革，认真践行全过程人民民主，依法履行人大职能，为实现全面振兴新突破、推进中国式现代化鞍山实践作出应有贡献。
大会听取了鞍山市中级人民法院院长陈林所作的《鞍山市中级人民法院工作报告》。2024年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和市政协及社会各界关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠诚履职、担当作为，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚战提供强有力的司法服务和保障。2025年，全市法院将深入贯彻习近平法治思想，聚焦“公正与效率”主题，做深做实为大局服务、为人民司法，加快推进审判工作现代化，为鞍山全面振兴新突破提供更加有力的司法服务和保障。加强政治建设，以更高站位把牢正确政治方向；强化履职尽责，以更大担当服务全面振兴发展；全面提质增效，以更实举措满足群众司法需求；坚持固本培元，以更强力度锻造过硬法院队伍，为谱写中国式现代化鞍山篇章作出新的更大贡献。大会听取了鞍山市人民检察院检察长谷东芳所作的《鞍山市人民检察院工作报告》。2024年，全市检察机关深入开展“强化管理提升质效”专项行动，忠诚履职、奋发图强，法律监督提档升级，干警面貌焕然一新，各项工作实现跨越式发展。聚焦中心大局，在推进振兴发展中彰显检察担当；坚持人民至上，在增进民生福祉中展现检察作为；突出问题导向，在深化改革创新中做好检察文章；勇于自我革命，在狠抓自身建设中锻造检察铁军。2025年，全市检察机关将始终锚定“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的职责使命不动摇，干字当头、务实创新，加快推进检察工作现代化鞍山实践，铭责于心、砥砺奋斗，全力护航鞍山经济社会高质量发展。全市检察机关将以更强担当保障振兴发展；以更实作为践行为民初心；以更高标准深化改革创新；以更严要求加强队伍建设。新的一年，全市检察机关将以更加强烈的政治自觉、法治自觉、检察自觉，勇担重任，埋头苦干，为奋力谱写全面推进中国式现代化鞍山篇章作出新的更大贡献。会议书面听取了《鞍山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《鞍山市2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告》。会议听取了鞍山市人民代表大会常务委员会关于提请审议《鞍山市人民代表大会议事规则（修订草案）》的议案及说明、鞍山市人民代表大会常务委员会关于提请审议《鞍山市人民代表大会及其常务委员会立法条例（草案）》的议案及说明。会议以举手表决的方式通过了鞍山市第十七届人民代表大会第五次会议关于设立鞍山市人民代表大会人事选举委员会的决定；通过了大会选举办法。大会期间，代表们对这些报告进行审议，出席政协鞍山市第十五届委员会第四次会议的委员也将对报告进行讨论。
