纵深推进纪检监察工作高质量发展③
坚决整治群众身边不正之风和腐败问题
用心用情守护群众利益
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。2024年,全市纪检监察机关积极践行以人民为中心的发展思想,持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作,严查“蝇贪蚁腐”,着力解决群众急难愁盼问题,推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸,让人民群众的获得感更加充盈。
群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。全市纪检监察机关坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就要坚决防范和纠正什么,聚焦推进乡村全面振兴、民生痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义等,惩治“蝇贪蚁腐”、推动纠风治乱。
校园食品安全直接关系学生健康,人民群众对伸向“校园餐”的黑手深恶痛绝。市纪委监委把强力整治“校园餐”管理问题作为重点,发挥“室组地+职能部门”联动监督优势,与市教育局建立“双方案、双专班”协同机制,市县两级同频共振、同题共答,同步成立工作专班、监督专班,项目化推进整治工作,指导各级纪检监察机关依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题。经过整治,学校食堂保障条件和管理水平明显提升,“校园餐”质量普遍提高。
农村集体资金、资产和资源是全面推进乡村振兴的物质基础。全市纪检监察机关聚焦农村集体“三资”管理突出问题开展专项整治,在贯通责任、查办案件、系统施治上持续发力,坚决查处贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题,以有力监督执纪执法看好管住“微权力”、守好群众“钱袋子”。
不同医疗机构之间多头检查、重复检验,一直是群众看病就医过程中反映强烈的问题。市纪委监委紧盯群众痛点难点,联合市卫健委等相关职能部门,下沉各公立医院实地调研、现场监督,督促各医院严格落实检验科室内质控、室间质评管理制度,推动中医医院、部分三级公立医院及县域医院扩面纳入互认体系管理,医学检验互认项目达到56项、互认医学影像资料达到259项,实实在在减轻了病患负担。
习近平总书记强调,要在不能腐上深化拓展,前移反腐关口,深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。全市纪检监察机关在整治群众身边不正之风和腐败问题时坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来,深化以案促改促治,推动健全体制机制,系统施治、标本兼治,推动源头治理。
既要查办案件,也要推进整改,才能实现个案清除向系统施治、全域治理提升转变。市纪委监委坚持“查、改、治”一体推进,深化以案促改、以案促治,注重从制度上找原因,推动建章立制、堵塞漏洞,形成维护群众利益的长效机制。一年来,全市各级纪检监察机关精准制发纪检监察建议547份,推动案发单位健全完善制度机制,充分实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。
把查办案件与制度建设、廉洁教育紧密结合起来,才能有效增强整治的系统性、协同性和实效性。市纪委监委深化运用一体推进“三不腐”的理念思路,充分发挥查办案件的治本功能,围绕查办的典型案件摄制《阻碍乡村振兴的“拦路虎”》等警示教育片11部,通过开展“送教下基层”“警示教育巡回宣讲”等活动,积极推动警示教育向下拓展、向基层延伸,教育引导基层党员干部以典型案例为镜鉴,不断夯实清正廉洁思想根基,增强拒腐防变能力。
基层监督体系是党和国家监督体系的“神经末梢”,是维护人民群众切身利益的重要制度安排。市纪委监委践行大抓基层的鲜明导向,深化基层监督改革,统筹推进基层纪检监察机构重组、力量重塑,将人员力量向监督执纪执法一线倾斜,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。
为有效破解基层监督力量分散等问题,市纪委监委坚持“县统筹抓乡促村”,指导划分38个片区,健全完善重点领域联动监督、重要线索集中排查、重大案件联合审理工作机制,重点事项监督、重要案件查办等协作攻坚能力有效增强,攥指成拳打通基层监督“最后一公里”。
全面提升基层监督工作质效,离不开高素质、专业化的纪检监察队伍。市纪委监委持续完善人才培养锻炼机制,将培训资源向基层倾斜,通过业务培训、实践锻炼、业务大比武等方式,强化基层纪检监察干部依规依纪依法履职能力,不断提高基层执纪执法水平。