山东省青岛市多措并举强化“厂中厂”安全管理
近日，山东省青岛市安全生产委员会办公室印发《关于加强“厂中厂”安全管理工作的通知》，在全市组织开展“厂中厂”摸底排查和安全隐患排查整治，及时消除隐患，提升安全管理规范化水平。
明确各方责任。按照“三管三必须”的原则，明确区市政府属地责任以及工信、公安、住建、应急、消防等行业部门监管责任，压紧压实“厂中厂”安全管理责任链条。同时，按照“所有人、使用人、受益人”共同负责的原则，明确出租方和承租方安全生产、消防安全和房屋使用等3方面的责任，制定双方管理指导清单32项内容，试行市场准入负面清单5种情形，强化源头管控，倒逼区市、部门以及厂房出租方和承租方明责履责。
开展排查整治。开展“厂中厂”安全管理现状起底式摸排，逐一建立工作台账，并全部纳入监管，确保应排尽排、应管尽管。聚焦火灾防范、危化品使用、危险作业和安全管理责任落实等5个方面，组织开展安全隐患专项整治，推进问题隐患闭环销号整改。通过依法依规实施“三个一批”措施（规范提升一批、整合搬迁一批、关停取缔一批），严厉打击各类违法违规行为。
加强督导帮扶。应急、住建、消防等部门联合成立5个督导检查组，采取“四不两直”等方式，深入10个区市并延伸到镇街和重点企业进行现场督导帮扶，督促责任主体落实落细安全管理要求，严防生产安全事故发生。目前，已开展3轮督导帮扶，共帮扶企业92家。邀请安全专家，通过现场授课和视频培训相结合的方式，对区市和部门监管人员、企业管理人员开展“科目式”培训1080人次。梳理印发“厂中厂”知识要点“明白纸”，强化责任主体的安全管理和隐患排查整改能力。
抓好群防群治。将“厂中厂”安全管理纳入有奖举报体系，建立和畅通投诉举报渠道，引导群众和员工加大对“厂中厂”的监督力度，鼓励积极举报“厂中厂”安全生产问题隐患，对核查属实的按规定兑现奖励。鼓励出租方和承租方加强与有资质的社会中介机构合作，用好安全生产专业技术服务，集中开展安全性评估，提高防范专业性、系统性。引导高风险生产经营单位购买安全生产责任险，用好保险机构专家力量，织密安全防护网。
强化科技支撑。探索运用大数据、人工智能等技术手段，加强对“厂中厂”的全过程管控。在推广智能化防控系统过程中，将“厂中厂”作为重点之一，对水电气使用、违规作业、消防安全等进行动态监测、风险识别，实现异常情况早发现、早预警、早处置。探索建立“厂中厂”企业管理信息化系统，对不同类型的“厂中厂”分类分级建立信息化管理台账，对日常排查的安全隐患逾期未闭环整改情况进行预警提醒，提高安全管理水平。
