油茶产业既是我国传统特色产业,也是具有广阔前景的新兴优势产业。在长期的发展过程中既积累了丰富的发展经验,也在进入新时代后面临着发展环境和条件的重大变化。
推进油茶高质量发展,要全面准确完整贯彻落实新发展理念,以绿色高效为目标,以改革创新发展为手段,切实把油茶生产的单产提起来,把生产成本降下去,把产加销服务优化好,把生态环境改善好,实现油茶产业的持续健康发展。
——深化油茶生产管理体制改革创新。创新油茶经营主体,引导培育多元参与规模经营主体为重点,推行“企业+合作社+基地+农户”经营模式,实行油茶适度规模、集约化经营。强化以林业部门牵头的多部门协同机制,林业部门种植管理服务和全产业融合指导,科技部门支持油茶种植丰产稳产、精深加工等关键技术和茶油质效功能应用的研究创新,工信部门加强支持油茶精深加工制造,商务部门加强茶油产品营销渠道拓展和推介服务,市场监管部门加强茶油产品质量监督和市场价格管理。
——深化关键技术研究应用创新。围绕提单产降成本,全面推进以增产增效为目的的良种良法良技创新。强化良种创新,实现增产突破。强化良法创新,补齐油茶林精准管理技术,实现高产稳产。同时,通过实行大苗造林、精准管护、复合套种、机械作业和改善生态等措施降低成本。
——深化产业服务创新。大力发展社会化、专业化种植管护服务,培育以技术能人牵头的造林、嫁接服务专业队伍及以肥料公司为主的抚育托管服务队伍等,推广良种、良法、良技和机械化作业。大力发展茶果处理收储服务,在油茶产区广泛培育发展一批以茶果脱壳烘干冷藏加工处理企业,以便能及时将大量集中采收的茶果处理为茶籽,缓解茶果市场压力,为下游加工销售提供充足原料。大力发展茶油代加工服务,既能充分利用现有加工能力,也能解决新产区或小规模种植者的重复建设。大力发展油茶金融服务,持续开发油茶金融产品,拓宽油茶贷款渠道,破解因融资困难而形成产业链梗阻。
——深化茶油产品产销创新。推动油茶精深加工,鼓励企业开发茶油主产品、茶枯、茶壳等精深加工产品,延伸产业链条,推动油茶产品逐步覆盖食品、日用品、美容护肤品等领域,提高资源利用率和提升产品附加值,更好满足不同消费群体的多样化、差异化需求。拓展茶油产品营销渠道,培育茶油产品营销组织,完善茶油产品营销服务,加强产品营销推介,扩大市场渠道。强化茶油产品市场监管,完善油茶法规和技术标准体系,加强市场执法,监管产品质量,严厉惩治茶油产品制假卖假,维护茶油产品市场秩序,使消费者买得放心、用得放心。
油茶产业可通过5个“加强”措施,加快推动产业高质量发展。加强主流媒体对茶油产品的公益宣传。加强茶油产品质量功效的基础研究,组织食品、医药卫生等行业科技力量,填补茶油营养成分及其多种功效的研究空白。加强对茶油精深加工,以及茶果处理、茶籽初加工、茶油深加工、副产品综合利用的政策扶持,完善全产业链政策支持体系。加强茶油产品全国统一大市场建设,重点完善油茶生产法规和技术质量标准体系。加强茶油产品市场监管和执法,维护良好的全国市场秩序。
丨来源:中国绿色时报
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