参公单位是啥单位?公务员、参公和事业单位人员有什么区别?

文摘   2024-12-29 18:01   河南  

公务员和参公管理

1. 公务员属于行政编制

公务员是指,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份,都属于公务员编制,包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

2. 参公管理

“参公管理”的全称是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》第一百零六条规定:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。

参公管理是指事业单位事业编制的工作人员,管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式,这样的单位承担一定的政府职能,被称为参公管理单位。

参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理,待遇相同,但不是公务员编制。

按照相关规定,公务员属于行政编制,事业单位人员为事业编制,而参照公务员法管理的单位(以下简称“参公单位”)及人员情况较为特殊,是介于公务员和事业编制之间的一种存在形式。


参公人员和公务员的区别

编制差异:公务员采用行政编制,参公人员尽管参照公务员法管理,但在编制性质上仍属于事业单位人员。但会存在有一些公务员身份的人员会被放在这些参公编制的岗位上使用、锻炼的情况。
身份区别:公务员具有正式的国家公务员身份,参公人员虽然在管理模式与待遇方面参照公务员执行,但本身并不具备公务员身份,仅仅是参照公务员法管理。
工作内容不同:公务员主要承担行政管理、政策研究、监督检查等综合性事务;参公人员则主要从事社会公共管理、公共服务以及行政执法等工作,专业性相对更为突出。
待遇差别:参公人员和公务员在待遇方面较为相近,例如在经济待遇方面,同等条件下工资水平相差不大,但公务员的福利待遇略优,诸如绩效奖励、退休金等方面公务员相对更高。
在提拔晋升方面,公务员的晋升途径更为宽泛、机会更多、速度更快,参公单位的职位数量相对较少,晋升渠道相对狭窄,职业发展空间不及公务员广阔。
参公人员和公务员在遵循一定程序与要求的前提下,均可在事业单位与行政单位之间实现人员的合理流动。
参公人员能够通过考试遴选、调任等方式转为行政编制,公务员也可到参公单位任职,这种人员的流动性使得参公人员在职业发展进程中具备较大的灵活性。

事业单位


事业单位,是指国家为了社会公益目的(企业是以盈利为目的,要发营业执照,事业单位不需要),由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育(学校)、科技(科研)、文化(媒体)、卫生(医院)等活动的社会服务组织。简单来说就是四个字:科教文卫。

事业单位有多种分类方法。一般是按照其收入来源分类,大体可以分为“全额拨款”、“参公(即参照公务员)”、“财政补贴”、“自收自支”四类。

从事业单位考试来说,一般分为综合类、教育类和医疗类。教育类和医疗类大家肯定都清楚,综合类一般指的就是这两类之外的单位。综合类、教育类和医疗类在考试内容上有较大的不同。


事业单位人员招考


事业单位招考比较分散,并非国家统一招考或省份统一招考,很多都是某一县市甚至是某一部门进行招考,在正规度上目前还比不上公务员考试,但是必须要说的是事业单位招考也越来越正规化,越来越公开、公正、公平,甚至形成了一些统考的趋势。
有些是省级统考,比如浙江,陕西和福建教师招聘是有组织全省统考的。有些是部门统考,比如交通运输部直属海事系统事业单位、国家海洋局事业单位就是按照部门在全国范围内统考的。
一般而言,事业单位考试的基本流程从发布招聘信息开始,再到报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检和考核、公示和聘用等等,与公务员考试流程基本相似。
事业单位综合类岗位笔试科目一般为《职业能力倾向测验》和《综合应用能力》;
教育类岗位或考查教育基础理论知识,以及相关学科专业知识等;
卫生类岗位或考查医学基础知识,以及工作内容所要求的专业知识等;
需要注意的是,教育类和卫生类岗位也可在与综合类岗位考试相同公共科目的基础上,再依据岗位性质,有针对性考查,考查内容一般不超出上述范围。

事业单位与公务员的区别

二者都属于公职单位。公职单位和企业的差别是比较明显的:公职单位是以社会公益为目的,企业以营利为目的;公职人员待遇往往和财政挂钩,企业是自收自支;公职人员带有编制,而企业没有。

公务员是行政编制,主要是管理人才;

事业单位是事业编制,主要是专业人才。

行政编走的是级别(比如有国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级、股所级),而事业编走的是职称(正高级、副高级、中级、助理级、技术员)。

扫下方二维码加入公考交流群,不定时分享公考真题及各类资料:

2025公考备考群

2025选调备考群

在公众号“珞研公考”聊天框后台回复关键词

省份名称+省考即可获得该省省考攻略!

省份名称+事业编即可获得该省事业编攻略!

省份名称+选调即可获得该省选调攻略!

国考即可获得国考备考大礼包!

此外,我们整理了各省的省考、事业编真题,并根据我们各位老师多年授课经验总结了针对性的考情分析和备考建议,每个省份都有单独的电子版文件包,各位可以添加我的微信免费领取,面试这块,能帮大家一点是一点。


点击下方公众号,关注我们吧!



珞研电气哥
电网就业分析指导交流,电气招聘信息分析发布,电气人职业发展、注电考证资料与经验分享
 最新文章