点击蓝字关注秦山核电，看完后点亮在看吧~
2025年是我国核工业创建70周年，也是秦山核电开工建设40周年。作为我国核电事业的“红色根脉”和“红船”，秦山核电不仅承载着落实国家能源战略的历史重任，也是推动我国核能事业高质量发展的实践舞台。四十载，正芳华，我们设立“国之光荣40载”专栏，通过文字、图片、视频等方式，带您走进波澜壮阔的核能发展史，一起回顾秦山核电建设发展的历史瞬间，讲述那些自主创新、融合发展的故事，感受中国核工业人强核报国、创新奉献的情怀，以及对勇做新时代核电领跑者的执着与坚守。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”来到秦山，彭士禄又是如何“从头越”呢？
“如何才能确保秦山二期工程可持续发展？”
一上任，彭士禄就把这个问题抛给了大家，通过个人座谈、集体讨论、调查研究、实地勘察等方式，征求大家的意见和建议。在和大家的沟通和交流中，他一再强调，选好厂址，对于核电站来说具有牵一发而动全身的作用。在调查、论证、研究、制订切实可行的工作思路和工作方案的过程中，大家发现传说中的“彭大胆”对各种意见和建议，既未表示反对，也未表示赞同，似乎不像“彭拍板”了，变得小心谨慎了。只见他深入群众，计算数据，现场讨论，甚至跑到尚未进入科技人员“法眼”的地点考察。不过，有一点是大家都看得见的，那就是他和大家一样，都感到时间紧、任务重，希望早日把厂址确定下来，争取早日开工。
早就听说杨柳山是一个不错的厂址。这天，彭士禄叫上于洪福等人一起，来到秦山南麓的杨柳山。
“好地方，好地方，真是好地方！”彭士禄喜形于色，笑着对于洪福说，“洪福，你看，那里还有那四棵参天大树呢！”
“洪福，那是四棵树吗？”彭士禄轻轻地问道。
“是的，是四棵大树。”陪同人员异口同声地回答。
“不！在我眼里，那不是树。”彭士禄忽然话锋一转，表情变得神秘起来。
“彭总，那是什么？”大家急忙好奇地问道。
“是反应堆！没错，那是四座反应堆！”说完，彭士禄哈哈大笑起来。
“反应堆？”大家一下子被彭士禄的幽默给蒙住了，但很快都反应过来，齐声说，“对！是反应堆，四座反应堆！”
1988年3月，核工业部组织了联合选厂组，召开了第一次会议，对杨柳山、方家山两个厂址，从技术上、经济上和长远效益上作了分析评估，并在此基础上委托核二院编制厂址选择报告和环境评估报告。6月，联合选厂组第二次会议召开，经过综合评估，同意并通过核二院编制的两份报告，推荐杨柳山作为秦山二期的厂址。
真是天遂人愿，一路绿灯。1988年9月和11月，浙江省人民政府和国家核安全局分别批准了秦山二期工程厂址—海盐杨柳山，明确要求在秦山一期附近的杨柳山上再建两台国产化60万千瓦压水堆商用核电机组，并预留有再建两台核电机组的余地，把秦山建成我国第一个核电基地。
厂址选定之后，秦山二期工程项目就开始上马了。核电建设是庞大的系统工程，要把各路建设大军、各方力量组织好、协调好、管理好，绝不是一件轻松的事情。在于洪福看来，秦山二期的“玄机”就是抓好彭士禄提出的“三大控制”—质量控制、进度（时间）控制和投资（成本）控制。他甚至把这“三大控制”称作“三大真经”。他告诉我：“在秦山二期建造过程中，这三大控制我们都做得比较好。我个人觉得最好、最突出的是投资控制。投资控制中设备投资又是关键，设备投资控制住了，投资的50%就控制住了。秦山二期最后的设备投资不是占总投资的50%，而是46%，不要小看这四个百分点，那可是好多个亿的钱。”
敢为人先，勇立潮头，这是“彭拍板”的性格，也是他的优势。那时候，社会主义市场经济体制机制还没有完全建立健全，彭士禄率先引入工程建设的“三大机制”，即：业主负责制、招投标制和工程监理制，得到了中央的认可和支持。
为什么要引入“三大机制”呢？我们来听听彭士禄怎么说——
“业主负责制——秦山二期核电站从建设到最后发电，全部责任均由业主负责，业主会感到自己担子重、责任大，一些条例、规定等都与自己的责任联系在一起。我将业主分了三个层次：第一个是决策层，重大的决策由董事会定；第二个是管理层，董事会定下的东西由总经理部负责贯彻执行；第三个是执行层，就是具体来实施的层面。有了这三个层次，业主才能够保证不出事，这是组织上的保障。”
“招投标制——招投标一定要是业主负责。这个项目由业主负责，就要由业主负责招投标。秦山二期的思路是，设备招投标也由业主负责，核电站投资控制，占比例最多的是设备、材料，占整个建设投资的50%。”
“工程监理制——找一个国家认可的、有国家监理资质的权威监理部门，来监理我们的核电工程建设项目，才是公正、公平、公开的。监理部门对业主建设的核电工程项目出现的质量问题等，都有责任进行监理，而不是业主自己监理自己。”
彭士禄提出的“三大控制”和“三大机制”，体现了他的智慧与洞察力。他用超前预测的方法作出决策，经实践证明都是好的、对的方法，不仅为大亚湾核电站工程打下了良好的基础，而且为秦山二期工程及后续核电站的建设奠定了坚实基础。实行这“三制”的结果，秦山二期概算资金没有超标，工程建设进度提前，特别是秦山二期3号机组，提前了5个月发电。这样的速度和质量国内当时没有，在世界上也少有。
来源：根据秦山核电综合资料整理
责编：张诗洁 一审：张诗洁
二审：邵帅 三审：田桂红
每日一学
福利来啦！
秦山核电“铁杆粉丝”看过来
为了回馈大家一直以来
对秦山核电的支持与关心
小编连夜为大家争取到了
重磅福利！
公众号后台设置
阅读榜、点赞榜、分享榜、在看榜
每月15号、30号
将从各榜单前10名中
随机选取10位幸运粉丝
送上科普文创1份
活动小贴士：
转发、点赞和在看微信推文，可累计互动数，提高榜单排名。
活动以截止每月15号、30号12点的榜单为证明，每月16日、次月1日公布幸运粉丝名单。
互动越多，奖品越多！快来领取吧！
本月点赞、在看TOP3
秦山核电开展迎峰度冬安全大检查
大力弘扬“秦山经验” 续写“国之光荣”崭新篇章——写在喜迎核工业创建70周年、秦山核电开工建设40周年之际
文学与科技的双向奔赴：专家云集北京研讨《秦山里的中国》
