点赞!我市这项工作经验做法被农业农村部推介

政务   2025-01-10 16:44   湖北  






农业农村部乡村建设促进司《乡村建设动态》2024年第13期刊发文章《湖北省武穴市破解“四大难题”推进厕污共治》,推介武穴市厕污共治经验做法。




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武穴市破解“四大难题”推进厕污共治


近年来,湖北省武穴市依托统筹推进农村生活污水治理及厕所革命省级强县工程试点项目为抓手,坚持目标、问题和质效导向,紧扣建管用等环节破解难题。截至目前,全市在建和建成农村污水集中处理设施187座,一体化收集处理农村生活污水和厕所粪污,有力提升了农村人居环境质量。


一、突出项目建设,破解“资金哪里来”问题


积极探索建立多元投入机制。一是积极向上争资。总投资7933.44万元的农村生活污水治理一期工程和总投资2030.68万元的农村黑臭水体治理项目,均已进入中央环保专项资金储备库;2023年争取项目资金736万元、落实市级配套资金500万元,2024年争取上级资金1000万元专门用于厕所革命。二是用好政策融资。农村生活污水治理二期工程与农发行达成融资计划,已完成融资5亿元。市本级每年统筹安排乡村振兴“千万工程”建设行动奖补资金6000万元,重点向试点村倾斜。三是发动群众捐资。深化共同缔造,动员农户投资投劳改造自家厕所和在房前屋后建设“小三园”(小菜园、小果园、小花园),参与规划建设、质量监督、后期管护,不搞大包大揽。


武穴市厕污一体化处理设备


二、突出机制创新,破解“工程谁来建”问题


采取“政府统筹、镇村主体、群众参与、企业实施”的运营机制,结合乡土资源优选建设主体。一是村级自建。对于技术含量要求不高的大小三格式化粪池建设,由农业农村、卫生健康等部门提供技术指导,鼓励村级组织乡村工匠自建。二是招标建设。对于限额以上、技术含量要求较高的农村生活污水治理工程,原则上通过公开招标形式择优选择专业公司承建。三是平台共建。发挥镇村工作积极性和主观能动性,对于投资额不超过400万元、技术方案相对简单、建设内容较为单一的农村小型建设项目,鼓励镇村合作公司或强村公司实行镇村共建。

按照因地制宜、因村施策,探索总结出三种典型的农村厕污共治模式:第一种是对于城郊结合部、集镇周边等市政污水管网已覆盖或距离较近、且供水有保障的村庄和农村新型社区,积极推广纳入管网治理模式;第二种是对于距离城镇较远、农户居住集中或相对集中、有一定人口规模和经济基础的村庄,因地制宜建设联户大三格(多格),对厕所粪污、生活污水进行一体化治理;第三种是在建造户用三格化粪池的基础之上,配套建设分散式、单户式污水处理设施,因循就势处理,就地回用。


武穴市龙坪镇五里村厕污处理终端


三、突出督促指导,破解“质量如何控”问题


重点探索建立了三项推进机制。

一是高位部署,全员参与。成立以市政府主要负责同志为指挥长的“农村改厕与生活污水协同治理试点工程”指挥部,建立由生态环境、农业农村等部门以及乡镇政府参与的工作专班,市委、市政府主要负责同志先后多次召开试点工作推进现场会。截至目前,武穴市第二批统筹农村污水治理及厕所革命121个项目村污水治理工程已开工建设,并组织市农水投公司协同镇村合作公司同步推进首批72个村改厕与生活污水协同治理工作。

二是健全机制精心组织。科学制定《武穴市统筹推进农村生活污水治理暨厕所革命工作行动方案(2024—2025年)》,细化任务分工。坚持适时调度督促的工作推进机制,层层压实工作责任。建立质量监管机制,制定《农村生活污水治理暨厕所革命技术指南》《施工过程管理制度》等规章制度,组织村民代表参与工程质量监督,严格按程序进行验收。

三是宣传发动正面激励。先后召开镇村两级培训会30余场次,召开党员会、村民代表会和垸子夜话1000余场次,积极与群众沟通,宣讲政策,进行技术培训,实现由“要我改”到“我要改”的思想转变。出台《武穴市乡村振兴优秀村(社区)党组织书记享受专项生活补贴管理办法(试行)》,2023年对推进农村人居环境整治成绩突出、表现优秀、群众评议满意率高的5名优秀村(社区)党组织书记给予了专项生活补贴待遇。


武穴市“一厕一景”工程项目


四、突出市场运作,破解“后期怎么管”问题


探索引入市场机制,由市场化专业公司负责开展维护、管理和运营。一是建立市场化运作模式。强化专业人做专业事理念,委托市农水投公司负责设施运维管护,明确责任主体、管护内容、评价标准、资金保障,确保高效运转。二是探索智能化运维管理。同步建设智慧水务平台,对运行的一体化污水处理设施进行实时数据远程采集、监控和分析、及时派员到场检修。积极探索建立污水处理收费模式,建立责权利一致的运维机制,确保长期持续运营。三是加强粪污资源化利用。联户大三格(多格)配套建设出水储存池、还田灌溉等设施,满足村庄“三小园”、农田、农业产业基地等取肥需求,就近就地实现资源化利用。


武穴市龙坪镇五里村村民用处理后的生活污水浇灌小菜园





来源/黄冈农业农村
编辑/王俊霞  责编/陈庆锋
编审/吴志刚  总编审/郑艳芬
出品人/邹罡
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