2005年4月25日 JR西日本铁道公司于福知山线冢口站和尼崎站间发生严重出轨事故，夺走了106 名乘客的宝贵生命，563人受伤，以及2017年12月11日再发生一起运行中转向架裂缝的严重事故，破坏了新干线安全的信心。
JR西日本铁道公司于事故后启动组织安全管理构建了由「管理层」、「技术层」和「执行层」三个层面组成的整体组织的安全机制，使他们不会随时间的推移而恶化，并制定计划、执行计划、检查和纠正的 PDCA 循环，透过「维护安全的铁路系统」有效运行并不断改进检讨，以安全第一意识渗透为基础，通过「强化组织安全管理」、「实践每个人安全思想和行为」、「全员参与」，提升「维护安全的铁路系统」，防止严重事故及职安事故再发生。
台铁局（以下称本局）此次考察的主要目的是了解 JR 西日本铁道公司发生2005年福知山线重大铁路事故之后， 投入必要的管理资源来完善铁路系统的功能，包括硬件及软件方面，以及在铁道运输安全管理及第三方评鉴之执行经验，同时如何运用安全管理、制度管控人力资源培力于铁道运输安全管理上，以建立台湾铁道运输安全管理系统及第三方评鉴制度，增进铁道运输安全管理系统执行成效，提升营运安全及服务质量 ，建构安全第一的文化，以作为本局推动安全管理系统经验与参考，以保障乘客生命财产的安全 。
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