2024年12月13日，住建部公告2024年第191号，住建部批准《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》为国家标准，编号为GB/T50854-2024，自2025年9月1日起实施。
本文从施工方角度，深度剖析新旧标准对土石方工程的影响。以下简称“13规范”指《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013，简称“24标准”指《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》GB/T50854-2024。
整体土石方对比
“24标准”按照单独土石方和基础土石方、场地平整及其他进行大类划分；“13规范”按照土方、石方和回填进行大类划分。对于成本结算没有实质性影响。
沟槽、基坑划分变化
“24标准”简化了沟槽、基坑的范围，量尺寸标准进行了改变。
山东工程的招投标实践中，土石方一般不单独出现沟槽、基坑项目，而是全部综合到挖方中。
实践中临近基槽底部，涉及桩间土、集水坑、电梯井、后浇带下卧、筏板错台、下卧基础梁、下卧承台、排水沟、电缆沟等的开挖，其开挖方式、清槽次数、运输方式，都涉及计费问题。
土、石材质划分
干湿土划分
编制施工方案时，研究地质勘察报告，明确挖湿土采取的具体措施，包含装卸、运输方法，还要与降水设计相结合，降水后的挖方与常规挖土有区别。实践中还存在一种情况：雨天施工，地表水造成的湿土，是否应为干湿土划分标准中的“湿土”的问题。
基础施工所需工作面宽度
“24标准”工作面宽度普遍大于“13规范”。但无论“24标准”还是“13规范”，这些数据都是参考值。“24标准”优先级是设计要求，“13规范”优先级是经发包人认可的施工组织设计。一般结构设计不会载明此参数，需要施工方主动影响基坑支护设计，并考虑放坡系数，设置好此参数编制在施工方案。注意考虑外脚手架宽度、排水沟或者降水井位置的影响，以及塔吊、施工电梯基础的扩展等。
平整场地
“24标准”明确了突出于首层的地下室结构面积，纳入平整场地范围。这是符合施工实际的规定，也是理论精神与具体实践相契合的体现。减少了审核实践中生搬硬套规则而产生的歧义甚至笑话。
挖基坑土方
焦点在于工作面的量，“24标准”明确计算此量，“13规范”原则上不计算，但给出了机动空间，根据各自规定处理。一般结构设计图纸不会载明挖土方的工作面及放坡参数，这就需要技术总工和商务经理在项目策划阶段，研读地质勘察报告，结合现场情况，考虑成本造价，设计好这些施工参数，并主动影响基坑设计，编制出施工方便、创效有利、平衡各方的专项施工方案。
施工方案中要对清槽方式进行描述，标注人工清槽厚度，是否存在二次清槽。为节约人工成本，提高清槽效率，一般采用挖掘机爪安装平板的方式清槽。
特殊工程量：距离较近的下卧桩基承台之间的土方，因放坡及工作面的客观因素，必须将这部分土方先挖除，后再回填。图纸不易判断这部分工作量，要预先明确，在方案中明确。
遇障碍物：挖土期间遇见障碍物，采用何种方式清除、具体的方量，需签字齐全。在基坑中遇到管线需要迁移的，视合约情况另行处理。而对这些管线的保护【不含迁移】，已经包含在总价措施费中。
余方弃置
“24标准”强调了垃圾消纳和处置，在有些地区是一笔较大费用。必须考虑在投标报价中。标前调查很重要，包括弃土场的大小，是否需要码跺、堆高，与施工现场的运距，交通管制情况，周边民情风俗等，都深刻影响土方工程的报价。
对于外运：因为城市市政的各项条件，如道路平整度、开阔度、弯曲度、道路标识等，都与施工现场内的道路有本质的不同。
土方工程技术商务注意
1、是否采用钢板铺路。鲁东某公建挖土方铺设钢板（2*6*0.02m）的甲方给的综合单价为650元/㎡，实际租赁费7元/天·块。
2、大型设备基础的挖土方，是否为措施费视合同约定。
3、开挖深度≥5m的挖土方，要进行专家论证费用归属。
4、使用挖掘机的台数，涉及进出场费问题。
5、出土位置在施工平面布置图中明确，基坑收尾机械出基坑方式需明确。
新形势下，必须将设计、施工、造价深度融合，掌握底层逻辑，无论规范标准如何变化，都能游刃有余，轻松驾驭。
以上即为新旧工程量计算标准下，土方工程的变化以及需注意的技术与商务事项，抛砖引玉，共同探讨！
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