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“每月初，卡里就有400多块钱到账，这份‘养老钱’让我的生活更有奔头！”在湖北省宜昌市和益路社区，谈到城乡居民基本养老保险待遇，年过七旬的姜大爷乐开了花。作为当地首批参保群众之一，姜大爷感叹道：“领取待遇超过十年，真切体会到多缴多得的意义。”
养老保险是社会的兜底保障，而城乡居民基本养老保险，更事关低收入老年居民的生活质量。2014年2月，国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。十年来，湖北省人社部门牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生为本工作主线，改革创新、狠抓落实，城乡居民养老保险实现制度从无到有、覆盖面从窄到宽、待遇从低到高、服务从有到优的转变，对助力脱贫攻坚、保障改善民生、调节收入分配发挥了积极作用，为城乡居民托起稳稳的幸福。
湖北省在全国率先启动城乡居民养老保险制度统筹实施工作后，因地制宜修订完善新政策，迅速建立起覆盖所有城乡低收入群体的、具有托底功能的城乡居民养老保险制度，并实现养老保险制度全覆盖。
历经十年发展，湖北全力落实城乡居民养老保险制度，切实兜牢民生底线。据湖北省人社厅相关负责人介绍，一方面，通过对困难群体代缴城乡居民养老保险费，助力脱贫攻坚和乡村振兴；另一方面，通过实施全民参保计划，从“人找政策”向“政策找人”转变，如今参加城乡居民养老保险人数是十年前的1.12倍。
城乡居保的覆盖面拓宽，对困难群体的兜底保障功能日益凸显。武汉市武昌区的张先生深有体会，一直以来他靠着低保等政府补贴生活，这几年政府又为其代缴了城乡居保费，他高兴地说：“我现在觉得非常幸福和满足。感谢党和政府的关心与照顾。”
“巩固拓展社会保险扶贫成果，确保落实代缴对象‘一个不能掉’。我们还对到龄未享受待遇的困难人员，通过一次性补缴，纳入城乡居保兜底保障范围。”宜昌市社保局相关负责人说，截至2023年12月，全市困难群体参保人数已超16.8万人，困难群体参保率达100％。当年为符合参加城乡居保条件的低保、特困、重残、易返贫致贫人口等4类特殊困难群体69402人代缴保费694.02万元。
社保帮扶一个不少，让更多困难群众看到了生活的希望。“生活在新时代，有党的好政策，让我们一家享受了城乡居民养老保险费代缴的好事儿，政府帮一把，我肩上的担子越来越轻。”十堰市房县尹吉甫镇榔口村的脱贫户李先生激动地说。
在湖北实施城乡居保制度的十年中，新情况、新问题时常涌现，湖北省人社部门始终坚持用创新改革思维研究解决问题，不断完善制度体系。
2015年，湖北打破基本养老保险参保人员城乡户籍和身份限制，城乡居民可自由选择以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险，给有经济能力和意愿的城乡居民提供了更多参保选择。2016年，湖北成为全国首批开展城乡居民养老保险基金投资运营省份，实现基金保值增值。2023年，全省建立个人缴费标准动态调整机制，提高个人缴费政府补贴力度并实行正向激励，引导参保居民多缴费、长缴费，发挥了积极作用。2024年，湖北建立集体经济组织补助城乡居民参保缴费试点省级部门工作联动机制，合力推进试点，城乡居民养老保险制度体系日趋完善。
孝感市基层经办工作人员记得，刚刚试点城乡居保政策时，磨破了嘴皮子宣传，绝大部分居民对今后的养老金待遇仍持观望态度，只愿意选择最低缴费档次缴费。
随着缴费的居民先后开始领取养老金，有了前后比对后，他们发现原来缴早缴晚、缴多缴少差别这么大，都开始考虑选高档缴、长期缴。
“补贴提高了，还是多缴划算，我今年就交2000元，比存银行都要好。”汉川市沉湖镇灯塔村沈先生说，村里的宣传栏上明明白白“算账”，大家缴费的积极性比以前更高。
黄石市阳新县白杨村、宜昌市五峰县大房坪社区是湖北省集体经济补助城乡居民参保缴费的首批试点村、社区。当试点政策落地后，大房坪社区人社专员张女士第一时间跟社区居民分享了喜悦，她说，“集体补助政策得到了居民的积极拥护，个人缴费后，除了政府补贴，社区又给予补助，退休后可以拿到更高的养老金，更好地发挥了城乡居民养老保险的兜底保障作用。”
城乡居保待遇不仅关乎参保群众老年时的生活质量，也影响着城乡居民参保缴费的积极性，十年发展过程中，湖北省建立了城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，持续推动待遇水平提升。
“我们按时足额发放城乡居民养老保险待遇，全省月均待遇水平是10年前的2.84倍，惠及832万名参保人员，广大参保居民的获得感、幸福感不断增强。”湖北省人社厅相关负责人介绍。
在鄂州市鄂城区凤凰街道月陂村，李女士从2022年开始领取城乡居民养老保险待遇，经过国家、省、市三级分别提高基础养老金标准后，她目前的待遇水平较2年前提升了26.8％。李女士说：“深刻体会到党和政府对老年居民的关心，给我们老百姓连续涨养老金。”
“从城乡居保制度实施起至2024年1月，国家、省、市先后对城乡居保基础养老金进行了14次调整，由最初国家定的55元提高到165元，总体增幅200％。”宜昌市社保局相关负责人说。
据荆州市沙市区社保中心负责人介绍，2024年该区再次调整城乡居保基础养老金5元/人/月，如今达到150元/人，平均待遇达到212.08元/人/月。
待遇提高，保障能力节节高，激励了更多居民选择更高的缴费档次，城乡居保的认可度也不断提升。
“听了工作人员的详细解答，我决定选择3800元的缴费档次，政府能够补贴402元，个人账户就记入了4202元，到退休年龄后每月可领取养老金500多元，城乡居民养老保险的待遇账算是明白了。”荆州市李埠镇东岳庙村村民袁先生高兴地说。
不少年轻人知晓政策后，积极为父母资助缴费。恩施州咸丰县活龙坪乡拱桥村的杨女士在武汉工作，在老家务农的父母以前缴费档次不高，2023年杨女士在武汉家中通过云闪付App为父母分别资助了7000元，由于杨女士父母当年选择了最高档次7000元缴费，通过个人资助缴费的形式加上政府补贴，他们的个人账户存储额2023年就分别增加了14402元。
城乡居保涉及群体较广，政策宣传、参保缴费、待遇领取等业务较多，这十年，湖北省人社部门秉持服务理念，聚焦增强便民性、快捷性，社保经办服务水平持续提升，群众办事更加方便快捷。
“以数字人社建设行动为牵引，全面落实社保经办条例，推动更多事项实现‘高效办成一件事’。建成覆盖城乡的基层服务平台和全省统一的城乡居民养老保险信息系统，打通服务‘最后一公里’，广大农村居民基本实现足不出村可就近领取养老金。”湖北省人社厅相关负责人说。
同时，湖北还深化社保卡“一卡通”应用，2017年9月，全国首张第三代社保卡在湖北武汉发放，近几年社保卡的功能应用进一步得到拓展。2022年，湖北省还启动人社领域公共服务标准化试点，合力擦亮“23℃人社服务”品牌，打造高品质人社服务“样板间”。
“父母跟随我在北京生活，去年需要更换第三代社保卡，原本以为要回家乡，结果我加个微信，向工作人员提供资料，十天以内我就收到了新社保卡，避免了千里奔波之苦。”荆州市荆州区白荷村居民禹雪说。
针对老年人、残疾人等群体的特点，湖北省人社部门创新政策宣传方式，坚持传统服务与智能化服务并行，为困难群体参保和享受待遇群众提供更加贴心暖心的社保服务。
据介绍，宜昌市打造本土代言IP居小宜，制作8集城乡居保宣传动漫片，自编自导自演制作4集政策情景剧，在各大公共场所滚动播放；潜江市推出“城乡居保政策宣传快板书”，以群众喜闻乐见的方式宣传政策、鼓励群众参保缴费；仙桃市设立“办不成事”窗口，让参保群众办不成的事有处找、有人管、有人帮……
“真没想到，这么老远你们送社保卡过来了，谢谢你们！”近日，孝感市孝昌县聋哑人陈先生的侄子握着下沉丰山镇党员干部的手连声道谢，一旁的陈先生频频点头致意。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。湖北省人社厅相关负责人表示，将进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分发挥城乡居民养老保险在社会稳定和经济发展中“稳定器”“压舱石”作用，不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。
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