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基层强则国家强，基层安则天下安。
近年来，未央区以服务群众、造福群众为出发点和落脚点，全方位、立体化开展系统治理、综合治理、源头治理，进一步盘活了治理资源，激发了基层活力，增强了治理效能，群众安居乐业，社会安定有序，“首善区”的壮美画卷正徐徐铺展。
聚焦基层治理基本单元，未央区把社区、小区作为最基本和最核心的治理单元，不断明晰治理重点、构建治理体系、强化治理手段、提升治理能力，党建引领下的“小区工作站+楼栋长、1+2+N警社共治（社区警务室）、业委会（物管会）、网格单元（多网合一）、志愿者和社会组织等社会力量”五条基层治理工作链纵向贯通，横向融合，互相支撑，相互促进，协同发力，进一步夯实基层治理。
据了解，未央区在全区每个小区设立小区工作站，小区每栋楼（不超过百户）设1名楼栋长，将社区工作职能延伸至小区、再延伸到楼栋，一直到群众家门口，解决小区有阵地、有人、有钱干事的问题，打通了基层治理的“神经末梢”。
截至目前，全区已建成小区工作站686个，聘用站长、副站长1393人、楼栋长8459名。在未央，小区工作站已逐步成为小区居民问事、办事、议事及活动的重要场所。
据区委社会工作部相关负责人介绍，未央区将综治、信访、环保、人社等区级部门的网格职能进行整合，扎实推进“多网合一”，构建“区级总网格—街道大网格—社区中网格—小区小网格—楼栋微网格”的5级网格管理体系。
“我们按照‘一格一员’标准，在327个社区（村）配备327名社会治理专职网格员，明晰专职网格员职责定位和任务要求，确保其在生态环保、治污减霾、社情民意收集等方面，切实发挥‘探头’作用。”该负责人说，“创新打造由网格业务指导员、网格长、专职网格员、兼职网格员组成的‘3+N’基层网格化管理服务团队，持续深化‘网格+’融合发展，不断丰富拓展基层治理网格内涵外延。”
与此同时，在全市率先探索建立“1+2+N”警社共治模式，在每个社区组建一支由1名民警、2名辅警、N名治安协理员构成的工作队伍，在全省率先实行派出所所长兼任街道党工委委员、社区民警兼任社区“两委会”委员，推动警务前移，将公安力量与基层治理深度融合，进一步建强社会治理的“前沿阵地”。
数据显示：全区已建立1个区级治安协理支队、10个治安协理大队、320个治安协理中队、799个治安协理分队，选派民警307名、辅警522名下沉社区，2867名社会治安协理员持证上岗并发挥作用。
此外，未央区构建“社区党组织+社区居委会+业委会（物管会）+物业服务企业”四方联动工作机制，将规范物业企业服务作为强化基层自治的重要切入点，把社区“两委会”骨干、优秀楼栋长、退休干部等选进业委会（物管会），代表广大业主依法依规行使权力、履行义务，既代表广大业主利益，督促物业更好履职，也督促业主配合物业管理，促进基层治理更加规范有序。
针对近年来平台经济等新业态蓬勃兴起的实际，全力以赴做好网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等大量新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，统筹各类社会资源，充分调动社会力量，广泛汇聚民智民力，引导和推动社会各界、新兴领域和广大群众自觉参与基层治理工作实践。
完善以志愿者和社会组织为代表的社会力量参与基层治理机制，不断激发企业、群团组织、社会组织参与基层治理的积极性与主动性，着力健全新就业群体利益协调机制，推动形成政府治理同社会调节、居民自治良性互动的基层治理的良好局面。
据统计，目前已累计鼓励、支持、吸纳325个社会组织、3065名社区工作者、606支志愿服务队伍、167421名志愿者等，为推深做实“未央之治”不断注入新血液、增添新动能。
“近年来，我们全面推进治理力量下沉，基层治理队伍迅速壮大，社区（村）‘两委会’、社区工作者、小区工作站、楼栋长、专职网格员、治安协理员等队伍全面加强，基层治理力量得到显著增强。”未央区相关负责人表示。
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