编者按
安全生产是企业稳定前行的基石。近年来，重庆公司大力推进本质安全型企业建设，取得显著成效。9月19日，在集团公司2024年三季度安全风险管控暨本质安全型企业建设推进会上，公司党委书记、董事长石四存代表重庆公司作为4家单位之一作交流发言。现将发言内容摘登如下。
重庆公司积极实施体系强安、机制促安、基础固安、科技兴安，坚持“环保无小事”，以多维度的有力举措，全面筑牢安全生产防线，为企业的可持续发展保驾护航。
推进“体系强安”
提升安全生产保障能力
用好安全总监。打破安全总监由三级单位自设自管的传统模式，重庆公司统筹规划设置7名区域安全总监，由公司安环部直接管理与考核，采用委派制和定期轮换制，代表公司派驻三级单位，监督、指导安全生产工作，充分授权、独立行权、有责有权，确保区域安全总监能够理直气壮抓安全、踏踏实实抓安全。发布区域安全总监考核管理办法，定期开展评价，评价结果与绩效工资、安全风险抵押金、评优评先、职称职务晋升等挂钩，充分调动区域安全总监履职尽责的积极性，不断提高工作水平。
抓好安质环专业骨干队伍。建立安环监督人才库、安质环专业骨干人才库，储备安全环保人才，入库人数逐年增加。组建安环监督中心，设立2个轮换岗位，定期从人才库中选拔人员挂职锻炼。开展各类安全评估检查、重大隐患处理、重要课题研究、重点问题解决，以及党委巡察、审计等工作时，直接从人才库中选取人员参加。发布入库人员工作考评办法，考评结果与岗位晋升、评先评优、技术职称和技能等级评聘、干部提拔使用等挂钩。2023年以来，已有8名入库人员获得提拔任用，为安全生产人员职业发展搭建了良好平台，助力公司发展与个人发展同频共振、同向发力。
建好安全生产保证体系。落实集团公司《二三级单位安全生产组织机构及人员设置指导意见》要求，增加安全生产管理人员定员25人，其中，6家生产型单位增加定员16人，公司安环部、生技部、工程部分别增加定员3人。针对重庆公司户用光伏量大、点多、面广的特点，做强安全生产管控体系，将户用光伏项目分为4个安全管理区域，每个区域配备专职区域负责人、安全监督、生产技术管理人员，切实提升管控能力。按照“省为整体”生产运维管控要求，建设重庆生产运营中心、应急指挥中心、新能源区域维检中心，优化组织体系、充实人员配置，实现域内新能源、水电产业集中控制，打造维检“两小时工作圈”。
强化“机制促安”
激发安全生产主动意识
建立全员（包括承包商）主动查隐患、反违章激励机制。畅通隐患报送渠道，设置1000至50000元奖励额度，鼓励所有员工群策群力查隐患、反违章，每季度组织对报送的隐患和违章进行评估，依照严重程度分级奖励、即时兑现，评选“隐患排查明星”和“隐患处理先进单位”，调动各级人员主动参与安全生产工作的积极性。2022至今，公司已累计兑现奖励172.93万元，其中15000元以上单项奖励14次。
完善全员安全风险抵押金机制。将工资总额的1%作为安全风险抵押金，安全风险抵押金的返还比例与安全目标及过程绩效同时挂钩。2022年以来，公司共兑现安全风险抵押金1454万元。
做实承包商安全定向奖励机制。在招标文件及合同范本中明确规定投标报价的2%作为业主对承包商人员的定向奖励金额，每季度组织对承包商安全生产情况进行评价，奖优罚劣，做到强约束、严考核、真激励。
推行安全生产示范引领机制。以习水能源公司为试点，全面梳理安全生产管理体系，组织第三方定期开展评估，持续改进、滚动提升，向集团公司先进水平看齐，建设安全管理标杆企业。针对分布式新能源安全生产出现的新风险、新特点，以南方阻燃项目为试点，建设工商业分布式光伏安全管理样板间，组织团队专题研究采光瓦防坠落、防触电、防火灾、防误操作、远程作业监控等具体措施，反复实践验证，确保有效管用，其他项目以此为模版系统整改、优化提升。选取开州发电公司、狮子滩发电公司、清电新能源公司为试点，建设业务外包规范管理典型示范单位，逐步回收核心业务和关键岗位，从根本上解决承包商“以包代管”“包而不管”“管而不严”的问题。
落实“基础固安”
完善安全生产长效机制
实行安全清单化管理。逐级建立领导干部安全生产能力清单、应急处置流程清单，每月量身定制领导干部安全生产履职清单、需要关注的较大及以上问题隐患清单。在生产单位全员推行“两单两卡”，即每名员工都有岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡，将各级人员履职尽责有效融入到日常工作中。
提炼安全管理工具。结合各单位特点，将长期实践形成的良好做法固化成安全工具，在班前会推行“三查五讲”、在工前会强化“危险预知训练”、在作业过程中倡导“手指口述”“安全观察”，在班后会、安全活动中组织“反违章说清楚”，目前已形成13项安全管理工具并逐步推广。通过工具反复持续应用，推动双重预防机制落实落地，让安全成为习惯。
优化安全培训模式。通过“培训+认证+授权”方式，开展安全生产管理人员和班组长（含长期承包商班组长）全覆盖培训认证工作。目前，已启动第一批安全生产管理人员的线上认证培训，已完成两批共94人的班组长线下培训工作。
提升“三基”工作成效。持续开展示范班组创建工作，已培育5个公司级标杆班组。以合川发电公司为试点，从制度和实操两个层面推进班组台账记录精简化、电子化，切实减轻基层班组负担，提高工作效率，让班组长和一线员工有更多时间聚焦生产现场和具体工作。目前，试点班组安全生产台账电子化率达到100%，其余班组按计划推广台账电子化经验，为后续推进工业互联网+安全生产平台打下坚实基础。
探索“科技兴安”
创新安全生产管理方式
着力开展智慧场站建设。开发新能源生产运营数字化管理平台，目前已上线运行。按照集团公司智慧场站建设标准，依托金子山风电场、云南四排山一期光伏电站、河南永城鑫能光伏电站实施新能源智慧场站建设，启动江口水电厂智慧化改造，采用可靠、先进、经济、实用的智能设备实现智慧化目标，提升场站安防和生产运行水平。
科技手段提升监督成效。总结合川发电公司AI视觉识别项目经验，逐步推广应用，实现典型违章远程智能抓拍，提升安全生产监督管理水平。
AI赋能户用光伏管理。“两票”管理智能化：作业前实施视频监视安全交底、标准化作业步序学习，作业过程中要求作业人员携带移动式智能监控摄像头或佩戴联网作业记录仪，通过智能AI识别、记录违章，配合水印相机及轨迹定位，实现远程作业培训、作业许可及现场违章纠治。能力培训信息化：通过“光伏星球”培训平台，开展运维技术培训和三级安全教育，运维人员完成培训并考试合格后持证上岗，确保户用光伏项目运维人员资质、能力满足项目安全要求。资质把关数字化：建立持证上岗运维人员电子档案，“泰极云”运营管控平台只对具有电子档案且经过人脸识别通过后的运维人员授予运维工单实施权限，确保入场作业人员资质、能力合格。风险管控科学化：采用红外无人机巡检作业，降低人员高处作业次数，减少高坠、触电风险。研发光伏组件虹吸导流槽，解决组件斜面底部积灰难题，降低组件清扫频次，提升发电效率。
坚持“环保无小事”
压实生态环保责任
细化生态环保专项排查整治。按照风险预控、依法防控、全面管控原则，采用网格化、表单式方式开展生态环保设施排查治理，发现问题123项。所有问题均建立了问题清单、责任清单、措施清单，按计划开展整改。
健全生态环保管理体系。在公司及所属各单位安环部均设置专职生态环保岗位的基础上，本部生技部、工程部设专人管理生态环保工作，火电单位生技部设置专职生态环保管理岗位，其余单位的车间（部门）设置兼职生态环保管理岗位。集中式光伏、集中式风电项目建设阶段业主单位设立专职（或兼职）人员管理生态环保工作。
畅通生态环保人员职业发展通道。指导、督促各单位建立健全生态环保岗位人员岗位晋升、薪酬调整、评先评优、提拔使用等激励机制，充分调动环保岗位人员工作积极性。
本质安全型企业建设是实现企业安全生产行稳致远的有力抓手，我们将继续下大力气解决安全生产基础性、源头性、制度性问题，着力“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”，为确保集团公司安全生产形势持续稳定、管理水平持续提升贡献力量。
编 辑 丨 杨 欢
