11月21日上午，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·临沧专场在云南海埂会堂召开，相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。
党的十八大以来
临沧市锚定“3815”战略发展目标
用好改革开放关键一招
以资源换产业、以园区聚产业
以口岸推动产业融入大循环双循环
着力发挥“生态产业+扩大开放”的叠加优势
着力打造绿色经济高地
双向开放枢纽、兴边富民样板
全市经济总量迈上千亿元新台阶
坚定不移走生态绿色高质量发展之路，全力建设好美丽家园
坚持用改革创新破解发展难题，发展方式转变步伐更加坚实。今年前三季度，全市地区生产总值增长3.4%，产业投资、民间投资占比分别为59.9%、46.7%，民营经济占比超过60%，发展方式从主要依靠基建投资拉动增长向产业投资拉动加快转变。在全国首家发布联合国可持续发展目标地方自愿陈述报告，成立临沧特色资源创新利用研究院，构建“院士专家团队+科技服务队+乡土人才”特色产业科技服务体系。通过实施100万亩临沧坚果提质增效行动，示范点平均亩产均超过200公斤，今年，临沧坚果综合产值突破了100亿元。
坚持产业绿色化、绿色产业化，绿色经济不断发展壮大。组建滇红茶、临沧坚果等产业联盟，带动茶、坚果、甘蔗、咖啡、中药材等产业延链补链强链，“中国双江冰岛茶荟”直播平台营业额突破5000万元，66个企业和产品品牌、4个区域公用品牌入选绿色云品品牌目录，“林苍山上”茶咖品牌深受广大消费者喜爱。绿色电力总装机达1292万千瓦、年发电量突破380亿千瓦时，光伏并网容量排名全省第3位。以沧源全域旅游为重点，推出8条茶旅线路、10条非遗主题精品旅游线路，着力打造集创新创意、体育竞训、休闲养生于一体的“旅居临沧”新品牌，越来越多的人来临沧深度体验“有一种叫云南的生活”。
全面加强生态文明建设，高质量发展的生态根基不断夯实。科学划定生态保护红线0.59万平方公里，划建各级各类自然保护地30万公顷，临翔主城区环境空气质量优良天数比例达99.3%，所有国控、省控地表水监测断面水质优良率达100%，被命名为国家生态文明建设示范区。同步推进绿美临沧建设和人居环境整治，农村卫生户厕普及率、污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率稳步提升，建成绿美点位6055个，获评“美丽县城”4个，鲜花盛开的临沧绚丽多彩。
坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，全力维护好民族团结
深化民族团结进步教育，构筑中华民族共有精神家园。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，广泛开展“我们都是收信人”主题实践活动，建好“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”社会大课堂，感党恩、听党话、跟党走的主旋律更加高昂。
深入实施民族团结进步全域创建行动，促进交往交流交融。民族团结进步创建工作覆盖率和重点单位场所覆盖率达100%，创建民族团结进步示范区（单位）600个，高质量打造44个现代化边境幸福村升级版，被命名为全国民族团结进步示范区，守望相助的临沧团结一心。
坚持把发展成果不断转化为生活品质，边疆各族群众更加幸福安康。全市80%的财政支出用于民生。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，监测对象累计消除风险8842户2.88万人，共同富裕的临沧可感可及。今年前三季度，全市农村居民人均可支配收入增长7.1%，城镇居民人均可支配收入增长4.8%，群众的“腰包”更鼓了。大临铁路通车运营，建成高速公路468公里、机场3个，农村公路里程突破2万公里，老百姓出行更加便捷舒适。以临沧市第一中学为龙头组建了普通高中教育集团，临沧职业学院建成办学，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全省平均水平，高考成绩连续9年居全省前列，成为诸多名校的优质生源地。8县（区）医共体均达到紧密型标准，被列为省级城市医疗集团建设试点城市和全省新时代深化医改先行地区。全市38.7万老年人和52.9万未成年人得到关爱，群众上学、就医、养老更有保障。
坚定不移推进边疆治理体系和治理能力现代化，全力守护好神圣国土
坚决扛牢强边固防首要政治责任，边境安全稳定局面更加巩固。持续深化党政军警民合力强边固防机制，制定临沧强边固防升级版28条措施，近300公里边境线全面建成立体化防控体系，稳妥处置边境突发事件，严厉打击跨境违法犯罪，涌现出“时代楷模”鲍卫忠，“一门两忠烈”张从顺、张子权父子等先进典型，边防稳固的临沧众志成城。
在坚决守护好边境的同时，以改革拓展对外开放迈出新步伐。2021年以来，通过中缅印度洋新通道，已累计实现海公铁和公铁联运集装箱3万余个，带动口岸进出口货运量682万吨，进出口货值约274亿元。现在，这条新通道沿线已布局1个国家级边境经济合作区和3个省级开发区，正在规划建设孟定国际新兴口岸城市和清水河口岸国际无水港项目，智慧口岸和4类海关指定监管场地加快建设，把临沧的特色资源串珠成链，串成了一条“金链子”。在新通道的辐射带动下，临沧市与长三角经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域和周边国家的交流合作持续加强，成功举办了4届中缅边交会，“百侨会”被省政府确定为云南省发展壮大“三大经济”的典型案例，开门向洋的临沧拥抱世界。
坚持以党建为引领，党的领导更加有力。边疆党建长廊建设持续深化，基层党组织规范化建设全部达标，3个党组织被表彰为“全国先进基层党组织”。创新党建引领基层治理模式，选派2461名“自然村长”下沉一线，打通了农村基层治理“最后一米”。推动党纪学习教育常态化长效化，制定运用党规党纪开展提醒谈话、一体推进“风腐同查同治”等工作指引，持续整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题。深入践行“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”，深化作风革命效能革命，忠诚担当的临沧更加彰显。
记者：临沧市如何答好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接时代答卷？
临沧市人民政府副市长：
今年前三季度，全市农村常住居民人均可支配收入达13014元，同比增长7.1%，增速高于全省、全国平均水平。临沧市重点采取了以下措施：
一是聚焦“基础好、品牌好、品质优”的优势，建密联农带农机制，把“小农户”带入“大市场”。聚焦糖、茶、果等特色优势产业，出台系列政策措施，推动2200万亩高原特色农业产业资源优势转换为经济优势。建立健全大龙头带企业带合作社带农户、专家团队建基地带农户、社会帮扶项目带农户等产业联结机制，培育农业产业化重点龙头企业366户，2413个新型经营主体与9万余户脱贫户建立稳定的利益联结关系。比如，作为全球最大的澳洲坚果产地，临沧市全力推动100万亩临沧坚果提质增效，通过推行采购订单、股份合作、托管经营等多种模式，建立健全联农带农利益联结机制，推动种植、生产和市场的有效对接，让千家万户的“小坚果”变成具有抵御市场风险能力的“致富果”，成为群众增收新的增长点。今年前三季度，全市农村常住居民经营净收入达6117元，占总收入的47%，同比增9.1%。
二是聚焦“稳规模、提质效、促增收”的思路，激发就近就地就业活力，助力群众挣钱顾家“两不误”。坚持外出就业和就近就业两手抓，提升就业技能水平和劳务服务组织化、专业化水平，持续实施“雨露计划+”行动等系列就业帮扶工作措施。建立了“中国远洋海运集团转移就业工作站”，打造了叫得响的“临沧籍海装人才”劳务品牌；创建了临沧市首个就业“幸福里”社区，稳定就业时长达10个月，月均务工收入达3476元。今年以来，全市农村劳动力转移就业88.53万人，其中就地就近就业达60.46万人，占比达68.29%，实现了让人民群众在家门口更好安其岗位、乐其职业的美好愿景。今年前三季度，全市农村常住居民工资净收入达4574元，占总收入的35%，同比增5.9%。就地就近就业在提高群众收入的同时，有效缓解了农村婚姻家庭矛盾、“一老一小”留守等问题，农村刑事案件立案从2022年的2642起下降到2024年的2109起，下降了20%。
三是聚焦“干净起来、美丽起来、文明起来”的要求，学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，全市农村卫生户厕普及率达80.42%，农村生活污水治理率达63.48%，乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率达100%。扎实推动绿美乡村建设，建成了一批具有临沧特色的绿美乡镇、绿美村庄。不断发展壮大村级集体经济，带动更多群众就业增收，2023年底，全市行政村经营性收入均达10万元以上，“百万元强村”数量达到14个，农业强、农村美、农民富的景象不断呈现。
记者：立足新发展格局，在“内外一体、双向开放”中，临沧市如何用好“国内国外两种资源、两个市场”，以高水平对外开放促进高质量发展？
临沧市人民政府副市长：
一是坚定不移推进中缅印度洋新通道建设。2021年8月，率先打通了由临沧孟定清水河方向出入境的中缅印度洋新通道。经过3年多的不断探索、实践，成功开行新加坡—缅甸—成都、深圳—缅甸—印度、缅甸—昆明/成渝地区、缅甸—拉萨、德阳—缅甸曼德勒、贵州—缅甸仰光等多条国际线路，累计完成海公铁和公铁联运集装箱3.3万个，带动中缅进出口贸易量682.4万吨、贸易额274亿元。中缅印度洋新通道已成为云南面向印度洋国际陆海大通道的重要通道，成为临沧最具有辨识度的名片。
二是积极推动内外贸一体化发展。积极加强与缅甸、老挝等16个国家及地区的贸易合作，支持企业拓展国际、国内市场，跨境电商、“互联网+边民互市”等外经外贸新业态加快发展，“运抵直通”系统成功运行，“关检合一”改革、“单一窗口”建设持续推进，车辆通关效率提高了46%，通关时间压缩至3.6小时，出境加工业务成功落地，药食同源商品顺利进口，首次完成“9710”出口业务。建立“互联网+边民互市”新模式，在提升口岸管理和服务能力、促进跨境贸易数字化方面迈出了坚实步伐，“通道经济”加快向“口岸经济”转型。
三是加快发展清水河口岸经济区。以打造孟定国际新兴口岸城市为目标，一体规划建设孟定新城和临沧边境经济合作区，全力推进口岸、园区、城镇融合发展，孟定清水河智慧口岸和进境粮食、水果、冰鲜水产品、食用水生动物4类综合性指定监管场地等一批重点项目即将建成投入运营，孟定清水河国际无水港建设规划加快推进，124个承接产业转移项目顺利落地，口岸城市承载能力和服务水平显著提升。
四是全力搭建交流合作平台。双边贸易、友好互访、百国华侨华人联谊会、中缅边交会等经贸活动成为对外文化、经贸交流的重要平台，成功举办2024腾冲科学家论坛·滇西现代农业创新发展与开放合作等专题活动。深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈等国内大市场对接合作，抓住东西部协作机遇，以临沧高新区为平台，与上海市崇明区合作共建产业园区，共同探索跨区域产业协调发展的新路径，积极搭建对内对外交流合作新平台。
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来源：云南省网上新闻发布厅
编辑：和云菲
