“第十条：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。”
点击上方链接跳转小程序直接阅读，更多法律法规政策文件点击下方卡片阅读
《中华人民共和国招标投标法实施条例》对“依法必须招标”公开招标和邀请招标适用范围有严格规定：
“
“
第六十四条 招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；
以上规定适用于“依法必须招标”的项目，且依法必招项目必须严格执行，其他“非依法必招”项目招标建议可以参照执行。
用一张表总结公开招标与邀请招标的区别如下：
| 区别点 | 公开招标 | 邀请招标 |
|---|---|---|
| 概念 | 不特定法人或组织投标，高度公开和竞争 | 特定法人或组织投标，有限竞争 |
| 发布信息方式 | 招标公告，通过国家指定媒介发布 | 投标邀请书，直接发送给特定对象 |
| 选择范围 | 面向所有潜在感兴趣的法人或组织，事先不知道投标人数量 | 面向已知的法人或组织，事先知道投标人数量 |
| 竞争范围 | 广泛，竞争激烈，选择余地大 | 有限，选择余地相对较小 |
| 公开程度 | 高，所有活动公开进行，减少作弊可能 | 较低，产生不法行为的机会较多 |
| 时间和费用 | 耗时较长，费用较高 | 时间短，费用低 |
| 适用情况 | 适用于大多数招标项目，特别是大型、复杂项目 | 适用于技术复杂、有特殊要求或受自然条件限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目；或采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的项目 |
综上所述，公开招标和邀请招标在概念、发布信息方式、选择范围、竞争范围、公开程度、时间和费用等方面存在显著差异，招标人应根据项目特点和实际情况选择合适的招标方式。
总结：不请可自来，是为公开招标；请了方可来，是为邀请招标。依法必招一般情形用公开招标，特定条件用邀请招标，应公开却邀请要受罚。
