捕捉老龄化政策风口，抢抓银发经济时代红利：
今年以来，银发经济屡屡成为最高决策层力推的方向。就在两天前的国务院第九次专题学习中，银发经济再次成为焦点。
事实上，自今年1月国务院发布银发经济1号文件以来，中央部委和各地政府纷纷出台银发经济政策，举办老博会、银发经济论坛等各种行业活动，一些地区还积极开发建设银发经济产业园，以期抓住银发经济的发展红利。
不仅如此，越来越多的跨界者开始加入银发经济，许多原来从事互联网、科技、零售、家政、物业、广电行业的大型企业集团、中小企业甚至个人投资者，也从积极学习过渡到加快业务落地。
但银发财经在与政府、企业、资本、院校等社会各界广泛交流的过程中，也发现大家对银发经济存在许多困惑：
养老事业和养老产业怎么区分？ 银发经济和养老产业是一回事吗？ 与老年人有关的衣食住行各种消费，哪个赛道空间更大？ 长护险即将在全国推开，哪些地区的市场空间更大？什么模式更适合在长护险市场展开？ 如何用金融撬动银发经济的发展，资本更青睐投资哪些银发赛道？ 银发经济能给普通人带来哪些机会，适合个人参与的银发赛道有哪些？ 银发经济产业园除了在制造业发力之外，还有什么新思路？ ……
这些困惑归根结底可以分成两个问题，首先是事业、产业如何区分，如何协同，政府和企业在养老上的边界在哪里，政府应该管到什么程度，企业可以施展多大空间，两者如何共同推动事业和产业共同发展？
这个问题，在本次国务院专题学习中，得到了进一步明确。
比如这次学习会的主题，就是“推动养老事业和养老产业协同发展”，重在“协同”。
这其实与年初发布的银发经济1号文件（“促进事业产业协同”）和前不久七月份二十届三中全会决定（“完善发展养老事业和养老产业政策机制”）是一脉相承的。
同时，总理在此次专题学习上发言指出，在事业层面，“扩大普惠性、基础性、兜底性照护服务供给”，“针对失能老人照护需求，深入推进医养康养结合，增加护理型床位供给，发展长期照护服务。”
这其实也可以看作是二十届三中全会决定中的“加快建立长期护理保险制度”的实施部署。
可以预见，政府在养老事业层面会管到底，这中间也会产生很多政府采购需求，从而成为企业的重要收入来源，是企业发展过程中的重要支持。
总理发言还特地提出，“要强化“老有所依”的资金保障，完善基本养老保险全国统筹制度，加快健全多层次多支柱养老保险体系”。
资金上有保障，一件事离落地见效就更快了。而在事业之外的产业层面，就是企业、资本自由施展的空间，核心就是发言指出的，“大力推动银发经济扩容提质，加强老年用品研发和推广，不断丰富养老服务场景，强化质量监管，更好满足老年人需求。”。
但这恰恰也是目前社会各界最困惑的第二个问题：银发经济那么大，究竟哪些细分赛道最有前景，政策应该提供多大支持，企业、资本应该以什么力度、什么模式切入进来？
这里就不得不说起中国银发经济的三个根本特征：
第一，中国老人数量大，需求广，差异大。
2023年底中国60岁及以上老人2.97亿，2035年约4亿，2050年约5亿。这么大的人口体量，毫不夸张地说，即使放在全世界看，都是排名前五的人口大国。
而且中国老人的年龄跨度也很大，从60岁到100岁，每个年龄段的老人需求都不一样。出生于建国前和上世纪50年代的“老老人”，文化不高生活节俭，但对于健康、疾病这些事关“生命焦虑”的需求，往往极易冲动消费、激情消费，所以我们屡屡看到老人被非法保健品坑骗巨款的报道。
而出生于1962-1975年的新老人，文化水平高，消费观念新，收入稳定资产殷实，是改革开放的受益者，但生活孤独、亟需关怀，对文化娱乐、社交交友等精神需求十分渴望。
由此可见，不同老年人群、不同细分需求的赛道，其体量、潜力差别巨大。
第二，银发经济牵涉面广，与一二三产紧密融合，各行各业都能与银发经济产生关联，选准切入点非常重要。
以前，家政、教培、文娱、旅游、食品、美妆个护这些行业眼睛全盯着年轻人，而现在越来越多地向银发经济靠拢，上述行业近年频繁出现在国内各个老博会上，即是一个侧面印证。
但必须注意到，不同行业赛道在当下的成熟度不同，有的发展成熟（如食品、保健品、美妆个护），有的正在起飞（旅游旅居、文娱、抗衰老），有的还需培育发展（如护理机器人）。
因此，从宏观来看，老年人口结构长期演变，叠加老人消费能力、产业成熟度等因素，产业启动是有先后顺序的。因此根据地方产业基础和企业自身资源选择精准的切入点就变得非常重要。
第三，银发经济时间跨度长，从现在直至2050年乃至更远，银发经济的市场体量将越来越大，但其间也会发生结构性变化。
2035以前，1962-1975年婴儿潮出生的老人陆续退休，低龄老人不断壮大；2035年后低龄老人数量稳定，高龄老人加快增长。
随之需求结构也会发生重要变化，前期低龄老人的文娱、健康需求将快速增长，后期高龄老人的照护需求将快速增长。这又会为企业长期业务发展、战略布局、节奏把握带来挑战。
由于上述三个特征，许多企业面对银发经济心潮澎湃，但在真正落到业务层面时却一筹莫展无从下手。
其实，现在的银发经济很像十年前的“互联网+”。
2015年3月5日，时任国务院总理李克强在作2015年政府工作报告时首次提出要制定“互联网+”行动计划，将为互联网与包括医疗、教育、物流、金融等在内的传统行业各个领域的融合发展提供更大的空间，将培育更多的新兴产业和新兴业态。
此后发生的事情就很清楚了，中国各个行业、各个角落都刮起“互联网+”的风暴，其间中央地方各级政策强力推动面面俱到，美元、人民币、国企、民企各路资本汹涌而至高潮不断，一二三产所有企业脱胎换骨全面互联网化。
回头看今天我们每个普通人的日常生活，下至三岁幼童，上至七十岁老人，早已与互联网无缝融合。
这在十年前，是无法想象的事。
而现在的银发经济，其与社会方方面面的联系之深，其在经济发展潜力上的规模之巨，其与国家长期发展的关系之大，恰如十年前的“互联网+”。
而银发经济的未来，也势必如同“互联网+”一样，有一个政府和企业、学界、社会大众从陌生到熟悉、从摸索到成熟、从支线到主线的过程。
整体上看，今年上半年是国务院发布银发经济1号文件后，政府、企业、资本、学界对银发经济努力学习、努力理解的阶段，那么在本次国务院专题学习之后，将进入“起而行之”、加快落地的阶段。
这从总理的发言中可见端倪：
要顺势而为、主动作为，增强战略预判、做好前瞻部署；
将应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，加强服务、资金和制度保障，在积极应对人口老龄化中培育发展新动能；
各地区各部门要进一步增强责任感紧迫感，更有针对性地制定和完善政策。
而银发经济的发展路径、产业生态、商业模式，以及巨大的经济和社会效益，将在不久的未来日渐清晰。
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