好办易办快办!十六条措施推动“高效办成一件事”→

文摘   2024-11-27 11:39   河南  


持续优化政务服务
让企业和群众的事情
“好办、易办、快办”
💪🏻💪🏻💪🏻
11月26日,市政府发布《郑州市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》,系统谋划我市“高效办成一件事”的时间表、任务书和路线图,确定新阶段政务服务改革的主攻方向和战略重点,推动政务服务提质增效。

▲一切未知 摄影(已获授权,未经允许不得转载)

01

到2027年实现“一件事”重点事项落地见效
政务服务质量影响着便民服务质量。《实施方案》对我市“高效办成一件事”改革作出具体部署并提出,2024年,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,2024年年底前,实现国务院部署、省级统筹的第一批13项“高效办成一件事”重点事项全面落地实施;完成市级统筹的17项“高效办成一件事”实施运行;各开发区管委会、各区县(市)政府完成特色“高效办成一件事”10项。

到2027年,基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系,实现企业和个人全生命周期重要阶段“一件事”重点事项落地见效,大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

02

政务服务事项均纳入政务服务中心集中办理
“以前各窗口来回跑,现在只进一门”“以前需要到窗口办的事儿,现在手机上就能秒办”……近两年,到政务服务窗口办事的群众,总能有这样的体会。

对于全面畅通政务服务渠道,《实施方案》明确,我市要:


01
推进线下办事“只进一门”
除场地限制或涉及国家秘密等情形外,原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理,负面清单之外的政务服务事项不得在政务服务中心外受理、审批、出件,严禁“明进暗不进”“体外循环”。有关部门单设的政务服务窗口应整合并入本级政务服务中心,确不具备整合条件的要纳入一体化管理,按统一要求提供规范服务。加快推进行政审批和公共服务向乡镇(街道)、村(社区)延伸,提升基层政务服务能力。
02
推进线上办事“一网通办”
依托市一体化政务服务平台,整合联通市、区县(市)两级审批服务业务系统,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外,政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台管理和办理。加强一体化政务服务平台统一受理建设,实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。强化郑州市政务服务网、“郑好办”深度融合,市级原则上保留一个政务服务移动端,部门现有政务服务移动端承载的政务服务、便民应用等业务事项要对接至市级政务服务平台移动端。
03
推进企业和群众诉求“一线应答”

加快各类服务热线向12345平台归并,实现“一号听民声”。加强12345热线与政务服务“好差评”系统、政务服务中心“办不成事”反映窗口、“有诉即办”窗口等的业务协同联动,健全12345热线与110对接联动机制,提升非警务警情处置质效。

04
推进“进门一件事”

按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,在市县两级政务服务中心全面推行综合受理服务,确需专业受理服务的,专业受理服务区不得超过6个。严格落实首问负责、一次告知、限时办结等制度。


▲王保明 摄影

03

推进关联事项集成办
《实施方案》提出,我市要推进关联事项集成办。

将需要多个部门办理或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。

按需拓展“高效办成一件事”主题事项,分批次推出“一件事”新场景,逐步实现高频“一件事”服务场景全覆盖。加强线上线下联动,持续推动“高效办成一件事”事项办理系统与市一体化政务服务平台深度对接,并向政务服务移动端、集成式自助服务终端拓展,支撑跨部门、跨层级线上申办、自主申办。

按照“应设必设”原则,市、区县(市)政务服务中心科学设置“一件事”综合受理窗口,并积极向乡镇(街道)便民服务中心延伸。

办理事项的材料没带全咋办?拿“信用办”。

我市将推进容缺事项承诺办,以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础,对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效纠错、防范风险的政务服务事项,推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。

根据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等,采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式,签订告知承诺书,明确办理条件,约定责任义务。推动“信用+”审批服务创新,打造一批“信用+秒批”应用场景。

同时推进异地事项跨域办。

依托国家、省一体化政务服务平台“跨省通办”业务支撑系统,优化“跨省通办”服务专区、政务服务自助终端,深化“都市圈通办”,实现异地事项线上线下一站式办理。优化线下代收代办服务模式,建立收件、办理两地窗口协同联动工作机制。

政策服务免申办,让政策红利给更多企业带来实实在在的便利

我市将优化“亲清在线”平台功能,建立政策资金联动和多部门政策联审机制。依托市一体化政务服务平台,运用大数据技术,扩大“免申即享”覆盖面,推动惠农、助学、助医、养老、育幼、扶弱、助残等领域相关群体优待政策“免申即享”,实现基于政策条件颗粒化、市场主体数据结构化、审批流程标准化的惠企政策“免申即享”。

▲马健 摄影

04

完善政务服务平台功能
《实施方案》提到,我市将完善市政务服务平台功能,推动市县两级公共应用支撑体系建设,提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办事调度、用户管理等支撑能力。建设企业服务空间和个人服务空间,完善政务数据资源目录,实现政务数据、电子证照“应归尽归、应汇尽汇”,保障“一件事”高效办理。


创新应用“人工智能+政务服务”,充分发挥人工智能大模型核心驱动力,建设政务服务大模型基础体系,围绕企业、公民个人办事的高频领域和重点事项,打造政务“数字人”、智能行政审批、政务效能分析、惠企惠民政策服务等群众爱用、受用的政务服务大模型应用场景,增强企业和群众办事体验。


05

健全帮办代办体系
按照《实施方案》,我市将增强帮办代办能力。

完善郑好办“郑好帮”功能,健全线上线下一体、市县联动的帮办代办体系,全面推行“进门有引导、办事有辅导、全程有帮办、进度随时查、服务可评价、结果免费寄”等服务规范,构建在线咨询辅导体系,优化事前“助跑”、事中“陪跑”、小事“代跑”线下帮办代办服务模式,对有特殊需求的申请事项,提供上门服务。

▲裴亚惠 摄影

不仅如此,在优化公共服务的基础上,我市还要推动水电气热、网络通信等服务纳入政务服务中心,按标准接入政务服务平台实行一体化管理。推动公用事业单位从企业群众视角梳理服务事项,强化流程优化、系统联通、数据共享和业务协同,重点推进水电气热过户与不动产登记、水电气网报装及投资建设审批等关联事项的跨领域、跨层级集成化办理。

围绕拓展增值服务内容,我市明确,依托线上线下政务服务渠道,打造一批针对企业的定制化、组合式、模块化的服务方案,以及面向特定群体的精准化、个性化的“一类事”服务场景。在市、区县(市)政务服务中心设立企业全生命周期综合服务专区,统筹行业协会、市场化专业服务机构等涉企服务资源。



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编审 闫丽 李怡丹
编辑 张弛
来源 郑州发布

投稿  huijifabu@qq.com

出品  中共郑州市惠济区委宣传部

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