会泽县鲁纳乡深入实施党建引领基层治理三年行动，建强基层党组织，实施网格化管理，突出共治共享，全乡已连续25年无命案发生，4年来无亡人交通事故发生，刑事案件同比下降30%，伤害案件零发生，2023年创建为曲靖市“平安乡镇”。
念好“领”字诀
组织建设到位
整合阵地资源。推动“1+11”乡村两级党群服务中心规范提升，采取功能叠加、空间整合、综合设置等方式，结合群众实际需求，因地制宜整合各类服务窗口，做到“办公场所最小化、服务区域最大化”，不断增强党群阵地联系服务党员群众的“向心力”。织密组织体系。因地制宜优化撤减49个村民小组，105个村民小组实现党支部全覆盖，全面消除3个党员空白小组，整顿村级软弱涣散党组织1个，创评“红旗村”6个，不断提升党组织的覆盖面和组织力。配强干部队伍。深入实施“头雁、归雁、雏雁”三大工程，选优配备“87后”村党总支书记6名，配强“90 后”村“两委”干部9名，培养村后备干部53名，不断增强党组织的“战斗力”。
念好“精”字诀
网格管理到位
科学划分网格。按照“人口适度、便于管理、配置合理”的原则，整合党建、综治、民政等各类网格，划分一级网格1个、二级网格11个、三级网格105个、末端防处单元666个。选优配强队伍。注重发挥群众在命案防控中的末端防处作用，着力建设“多员合一、一员多能”村务网格员队伍，将 54个党支部书记、105名小组长、11名调解员、退休人员等纳入全乡网格员队伍，并选聘公益岗、无职党员配置兼职网格员，现有总网格长1名、副总网格长2名，二级网格长11名，三级网格员 437名，“吹哨人”1332人。强化作用发挥。制定《鲁纳乡网格员管理办法》，明确网格员收集社情民意、化解矛盾纠纷、安全隐患排查、交通安全劝导、信访维稳等职能，实行“月通报、年考核”，确保网格员发挥作用。
念好“解”字诀
矛盾化解到位
完善责任体系。健全矛盾纠纷排查化解乡村组三级组织领导、分析研判、联席会议等机制，11名班子成员包保到村、46名干部职工下沉到组、67名村“两委”成员分片到户，确保责任横向到边、纵向到底。推动窗口前移。乡班子领导成员带头推动矛盾纠纷调解，变“坐堂调解”为“上门问诊”，变“群众上访”为“调解下沉”，切实把120件矛盾纠纷化解在基层、问题解决在一线。精细服务管理。对重点人员逐一分析研判，有针对性制 定教育、服务、帮扶、管控“四位一体”的管控措施，对14名严重精神障碍患者及时送医治疗，45名重点人员实行重点管控、定期走访。
念好“融”字诀
共治共享到位
坚持自治强基，激发动能。严格落实“四议两个公开”“一事一议”等制度，充分保障党员和群众的民主权、自治权，调动党员和群众参与治理的积极性、主动性。修订完善11个村的村规民约，将丧事简办、喜事新办、反对铺张浪费等内容纳入村规民约，引导村民自觉遵守，以村民的“小约定”撬动社会的“大文明”。坚持法治保障，提升意识。每个村配备1名法治副村长和1名民警，每个学校配备1名法治副校长，培养“法律明白人”54名，常态化在重点场所、重要时间节点、人员聚集地开展普 法宣传22次，“一人一策”对45名重点人员、7名社区矫正人员、108名安置帮教对象等特殊人群普法500余次，不断提升群众依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。坚持德治引领，春风化雨。坚持以文化引领、以道德育人，深入开展移风易俗好家庭、好媳妇、身边好人、绿色家庭、书香家庭、最美家庭等道德模范评选活动，推进文明村创建，成功创建省级文明村1个、市级文明村3个、县级文明村2个，创建率54.5%。
念好“激”字诀
激励保障到位
强化经费保障。坚持把党建工作经费和服务群众专项工作经费整合到党建引领基层治理工作经费中，纳入财政预算。抓实考核考评。将党建引领基层治理工作纳入综合考核和各村党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，以“五面红旗”示范创建专项行动为引领，开展村党总支书记擂台大比武评比活动2次，逐步形成“比学赶超”的浓厚氛围。突出结果运用。将党建引领基层治理考核结果，作为村党组织书记评先评优、绩效发放、干部使用的重要依据，2023年对推动党建引领基层治理成效 明显的2个村和2名村党总支书记进行表扬。
2024第648期
审核：尹瀚
编辑：唐世清、周琼、熊春荣、王岚辰
来源：会泽县委政法委、会泽县鲁纳乡
