为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快推进基本养老服务体系建设，积极发展服务类社会救助，满足有意愿入住养老机构的经济困难失能老年人集中照护服务需求，减轻家庭照护压力，切实增强经济困难失能老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。永宁县民政局自全区开展经济困难失能老年人集中照护服务工作以来，认真研究制定实施方案，严格筛查照护服务对象，积极动员有意愿入住养老机构的对象，全面开展集中照护服务工作。
一、聚焦服务对象，提高集中照护服务“广度”。为确保经济困难失能老年人集中照护服务政策深入人心，县民政局制作并印发10000多份宣传彩页，确保政策精准全覆盖传播。同时，利用微信公众号、社区公告栏等多种媒体平台，构建全方位、多层次的宣传网络，广泛发布政策信息，提高政策知晓率，力求做到家喻户晓，人人皆知。同时，采取“自主申报+主动摸排+精准评估”相结合的方式，开展动员鼓励经济困难失能老人集中照护服务对象入住养老服务机构。
二、聚焦服务资源，增强集中照护服务“亮度”。为方便老年人及其家属办理申请手续，县民政局遵循“依申请、先评估、再入住、后救助”的原则，简化申请流程，为精准识别并救助符合条件的经济困难老年人，县民政局引入了具有专业资质和丰富经验的第三方评估机构，根据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）制定详细的评估流程和标准，对经济困难失能老年人的身体状况、生活自理能力等进行全面评估，并根据评估结果，实施精准施策，确保应救尽救。对符合条件入住的老年人建立“一人一档”，实施个性化、精细化养老服务。
三、聚焦服务质量，提升集中照护服务“温度”。永宁县第二敬老院建设“三室融合”，设置评估室，为老年人提供精细化、科学化养老服务评估；设置医务室，注重老年生活保障需求中“养”与“医”的结合，与县人民医院、中医院建立绿色通道，实现患者快速入院治疗，构建起“小病不出楼，常病不出院，大病直通车”的三级医疗体系；设置社工室，为老年人提供心理评估、心理疏导、个案辅导、小组活动等养老服务。同时，根据老年人饮食结构特点，定期更新菜单，开发多样化的菜品，每日三餐两点，荤素搭配、营养均衡，致力于提供健康、营养的食品，为老年人创造健康的饮食环境。
四、聚焦服务效果，增加集中照护服务“厚度”。县民政局指导第二敬老院实施经济困难失能老年人集中照护服务工作，让符合条件的经济困难老年人享受集中照护服务，给老年人提供一个温馨、舒适的康养环境。今年83岁的王奶奶，体弱多病，身体机能退化，导致常年卧病在床，这无疑增加了子女的照护负担，而子女也需要照顾自己家庭，常感力不从心。为了满足老人的照护及情感需求，王奶奶家属主动为老人申请入住永宁县第二敬老院。入住后，身体情况逐渐好转。“老妈在第二敬老院吃得好，住的舒心，我也放心，护理人员服务细致到位，还能和院内老人也经常一起聊天”王奶奶家属说。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。下一步，县民政局将进一步加大政策宣传力度，组织各乡镇（街道）全面进行摸底调查，确保有意愿且符合条件的对象应收尽收，切实解决经济困难失能老年人日常照料护理面临的困难和需求，确保经济困难失能老年人有专人照料、生病有专人护理，安享晚年。
撰稿人：老龄工作及养老服务办公室 杨万林
