聚焦区域 | 洪洞：干部能力“破茧”引领高质量发展“破题”

民生 2024-11-12 12:02 山西

洪洞：干部能力“破茧”引领高质量发展“破题”

　　7月30日，总投资20亿元的新型超级电容器隔膜特种电器储能材料项目开工；同日，聚焦发展“新质生产力”，清华大学教授、青海大学副校长梅生伟以《我国新能源、储能产业技术发展现状及未来趋势》为题，在第三十期“槐乡大讲堂”向全县党员干部作专题讲座。

干中学、学中干

以实干担当谱写

高质量发展新篇章

成为洪洞县的一道靓丽风景线

　　新征程上，洪洞县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把提升干部履职能力作为推动高质量发展的硬支撑，紧扣发展新质生产力，通过大培训、大学习、大教育，推动党员干部转思想、强作风、提素质，为县域经济高质量发展注入新动能。

追循领袖足迹

探寻发展方向

　　汽笛一声海天阔，挥手青山远。

　　11月7日，洪洞县龙马乡青龙山脚下，一列火车，载满精煤，在蜿蜒的瓦日铁路上划出一道漂亮弧线，驰向山东日照港。

　　2023年7月，临汾市入选国家物流枢纽建设名单；8月，龙马物流园获批临汾陆港型国家物流枢纽，“南方略、北龙马”两大现代物流园区建设步伐进一步加快。

　　临汾市委向洪洞交办大事要事：积极融入省市发展战略大局，以龙马物流园区为龙头推动物流业借势成势发展。

　　“日照港是改革开放后新建的港口，不仅货物吞吐量跻身全国前列，还积累了通过传统产业改造升级发展新质生产力的经验，值得肯定。”今年5月22日，习近平总书记在考察日照港时指出。

　　追循领袖足迹，探寻发展方向。5月30日，临汾市委常委、洪洞县委书记张潞萍带队，赴山东港口陆海国际物流集团有限公司，深入学习企业陆海通平台、物流业务等情况。

　　在深悟领袖指示中进一步坚定方向：将打造“陆港型国家物流枢纽基地”作为全县重要战略发展定位之一，挂牌“山东港口山西（洪洞）内陆港”，启动“山西龙马集运站-山东港口日照港”海铁联运班列。

　　在实地学习中觅得“真经”：积极与国家发改委对接，争取到点对点下浮日照港至龙马物流园25%的运费，成为全省首家享受铁路运费下浮优惠政策的园区。

　　山海千里一线牵。目前，龙马集运站已发运2000余列、累计1000余万吨，入驻企业合计营业收入31亿多元，上缴税收2亿多元，洪洞作为晋鲁煤炭骨干流通走廊的“廊主”地位彰显。

　　高质量发展亟需高素质党员干部队伍。洪洞县委将干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，以高质量教育培训推动经济社会高质量发展。

　　“要健全教育培训体制机制，发挥好县委党校的主阵地作用，围绕党中央重大决策部署，聚焦全县重点工作，增强党员干部教育培训的系统性、针对性、有效性。”县委理论学习中心组会议上，张潞萍在传达全国干部教育培训工作会议精神时强调。

　　县委以上率下，掀起全县大学习热潮。

　　干部教育培训本质上是政治教育。把“学思想、强党性、重实践、建新功”贯穿主题教育全过程，县委常委班子积极践行“四下基层”制度，主动领题调研，办理87项重大民生实事，总结59项制度，为高质量发展提供制度保障。

　　以学明纪，以纪正行，把强党性、守纪律、转作风贯通起来。率先举办县级领导党纪学习教育读书班，开展专题讨论8次，组织开展《中国共产党纪律处分条例》解读辅导260余场，组织310批次1.1万余名党员干部参观警示教育基地，引导党员干部在学纪守纪中实干争先。

　　以学育人，以学资政，党员干部教育培训的主阵地有新作为。县委党校开展“我为洪洞发展献一计”活动，申报省、市党校系统课题5项，围绕县委“1255”战略部署确立校级课题15项，打造决策资政新高地。15个乡镇全部建立乡镇党校，打通党员教育培训“最后一公里”。

　　虚心学习，借鉴经验，转型发展的主战场有新举措。洪洞经济技术开发区学习临汾经济开发区优化营商环境经验，聘请第三方作为“全代办”服务机构，进一步深化“放管服效”改革。

　　“硬任务”需要“硬支撑”。扎实开展“干部素质能力提升月”活动，依托“槐乡干部大讲堂”，围绕现代金融、城市规划等专题，开办10个“小专精”班次，培训干部2800余人次。

　　“领头雁”领头学，相互之间比着干。聚焦乡村振兴的主力军，坚持“学、思、用”贯通，每年开展“领头雁”专题培训，启动“耕耘者振兴计划”，打造“头雁擂台榜”，开展“我为老乡卖农特”活动，把教育培训成果转化为联农带农的实效。2023年，全县村级集体经济总收入近1.18亿元，同比增长26%。

　　读懂村情国情，绽放青春之花。举办全县招聘到村（社区）工作大学生培训班和优秀国情调研报告评选大赛，343份国情调研报告彰显了真学习、真调研的优良学风作风。

　　望远山而立行。临汾市委农村工作会议暨全市学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会召开后，洪洞立即“组团”赴乡宁县“探秘”。同时，立足县情实际，谋划打造汾河产业带、历山—漠河生态治理带、太岳旅游带、尧舜文化—走亲习俗带等4条特色产业带，积极创建“千万工程”省级示范县。

　　浓厚的学习氛围也推动形成“跟着学、照着做、踏实干”的优良作风。

　　“数字经济持续创新、蓬勃发展，成为重构产业体系的重要引擎，让后发地区与先进发达地区基本处在了同一起跑线上。”今年的临汾市委经济工作会议上，市委书记李云峰强调“在把握大势中捕捉机遇”时着重指出。

　　洪洞县坚决落实市委“大县要挑大梁，为全市经济作贡献”的要求，认真学习市委经济工作会议和市两会精神，抢滩数字经济新蓝海，积极推动全领域全行业全产业链数字赋能，大力发展新质生产力。

　　“白色家电方面，要继续支持华翔壮大白色家电高端铸造业，全力推动华翔（洪洞）智能科技产业园等项目建设。”8月9日，在全市经济运行暨重点工作推进洪洞落实会上，洪洞县委副书记、县长王向辉强调。

　　“5G+工业互联网”是发展新质生产力，建设现代化产业体系的重要任务。

　　位于洪洞经济技术开发区的华翔（洪洞）智能科技产业园内，一块由科技部授予的“高端铸造国家专业化众创空间”金色牌匾悬挂于一期厂房。

　　锚定省级“白色家电特色专业镇”目标，以数字化转型和绿色化升级为重点，华翔（洪洞）智能科技产业园一期投产达效，二期、三期部分投产运营，建成7大数字化系统和专业镇信息化平台。以华翔为“链主”，7户链条企业分布周边，产值达24亿元，带动就业5000余人。

　　抢占国家首批数字乡村试点县先机，“华夏硒谷”乡村e镇和县域商业建设行动统筹推进，智慧农业在汾河两岸生根发芽。甘亭镇5000亩智慧农业示范基地里，夏粮再次喜获丰收；北羊獬村内，国控灵瑞中药材智慧种植项目扎实推进。广胜寺镇的全市首家部级农业科技示范展示基地建设顺利推进。万安、辛村镇，引进润农集团、大禹节水集团，正建设6000亩的绿色数字农业示范基地和智慧农业示范区。

　　传统产业升级是因地制宜发展新质生产力的重要途径。完成18个智能化采掘工作面和万安煤业的智能化矿井建设、验收、定级，2家煤矿智能化矿井升级改造完成。2个智能掘进面和5座智能化矿井升级改造顺利推进，智能化产能占比达78%。

　　抢抓首批省级新型智慧城市试点县机遇，“智慧城市”指挥中心、数据中心和公共信息平台完成一期建设；全省第6个工业互联网标识解析综合型二级节点接入10家企业，累计标识解析总量71万多次。

　　…………

　　一颗颗新质生产力的“萌芽”在槐乡大地欣欣向荣。

　　去年以来，洪洞县推行“五维考察法”，培养储备500多名优秀年轻干部，推行时政、业务、实操、先锋、异地、云端“六个课堂”精准滴灌，举办各类学习班、培训班124期，实训3.2万人次，评选26名担当作为干部，一批批懂政策、懂业务、懂产业、懂管理的干部“破茧而出”，成为推动高质量发展的“中坚力量”。

　　2024年，根据临汾市委安排部署，洪洞县认真学习兄弟县（市、区）高质量发展“两篇调研报告”和“冬季行动”经验，推动各项工作争先进位，上半年主要指标增速高于全国、全省平均水平。两年时间内，全县经济总量在全省排名前移6位。

　　“下一步，我们要聚焦党的二十届三中全会提出的‘健全因地制宜发展新质生产力体制机制’，以高质量的党员干部教育培训助力全县高质量发展。”洪洞县委常委、组织部部长柳剑说。

有学习就有收获

有思考更有行动

　　“真的是宝藏山西！”

　　6月14日，“与辉同行”团队来到广胜寺。

　　位于霍山南麓的上寺，“一塔玲珑架碧空”。绕塔而行，仰望这座“斗拱檐身端丽影”的飞虹塔，董宇辉不禁感叹。

　　广胜寺为全国首批重点文物保护单位。飞虹塔与水神庙壁画、《赵城金藏》并称“广胜三绝”。“与辉同行”团队直播带火后，网友称之为“宝藏景区”。

　　洪洞，“抓一把泥土就能攥出古老文明液汁的地方”，分布不可移动文物1075处，馆藏文物7148件，可以说浓缩了大半部华夏古文明史，是山西42家“千年古县”之一。

　　淄博火了！“尔滨”火了！天水火了！

　　“不是热门旅游城市去不起，而是县城更有性价比。”

　　…………

　　面对“网红”城市示范，面对“县域旅游”成为国内游市场新增长极的变化，洪洞县委不禁思索：如何立足文物大县实际，抓住旅游下沉化趋势，让文物“活起来”“火起来”，为文旅产业高质量发展注入新动能？

　　“要坚持以文塑旅、以旅彰文，探索古建筑开放利用、非遗与旅游深度融合发展等新模式……”文物保护利用和文化遗产保护传承推进座谈会上，山西省委书记唐登杰提出重要要求。洪洞县委理论学习中心组及时学，锚定“国际知名根祖文化旅游目的地”战略定位坚定前行，探索“13362”拓展全域旅游示范区品质新路径。

　　更精准的发展定位和路径，进一步激发起全县上下发展旅游业的干劲。

　　向着标杆学习，向着标杆前进。

　　“面对洪洞这片被历史珍爱的土地，我们既是‘前赴后继的耕耘者’，也是执火夜行的探路者，要用自己的守正创新回应先辈对这片大地‘美好的期许’。因此，要积极学习借鉴山东、河南成功经验，培育文旅新质生产力，最终形成洪洞的‘自有答案’。”

　　5月，受县委主要领导指派，洪洞县国运公司董事长杨瑞平、甘亭镇党委书记张新海、兴唐寺乡党委书记李晋豪组成“旅游三剑客”，实地考察浮来山和清明上河园等八处景区景点，交出一份《赴山东河南学习文旅发展的考察报告》的“作业”。

　　——要探索建立灵活的景区运营机制。建议县国有平台公司将文旅产业作为重要的战略发展方向。杨瑞平关注的是如何将国运公司培育成洪洞文旅的“耐心资本”。

　　——要加快建立能被带走、“带货”的“出圈”小吃体系。建议对标“与辉同行”直播“带货”的椒麻鸡和口水鸡，由县国有平台公司和甘亭镇联合，大力扶持“羊獬烧鸡”。张新海“眼馋”的是网络直播的超强“带货”能力。

　　——要努力建立“流量”变“留量”的“长红”机制。建议打造“人人善待游客、全社会服务游客”的旅游友好型环境，提升洪洞文旅形象。曾在文旅部门十几年的工作经历，让李晋豪深知“软环境”的“硬实力”。

　　有学习就有收获，有思考更有行动。洪洞老城的“见贤里”项目工地上，杨瑞平正和施工方商讨，如何加快建设文旅商业特色街区。甘亭镇的“洪洞小吃”原材料养殖基地里，张新海与养鸡专业户研究怎样建立“羊獬烧鸡”产业链。大槐树文化中心广场上，李晋豪正和导演一起调度歌舞节目《幸福康养在兴唐》，要在中镇霍山避暑康养旅游季晚会上让“康养兴唐”品牌叫得更响。

　　“三剑客”忙碌的身影，正是全县党员干部锚定“国际知名根祖文化旅游目的地”前行的缩影。

　　聚焦“国际知名”狠下“绣花”功夫——霍泉灌溉工程成为全国首个入选世界灌溉工程遗产的古代引泉自流灌溉工程。县文旅局围绕大槐树、飞虹塔、广胜寺壁画、《赵城金藏》、《玉堂春》、霍泉六大“国际知名”文旅IP，牵头举办“走遍天涯·洪洞是家”城市IP全球征集大赛。

　　聚焦“根祖”提升景区品质——大槐树寻根祭祖园实施了二期拓展项目，落地移民文化博物馆项目，被评为省级非遗旅游体验基地、文化产业示范基地。

　　聚焦“文化”做好“乡愁”文章——升级改造洪洞小吃城，设计打造了300个小吃车、4个小吃城、3个特色街区、50个特优基地，举办“洪洞小吃擂台赛”等活动，成功创建“山西小吃之乡”。

　　聚焦“旅游”谋求畅通实效——县交通局大力建设兴唐寺至广胜寺、古历山和历山走亲古道三条旅游公路。成功举办“华翔杯”洪洞大槐树半程马拉松；“自驾畅游·晋享河山”2024京津冀晋房车巡游活动启动仪式在洪洞举行；瓦日铁路洪洞北站正式通车，进一步畅通文旅发展微循环。

　　聚焦“目的地”打造温馨“老家”——推出家宴、家居、家闲、家艺、家学、家礼、家养、家景八大“家”主题系列文旅产品；洪洞县作为全市唯一整体县域被授予“回家·悦生活”服务品牌示范单位，作为全省唯一县入围“2024年度国内旅游名城”榜单。

　　今年上半年，来洪洞旅游人数突破600万人次，门票收入达5800余万元，旅游总收入突破30亿元。“走遍天涯·洪洞是家”从一句旅游口号变成城市文旅IP品牌。

　　“洪洞不仅能够‘爆红’，更能‘长红’。”10月3日，洪洞县文旅局局长柳丽娟在《黑神话：悟空》游戏取景地广胜寺景区检查工作时说，“我们要把握好‘出圈’机遇，用好资源优势，提升服务水平，开拓好‘文旅+’微短剧和低空经济两条新赛道，搞好‘跟着悟空游洪洞’活动，叫响‘旅游满意在洪洞’品牌。”

善于学习勇于探索

敢于创新

　　“欢迎再来啊！”

　　10月19日，兴唐寺村，当地村民经营的“吉祥农家乐”院内，负责人王小英忙着迎来送往。与去年相比，她的口音有了稍浓的“城里味儿”——普通话标准多了。

　　4位游客踏上晋A牌越野车，挥手后满意而去。

　　“从去年康养旅游季以后，我们就没有歇业过。”王小英一边拾掇餐桌一边说，“以前的冬天，来兴唐寺的游客少了，景区里的3家农家乐就会‘冬眠’。从去年开始，游客明显增多，不光我们没有‘冬歇’，景区还新开了6家饭店。”

　　现在，经县文旅局指导，“吉祥饭店”被评为“黄河人家”，生意忙的时候，王小英还得“客串”服务员。

　　淡季不淡，旺季更旺。烧“旺”兴唐寺村民心头那把热火的正是兴唐寺乡党委、政府一班人的拼劲和执着。

　　“……我们敢于‘吃螃蟹’，勇于走在前，在全市建立了首家乡镇级市场化运营主体——兴唐寺乡村发公司，入围全国首批避暑旅游目的地、国家级森林康养试点建设单位……”在洪洞县乡村振兴工作例会上，李晋豪将兴唐寺华丽“蝶变”的“秘籍”倾囊相授。

　　善于学习，勇于探索，敢于创新：正是兴唐寺成功的“秘诀”。

　　今年1月，临汾市“冬季行动”期间，中镇霍山兴唐寺景区一举获评国家3A级旅游景区。从“养在深闺人未识”的山区林场“蝶变”为康养游景区，不到3年时间。

　　在汾水两岸的槐乡大地上，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干激发出向上向善的正能量。

　　辛村镇的富硒农产品种植示范基地里，“华夏硒谷”乡村e镇助力富硒农产品“云端”销售。

　　龙马乡的2000余亩中药材基地里，菊花、黄芩等中药材长势喜人，销路不愁。

　　淹底乡的省级乡村振兴特色产业基地里，一垄垄秧苗绿意葱茏，第七届红薯文化节热闹非凡；大槐树文化中心广场上，洪洞特色农产品展示展销与名优小吃联袂登场，吸引了众多游客市民前来购买。

　　“4315”产业振兴体系已经成为各乡镇、各单位比学赶超的“阅兵场”。100余种“洪洞小吃”、300余种农特产品、300余种文创产品、28家电商企业构筑起四大支撑产业；辛村、龙马、淹底三个特色小镇因地制宜、风生水起；“县村发公司+乡镇联合总社+村集体经济+农村新型经营主体”成为带农富农的有力平台；品牌营销、市场销售、生产供应、政策支撑和责任考核五大系统保障有力。

　　全力以赴争资金、争政策、争项目，成为洪洞发展新质生产力最急迫心情的生动“注脚”。

　　今年以来，成功申请资金项目16项7.23亿元，谋划争取的国债、专项债券和中央预算内投资项目数和资金额位居全市前列，充电设施应用推广等10项国家和省市试点政策也花落槐乡。

　　竭尽全力争项目的战场更是亮点频现。县商务局和县行政审批服务管理局接续发力，在超级电容器隔膜项目的招引落地中，立足职能，主动服务，助力企业追加投资，实现2个月落地、2个月开工。在项目谋划、洽谈、签约、拟建、建设、投产、升规“七库”管理的推动下，龙马物流园区3个项目被纳入国家超长期特别国债项目库，重点项目的基本盘、增量盘、扩容盘滚动做大。

　　不遗余力招商、招才、招智，为“老家洪洞”带来了高质量“朋友圈”。

　　——千方百计招商：在全市率先推出码上约、码上查、码上办、码上评“四码服务”，通过全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动，130余件常办事项达到全国最短时限，“温馨老家”营商环境品牌打响擦亮。高水平举办“聚乡贤、话发展、赢未来”新春恳谈会等活动，今年先后赴北京、上海、杭州、山东、河北等地招商9次，成功对接70余家企业，签约项目17个。

　　——想方设法招才：建立“高端人才智囊库、本土英才储备库、青年人才后备库”3大人才智库，整合各类人才资源2.3万人，联系洪洞籍优秀在外人才8900余人，为高质量发展赋能增效。

　　——费尽心思招智：书记、县长带队开展“党政正职访名校”活动，引进博硕人才104人，新入选市级博士工作站1个、市级人才工作基地2个。“凤栖洪‘桐’ 赋能未来”创新创业技能大赛和系列活动成功举办。

　　党风正、政风实带动社风清、民风淳。

　　“所以，我要告诉你们我的经历，告诉你们有空可以来临汾玩玩，来洪洞县转转。相信你们也能遇见公师傅这样的司机，还有他朋友那样生活在洪洞县当地的热心人。”4月13日00∶00，“水杯上拿水杯的熊”微信公众号运营者“稷下凯夫子”发布文章，急不可待地分享在洪洞旅游的经历。在人民医院、交警队、小餐馆，各行各业的文明行风向“稷下凯夫子”展现了“老家洪洞”的温度。

　　以创建全国文明城市为契机，洪洞县强化党建引领，提升基层社区党群服务中心和34个小区党群服务站，打造了“温馨老家、幸福邻里”党群服务品牌；深入推进“如家社区”民生工程，82个单位、3000余名党员深入131个小区常态化开展“暖心周末”志愿服务，户情摸排7300余户、暖心慰问1482户、爱心服务2450次，认领“微心愿”400多项，惠及居民4万余人；老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等农村（社区）“五老”，携手老警察、老检察官、老法官、老律师、老治保等政法“五老”，创新开展“联手说事”，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；“最初中国·文明临汾”“文明十小事”“健康十小事”“环保十小事”宣传活动深入开展，引导市民进一步文明言行举止、保持健康生活、践行环保理念，为洪洞高质量发展注入了善治品质。

　　“在各项工作进入冲刺收官的关键时刻，今天我们举办全县科级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，既是学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措，也是提升干部队伍能力水平的有效途径，希望大家进一步增强高举改革大旗、扛起改革担当、推进改革攻坚的使命意识和行动自觉，以钉钉子精神推动各项改革任务落到实处、取得实效……”决战四季度，夺取全年红。11月7日，在全县科级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班上，张潞萍向全县党员领导干部提出新的要求。

汤汤汾水流槐乡

巍巍霍岳柱其间

“率先走出一条县域高质量发展新路子”

的新征程上

在洪洞县委的领导下

全县党员领导干部

正奋学笃行、行稳致远

文通讯员洛宇峰官仕发李安安陈鑫

图李晓飞贾蕙萌郑鹏飞李锐徐凯

编辑荀丹薇

校对张晶侯丽娟

责任编辑卢婷

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临汾日报

临汾日报官微