12月3日,南海“名企百园”建设三周年。
三年前,南海在全区范围内启动“名企百园”建设,目标在3年内建设或改造提升不少于100个公园,打造一批宣传区域产业品牌和弘扬企业家精神的最佳载体。
有别于传统的市政公园建设,在“名企百园”中,企业、商协会站“C位”,从投入、设计到建设、落成深度介入。政府退出主导做好统筹,协调匹配土地等资源。
这是城市建设的一种新模式,也是南海的一次新探索。三年时间过去,超5.86亿元的社会资金投入,让142个“名企百园”在南海七镇(街道)拔地而起,悄然改变着南海的城乡风貌,将南海产业特色与企业品牌写在了大地上,也将绿美南海共建共治共享的理念写进了人们的心里。
夜幕降临,龙湾桥南段桥底的金巴利交通运动公园逐渐热闹起来。儿童游乐场、篮球场、羽毛球场、老年健身区、交通主题区……从蹒跚学步的幼儿,到白发苍苍的老人,都可以在这里找到不同的乐趣。
图为金巴利交通运动公园一角。通讯员供图
这是西樵镇的地标性公园,也是“名企百园”的项目之一,但在成为公园之前,这里只是一个临时停车场,车辆停放混乱,周边杂物随意堆放,杂乱差的环境严重影响着周边居民的生活质量。
经由政府统筹,在历时大半年的设计、筹资、论证、施工、验收后,由西樵镇政府、崇南社区和广东金巴利陶瓷有限公司共同建设的金巴利交通运动公园于去年9月竣工投用,曾经杂乱的桥下空间摇身一变,成为集老人康体、儿童户外、陶瓷文化展示、交通知识科普等于一体的开放式市民公园,深受群众喜爱,每天前来“打卡”玩耍、运动的市民不计其数。
在“名企百园”建设中,这样化腐朽为神奇的例子,还有许多:在桂城,佛平三路乐居总部集团旁的一块城市绿地、限制荒废地经过美化改造,变成街角一景U PARK市政公园;在九江,西江江畔的一片荒地,经由源林投资(广东)有限公司出资建设,摇身一变成为九江城市品质跃升的“新地标”源林西江湿地公园;在大沥桂和路边上,原先的旧厂房被推平、设计、重建,成为开放式的TIC艺术营地公园……
在一年前召开的南海区推进“百县千镇万村高质量发展工程”暨深化基层治理现场会上,南海区委书记顾耀辉曾指出,南海存在城乡区域发展不平衡现象,其中一个突出问题就是“城不城、乡不乡”的形态面貌与南海的经济地位不匹配,影响了城市形象,降低了群众幸福感。
这一痛点在“名企百园”的持续建设中得到有效缓解。经过3年建设,截至今年11月,南海1071平方公里的土地上,通过村改、危房拆除、闲置地盘活等方式,在有限的土地资源上,腾出超过130万平方米的空间,建起142个“名企百园”。
与之相伴而起的,是周边居民日渐高企的幸福感,与肉眼可见的城市品质提升。
幸福感与城市品质的提升,是“名企百园”建设带来最直观的改变。但“名企百园”建设的初衷,是打造一批宣传区域产业品牌和弘扬企业家精神的最佳载体。
南海是制造强区。数据显示,截至今年11月,南海全区共有市场主体73.44万户,其中制造业企业5.14万家,规上企业约4400家;国家高新技术企业4159家、连续九年位居全市第一;制造业隐形冠军144家;国家级专精特新“小巨人”企业48家;年营收超百亿元的企业20家。
南海的制造业实力雄厚,不少行业品牌在国际上有很高知名度,但以“to B”为主的属性,使得这些品牌在本地的知晓度不高。于是在三年前,南海创造性地提出“名企百园”计划,由区一级建立并对接“公园项目库”和“企业资源库”,各镇街及相关村居通过村改、危房拆除、闲置地盘活等方式提供用地保障,企业、社会团体等通过捐赠本土制造产品、提供技术支持或方案等提供建设支持。
南海区区长王勇曾在首批“名企百园”启用仪式上表示,希望通过政府强统筹,撬动社会资源投入“名企百园”建设,打造一个本土企业品牌展示的平台,让南海的大街小巷成为南海优秀企业永不落幕的“展厅”,让南海人更有自豪感,也让外地游客对南海制造、南海品牌有新的认识。同时,通过这种方式,让市民感受到企业家对南海的贡献,从而为企业发展创造更多空间、提供更大支持。
为更好地落实这一意图,南海区专门印发了《“名企百园”项目建设工作指引》,在“名企百园”项目建设标准、实施流程、专用形象标志及验收等方面给予细化执行建议。各镇街也纷纷结合本地产业特色和企业文化精髓,引入专业顾问团队参与项目策划和建设方案制定,确保公园充分展现本土产业的实力和前景。
如丹灶氢能公园,以氢能文化、新能源企业文化为主题,将环保要素融入园道建设、氢能产品展示当中,让氢能文化具象展示。又如里水大步袜子休闲公园一期,结合里水“袜子名镇”殊荣及大步片区袜子产业集聚的特点对桥下公园进行改造,建设一个集休闲娱乐、观光、运动、文化教育于一体的公共空间。
图为里水大步袜子休闲公园一期。通讯员供图
以“名企百园”为载体,南海将产业与品牌写在了大地上。
事实上,在142个“名企百园”陆续建成投用后的今天,影响和改变的,已经远不止产业品牌和城市形象,更深远的意义在于共建共治共享理念的实践与内化。
桂城兴业路桥park一角。通讯员供图
以桂城兴业路桥park为例,该公园自规划设计起,就广泛征询周边小区居民意见,其建设方案几经修改后通过社区联席会议的商议敲定,建成后更是受到广泛认可,成为企业、群众共同助推基层治理、参与城市建设的范例。在本月1日结束的南海“名企百园”打卡投票中,该公园以12.76万票高居榜首。
又如狮山利桥公园,由广东时利和实业集团、广东图强建设有限公司、广东三盟建筑公司与狮山镇政府四方协作建设,以汽车为主题,集体育、休闲、亲子活动与展示等多功能于一体,是狮山推动“百千万工程”落地的重要成果。其意义不仅仅在于对桥下空间的充分利用,更在于狮山在公共空间的建设过程中,有效发动了社会各方力量参与共建,未来也将共享、共治。
政府强统筹、微投入、多方参与的建设原则,让类似多方共建的操作方式,在“名企百园”的建设中层出不穷。不仅如此,在实际操作的过程中,南海还鼓励人大代表、政协委员、周边居民等社会各界人士参与到项目的论证、建设和验收中,通过共建共治增强项目的透明度和公信力,尽可能实现决策科学化、成果品质化。
而公园建成投用后带来的正向反馈,包括但不限于企业品牌传播、产品展示带来的企业认知度提高,以及环境绿化美化带来的城市形象提升与市民赞誉等,让参与建设的各方尝到“甜头”——最为典型的,便是九江源林西江湿地公园。该公园自投入使用后已连续举办了超20场儒林湾夕阳音乐会,成为当地特色文旅IP。
九江源林西江湿地公园已成为当地特色文旅IP。通讯员供图
正向激励下,各方参与的积极性高涨。一个直观的体现,就是南海在三年的既定时间内,大幅超额完成了建设目标。在这一过程中,政、企、村、社甚至“两代表一委员”都广泛参与到“名企百园”的建设与治理维护中,共建、共治、共享的理念在一次又一次的实践中沉淀下来,深入人心。
而这种共建共治共享的模式与经验,已被写入《2024年佛山市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进高水平城乡区域协调发展工作要点》,为下一步在全市范围更好引导企业参与“百千万工程”提供了可借鉴可实践的样板。
来源:南方日报
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