2024年9月28日第03版
西部法制报
让生活有爱无“碍”
——陕西检察机关公益诉讼助力无障碍环境建设
无障碍环境建设事关残障人士、老年人、伤病者、母婴等群体出行安全。“2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》施行，明确将无障碍环境建设纳入检察公益诉讼办案领域。”9月23日，陕西省人民检察院公益诉讼检察部主任王洋说，2023年以来，陕西检察机关积极开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动，共发现问题线索132件、立案125件，发出检察建议109件，推动整改各类无障碍环境建设问题，为维护特殊群体合法权益贡献了力量。
让无障碍出行更通畅
出行，是残疾人等特殊群体面临的首要问题。
2024年3月，宝鸡市金台区人民检察院在开展无障碍环境建设专项监督中发现，市区公共交通系统未配备无障碍公交车、无障碍出租车。金台区人民检察院第四检察部副主任李明表示，为保障特殊群体出行权益，该院向交通运输部门制发检察建议，并邀请区残联、市交通运输部门召开整改座谈会。会后，市交通运输局结合2024年公交车更新工作，投入运营无障碍公交车80辆；批复某公司提出的计划投放20辆无障碍出行专车的申请，同时加大对驾驶人培训力度；积极与宝鸡市95128全国统一巡游出租车电召服务平台对接，推出无障碍出租车预约服务，积极满足特殊群体乘车需求。
除了无障碍公共交通工具，无障碍停车位也为残障人士驾驶或乘坐机动车出行提供了重要保障。石泉县“益心为公”志愿者杨荣军发现很多公共停车场未设置无障碍停车位，不便于使用轮椅等工具的群众出行。接到“益心为公”志愿者提供的线索后，石泉县人民检察院在全县范围内展开调查，发现11家大型住宅小区的公共停车场没有设置残疾人专用停车位，或设置的无障碍停车位不符合国家及地方标准。2024年5月，石泉县人民检察院向县住房和城乡建设部门发出检察建议。经过住房和城乡建设、自然资源、公安等部门共同推进，石泉县新增标准化无障碍停车位45个，11个大型住宅小区落实了无障碍停车位标准化设置及肢体残疾人免费停车政策。看到整改效果后，杨荣军说：“检察建议解决了事关残障群众切身利益的问题，政府部门工作非常给力，我们都应当为无障碍环境建设出一份力。”
让网络空间沟通无阻碍
使用APP，已成为人们日常生活的一种方式。但是，很多视障人士遇到过APP部分内容不支持键盘操作、无法通过旁白模式或读屏软件获取信息、无法感知和操作等一系列问题。
针对此类普遍性问题，省检察院于2024年4月2日立案调查，并由副检察长高洁担任主办检察官。通过与省残联多次座谈沟通、调取相关APP《适老化及无障碍改造测试报告》及测试视频，委托省残联征集视障人士对相关APP的使用反馈意见等方式，省检察院梳理出部分财政出资类APP不符合国家无障碍信息标准的问题。
4月24日，省检察院组织对涉案APP负有监管职责的省医保局、省社保局和省通信管理局召开磋商会议，省残联受邀参加会议。各单位积极商议部分财政出资类APP无障碍改造问题，形成了一致磋商意见：由省通信管理局督促APP管理单位制定整改方案，优先整改高频、急用、实用项目，今年年底前逐步整改至符合国家标准。随后，省通信管理局组织陕西社保、陕西医保等APP管理单位进行现场沟通，从APP登录功能入手，进一步加强信息查询等功能改造，并按照“月规划、周排期”开展工作。7月初，省通信管理局邀请省检察院、省残联、贝壳公益组织参与APP改造测评，并邀请4名老年人、视障人士进行现场和线上体验，针对相关APP急用、高频、实用功能的无障碍和适老化改造提出意见建议，对测评出的旁白提示不清晰等问题继续整改。7月31日，中国信息通信研究院（西安）某中心对陕西医保、陕西社保出具正式评估报告，认定相关APP中的34个项目已完成适老化及无障碍改造。
高洁表示：“保障残障人士、老年人实现无障碍信息交流，才能让网络时代的‘红利’惠及更多群众，让‘不一样’的我们一样地享受经济社会发展成果。”
让各方协作更加紧密
促进无障碍环境建设，需要多部门协同履职、执法司法协作配合、社会各界广泛关注。
为深化“检察公益+”工作格局，激发聚合效能，2024年5月20日，省检察院会同省住房和城乡建设厅、省民政厅、省残疾人联合会印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合做好无障碍环境建设工作的意见》。该《意见》明确工作重点为无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务等3类15个问题，检察机关可聘请住建、民政和残联等相关部门业务骨干担任特邀检察官助理，参与无障碍环境建设领域公益诉讼检察工作，为检察机关办案提供支持。自此，4家单位建立了信息共享、线索移送、办案协作、业务交流、联席会议等5项协作机制，按下了陕西无障碍环境公益保护新的启动键，为特殊群体保护提供了多重保障。
近年来，陕西检察机关充分履行公益诉讼检察职能，精准规范开展无障碍环境建设公益诉讼工作，努力构建多方参与、共治共享的无障碍环境建设保障体系，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感，让生活有爱无“碍”。
来源：西部法制报
