“与‘陵’共答 · 奋进有我”大讨论周报（2024年第10期）来了！

政务 2024-12-24 20:49 安徽

第10题

实施城市功能品质活力提升行动，是县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，推动城市高质量发展而作出的重大决策部署。请结合自身工作实际，谈谈南陵如何采取有效措施，改善城市面貌，完善城市功能，丰富城市内涵。

出题人：陆明

阅卷人：刘骏、项波、钱阳虎

优秀答卷（共5份）

以下答卷请向上滑动阅览

答卷人：孙小明

近年来，南陵县委、县政府紧紧围绕建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵，大力加强精神文明建设，把文明城市创建作为造福南陵百姓的民心工程和德政工程，把培育和践行社会主义核心价值观作为文明创建之魂，以人民为主体，以群众满意为标准，着力加强城乡环境整治，改善人居环境，城市品质持续提升，全县人民群众的幸福感和获得感不断增强。作为南陵一员，我觉得还将从以下方面采取措施予以改进。

一、“盯住”背街小巷

背街小巷作为城市的“毛细血管”，连接着主次干道和居民小区，直接关系市民生活质量和城市管理水平。因此，需着力解决背街小巷“脏乱差”问题，加强保洁养护，清除垃圾死角，拆除废弃灯杆和线缆，修复破损路面、路灯、广告设施等。同时，加大车辆乱停放、流动摊贩、占道经营、小广告乱张贴、乱搭建等整治力度，合理设置经营摊点和停车泊位，让更多人从细微之处体会和感受南陵和谐宜居之美。

二、“管好”小区保洁和物业

小区垃圾清理不及时、楼道堆放着各种杂物……这些看似是小事，却直接影响居民生活幸福感、安全感。因此需在提升小区保洁和物业管理服务上出实招，督促物业单位加大保洁力度，强化小区内垃圾清运工作，合理布设垃圾投放点，集中整治小区内影响安全的私搭乱建、乱堆乱放、圈地种菜、乱养殖、占用消防通道等乱象，消除沿街楼体外墙阳台散乱外挂物，检查和维修小区内的公共设施并加强日常维护管理，用一处处“微更新”，叠加出小区“大改变”。同时，相关部门要协调好小区物业和业主的关系，及时化解矛盾和隔阂，营造良好的居住氛围。

三、“强化”宣传广动员，提升美化环境意识

政府相关职能部门通过进企业、进工地、进社区、进商户开展宣讲活动。通过广泛宣传城市管理法律法规知识、“门前三包”、垃圾分类、户外广告牌匾等有关城市管理相关规定，使每一个社会单元清楚认识到“城市清洁行动”的意义以及自身应该履行的责任，号召大家快速行动，全力投身到活动中来，共同创造整洁美丽、文明和谐的城市环境。

四、“提升”教育和医疗水平

教育是社会发展的基石，提升教育水平可以为城市培养更多高素质的人才，提高劳动力的整体素质，从而推动城市的经济发展和社会进步。具体做法包括统筹推进教育优质发展，合理布局教育资源，加快推进教育项目建设，持续增加学位供给，促进幼儿教育普惠、义务教育均衡、高中教育特色和职业教育差异化发展。

优质的医疗资源能够有效保障市民的健康，提升生活质量，同时也是吸引外来人口的重要因素。提升医疗水平的措施包括加强与高等院校和全国一流医院的交流合作，加大高端医疗人才引育力度，补齐短板弱项，打造优势专科，努力建设功能齐全、特色鲜明的医疗服务体系，提高南陵人民群众的幸福感和获得感，提升城市品质。

答卷人：朱寅生

实施城市功能品质活力提升行动，是县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，推动城市高质量发展而作出的重大决策部署。就南陵县如何采取有效措施，改善城市面貌，完善城市功能，丰富城市内涵。我作为司法局一名工作人员认为应该做好以下几个方面。

一、抓好法治宣传

开展主题法治宣传活动，聚焦城市建设重点工程等相关法律法规，如土地征收、城市规划等，通过社区讲座、线上短视频等多种形式，提高市民对城市建设相关法律的认知，减少违法建设等阻碍城市功能品质提升的行为。针对城市管理执法人员进行专项法治培训，包括行政处罚法等相关法律知识，提升执法人员依法管理城市的水平，促进文明执法，保障城市管理有序开展。

二、专业人才保障

积极参与协调建立法律服务人才队伍与城市规划、建设等部门的沟通机制，鼓励法律人才为城市功能品质活力行动中的重大项目提供专业法律意见，如在公共设施建设合同审查等环节发挥作用。推动出台吸引法治人才投身城市建设相关领域的政策，吸引律师、公证员等专业人才参与城市更新项目中的纠纷调解等工作。

三、加强制度建设

协助建立健全城市建设领域行政决策合法性审查机制，在涉及城市功能改造等重大行政决策过程中进行充分的法律论证，确保决策合法合理，符合城市高质量发展要求。参与城市综合执法体制改革相关工作，完善城市管理执法监督制度，保障执法公正透明，维护城市秩序。

答卷人：许贤平

一、优化人居环境保障城市“宜居”

实施城区水环境巩固提升行动，系统推进海绵城市建设。投资3.69亿元，建设完成水环境综合治理PPP项目水环境分部，打通城区市桥河、古亭河活水线路，构建河道水生态、打造节点公园，建成思古桥排涝站、秋浦大道闸、惠民路闸、古亭河三座景观坝等水位调控设施。提升乡镇污水处理能力，弋江、许镇等7个乡镇污水处理提质增效项目有序推进。持续推进城市精细化管理。整治市容环境秩序，深化落实违法建设查处与管控。持续推进垃圾分类工作，县城区48条一级道路已完成“沿街不见桶”专项整治全覆盖，全面开展垃圾分类上门收运。根据《南陵县智慧停车运营项目特许经营权授权书》相关文件要求，已完成新增机动车泊位973个，建成充电桩1900余个。

二、有机更新提升城市“亮度”

持续推进南陵县城市更新改造（一期）项目－香榭花园等17个小区周边市政基础设施改造项目的前期准备工作。推进供水能力提升，有序实施南陵县经开区供水能力提升工程和老城区供水管网改造工程。结合城市更新专项债项目在县城区新建3座装配式公厕，正在开展挂网招标程序。新建口袋公园1个，改造提升口袋公园3个。积极推进全县棚户区改造工作，实施家发滨玉新村周边棚户区、许镇镇许镇村下车组棚户区改造项目。完善“15分钟健身圈”建设，已完成7个居民小区（行政村）健身设施升级改造。持续提升机构养老服务能力和水平，已建成嵌入式养老机构1家（三连养老院陵阳分院），床位72张，于5月20日开业，目前已经入住17名老人。

三、“大数据”创新赋能城市“智慧”

推进城市运行中心建设，发挥大数据平台、城市信息模型基础平台作用，推动智慧交通、智慧停车、智慧社区等多场景应用。整合全县公共视频资源，推进系统互通数据共享，以网格化基层治理平台为依托，逐步实现城市治理“一网统管”。目前城运中心项目设计方案（软件）已通过内部评审，初步定稿；城运中心装修工作已基本结束，达到初步验收条件，智能化设备正在安装调试。

四、推动物业服务暖心升级

全面收官小区物业管理“两落实、七整治”工作，印发《南陵县加快推动物业服务高质量高水平发展行动方案》，明确20项重点工作任务，稳步协同推进各项工作。截至目前，县城区148个住宅小区实现整治全覆盖，“三率”大幅提升，专业化物业服务覆盖率从55.17%提升至100%，业委会（物管会）组建率从40.37%提升至98.65%，小区依托社区网格成立党组织组建率从89.47%提升至100%。充分发挥先进典型的示范引领作用，积极申报市级“四强一高”皖美红色物业小区，市级金牌物业项目，推报金牌物业2家，星级红色业委会2个，“双强”社区2个，最干净小区5个，金牌项目经理9个。

五、提升内通外畅交通体系

完善城区路网，完成惠民路、春谷路、籍山大道、龙池路等14条道路升级改造建设；大力推进大工山路（秋浦大道-S457）、太白大道（涌珠泉路-S460）、花山路（洪湖路－七星河路）道路提升工程项目开工建设。已编制完成《南陵县交通综合运输体系规划》初稿，完成《南陵县公共交通国土空间专项规划——城市公交线网优化和站场布局规划（2023-2025）》专家评审。中洲大桥接线工程已完成挡墙施工，S463东延、S460城区段南移工程可行性研究已完成专家评审；G205（G50南陵东出入口至九连立交桥段）快速化改造项目工可已获批复；S339升级改造工程、S457南陵段一级公路改建工程初步设计均已完成评审。

答卷人：陈忠兵

深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，不断完善城市功能，提升城市品质，践行人民城市人民建、人民城市为人民理念，推进美好城市建设是建设现代化“六个南陵”的重要基础。

一、聚焦城市建设规划，完善基础设施，在硬件上完善城市功能

通过补短板、强弱项、提品质，一体推进水、电、路、网、气、污建设。推动城市空间布局持续优化，布局好住宅、市场、公共设施等城市空间，加强城市规划建设管理，强化城市规划的刚性约束，确保规划实施不跑偏、不走样，一张蓝图绘到底，努力打造宜居宜业宜游的美好城市。

二、聚焦城市产业发展，发展城市经济，在发展上提升城市承载能力

结合南陵城区历史发展的现状，统筹谋划城市各片区经济发展的着力点，一体谋划、统一部署、差异化协调发展，推动城乡融合、产城融合。结合现有商区、工业集中区、街区、社区功能定位，坚持宜工则工、宜商则商、宜游则游，丰富城市业态。积极发展现代服务业，培育城市经济新的增长，为城市经济增长注入强劲动能。

三、聚焦城市文化建设，传承历史文化，在精神上提升城市品质

坚持以人为本，活化利用南陵悠久的历史文化遗产，持续加强历史文化遗存的保护利用，拓展提升文化设施的引领、教化功能，进一步优化基本公共服务设施布局，提升公共服务水平，营造良好生态环境，建设人与自然和谐共生的环境友好型城市，让人民群众生活更加便利、更有品质。

四、聚焦城市运行管理，健全治理机制，在治理能力上提升城市运行水平

加强市容市貌、市政设施等分级分类管理，推进智慧城市建设，强化城市管理执法机构和队伍建设，提高城市治理科学化、精细化、智慧化水平。聚焦城市安全、城市运行、城市服务等重点，坚持依法促治，完善决策机制，强化系统治理，构建形成多方参与、多元共治的现代化治理体系，加强社区党组织对城市社区的领导管理，引导公众积极参与城市治理，探索推广共治共享模式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的城市治理模式。

答卷人：杜文慧

习近平总书记在党的二十大报告中强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民。我们要进一步增强在新时代新起点上抓好城建工作的责任感、使命感，坚持科学规划、统筹布局，加快完善城市功能、提升城市品位。

一、加强城市规划和管理，合理布局城市空间

要在规划设计方面下足功夫，健全完善今后五年的城市建设总体规划，各功能区布局要注意统筹协调，对建筑的高度、风格、造型、色彩和功能进行科学设计。要在交通路网建设方面下足功夫。要整体考虑道路、车流和人流等因素，进一步深化景区路网规划，打开视觉通道，将南陵建设成为集生态休憩、高端商务、文化旅游、体育竞技、健康养生于一体的市域南部副中心。要在市容市貌整治上下足功夫。开展市容环境专项普查和网格巡查，对城镇卫生死角、工地问题、油烟问题、僵尸车、人行道破损、架空线缆、占道经营、公共设施、流浪乞讨、路灯缺亮、布标广告、井盖异响等普遍性问题进行专项普查，完成处置整改，保持城乡环境整洁有序。

二、强化保护和修复历史文化遗产，提升城市文化品位

注重城市历史文脉与红色传统的保护与传承，结合“南陵二十四”文旅主题，把弋江老街、城北城墙遗址、南陵板龙灯等充满乡愁的地理文化符号，把李家发烈士纪念馆、新四军土塘军部等红色文化符号作为打造重点，留住城市地域、文化、建筑风格等“基因”，保存城市文化记忆、延续城市历史的光荣传统，塑造城市精神，引领城市特色发展。大力支持“书香南陵”建设。以城市书房建设为基础，不断拓展阅读空间，倡导阅读文化，营造阅读氛围，再通过举办音乐会、电影节等文化活动，推动城市公共文化服务供给方式和内容多元化，增强文化服务功能，提升城市文化生活品质。以创建文明城市为抓手，加大城市绿化美化力度，合理布点“口袋公园”和健身步道，持续推进绿色城市、森林城市、公园城市建设，并通过在其中开展健步行、亲子阅读、音乐表演、座谈分享等活动倡导绿色生活，弘扬传统美德，实现城美、景美和心灵美的高度统一。

三、加快打造“数智城市”，提高公共服务水平

推进城乡公共设施、基础设施等智能化建设，加快既有住宅和农村设施数字化改造，鼓励新建小区同步规划建设智能系统，打造智能楼宇、智能停车场、智能充电桩、智能垃圾箱等公共设施，提高居民生活便捷化水平。建设“智慧城市大脑”，借助“皖事通”智能政务平台功能，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升政务服务数字化、智能化水平，实现利企便民高频服务事项“一网通办”。同时，依靠大数据、人工智能、区块链等技术赋能城市治理效能，要科学制定符合南陵城乡实际情况的数据应用规范标准，建设具有南陵鲜明特色的城市运行智能化监测调度综合平台，积极谋划公共交通、矛盾排查、教育学习、文化旅游等重大应用场景，充分运用“大数据+小程序”手段，强化分析研判，精准精细管控，有效提升城市管理效率和效果，为广大群众提供更具有“人情味”的公共服务。

综上所述，改善城市面貌，完善城市功能，丰富城市内涵，大到城市的合理规划布局，小到停车场建设或垃圾分类推广，都需要政府与人民的“双向奔赴”，让我们坚定信心、同向同行，为人民城市建设贡献更多力量。

优秀组织单位

县住房和城乡建设局、家发镇

应答未答人员所在单位

县商务局、县文旅体局、县审计局、县投资促进中心。

来源：县委组织部

初审：葛庆

复审：杨晨

终审：邵帅

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