“优化营商·更好潍坊”主题系列新闻发布会 | 集成办，潍坊这些事项审批时限平均压缩近一半

政务 2024-10-10 21:57 山东

10月10日，市政府新闻办、市政府办公室联合召开“优化营商环境建设更好潍坊”主题系列新闻发布会第四期，介绍深化审批服务领域“一件事”改革的有关情况并回答记者提问。

发布人

郭家荣　潍坊市行政审批服务局党组书记、局长，新闻发言人

李晓东　潍坊市行政审批服务局党组成员、四级调研员

马亮亮　昌邑市行政审批服务局党组副书记、局长

黄海春　潍坊市行政审批服务局市政交通审批科科长

潍坊市行政审批服务局党组书记、局长　郭家荣介绍：

2024年以来，潍坊市行政审批服务局配合市政府办公室高标准完成国家13个“一件事”改革任务，目前正积极推进省定新一批“8+3”“一件事”改革。在此基础上，全市审批服务系统围绕企业和个人全生命周期，创新推出70个“一件事”集成服务改革项目，包含市级19个，县市区51个。

其中，既有多层住宅加装电梯一件事入选省级试点，并在国办召开的“高效办成一件事”座谈会上作交流发言；项目设立“一件事”将项目核准、企业投资项目备案、招标确认、一般工程抗震设防要求审定四个事项整合为一件事，申报材料压缩90%以上，审批时间压减50%以上；市政设施建设类审批“一件事”将跨部门的多个事项整合为一件事，办事环节由34个压减至5个，申报材料由73份压减至12份，办理时间由19个工作日压减至5个工作日；医疗机构注册登记“一件事”，将企业设立登记、医疗机构注册登记等12个事项整合为一件事，填报项目由386项压减至172项，审批提速70%以上，等等。

“一件事”改革推进以来，极大方便了企业群众办事，减少了企业群众办事成本，群众满意度提升至99.96%。下面，重点介绍一下企业信息变更、企业注销登记、开办运输企业、畜禽业开办经营四个“一件事”改革举措和取得的成效。

（一）坚持系统集成理念，企业信息变更和注销流程更优

一是打造集中综合受理专区。在市县两级政务服务大厅设立综合受理专区，将税务、人社、医保等部门窗口整合到一起，推动相关事项在专区内集中受理，减少企业群众跑腿次数。

二是构建企业信息变更和注销联办机制。聚焦企业信息变更和注销全流程，与市市场监管局、市公安局、市人社局、潍坊海关等9个部门建立“一件事”跨部门联动机制，将涉及企业信息变更的7个事项和涉及企业注销的8个事项分别整合为一件事，强化部门间政策、业务、系统协同，实现“一端受理、并联审批、统一出件”。企业信息变更“一件事”办理环节从7个压减至1个，申报材料从13份压减至5份，办理时间由7个工作日压减至1个工作日；企业注销办理环节从8个压减至1个，申报材料从23份压减至4份，审批时间由17个工作日压减至1个工作日。

三是优化企业办事服务。在政务服务网和线下专区显著位置统一公开“一件事”办事指南，并配备服务专员，对来办企业和群众主动靠前询问，提供全流程帮办代办服务。

（二）坚持数据赋能，运输企业开办材料更少

一是畅通受理渠道。线下，将分散在多个窗口办理的道路运输经营许可证、道路运输证整合进综合受理专窗；线上，依托“爱山东”政务服务平台设置开办道路货运企业“一件事”办理专区，实现企业线上端口和线下窗口两种办理渠道同步运行、同标办理。

二是精简申报材料。组织市直相关部门对申报材料进行深度梳理，运用无证明城市建设成果，实现申报材料“一次提交、多次复用、自动获取”，办理环节从3个压减至1个，申报材料从20份压减至2份，审批时间从20个工作日压减至1个工作日。截至目前，共办理业务3100余件，累计为企业节约办事成本60余万元。

三是拓宽服务链条。在潍坊滨海区开展道路运输便民服务站试点工作，授权辖区内3家机动车检测站开展车辆营运证核发业务，实现了车辆检测和营运证核发同步办理，检测站工作人员线下登记，审批人员线上审核，切实提高了开办道路运输企业审批效率。截止目前，已为20余家运输企业办理业务80余件，节省办事时间40余天。

（三）坚持流程重塑，畜牧业企业开办跑腿更少

一是事项集成一次办。潍坊昌邑市将审批、市场监管等6个部门的11个事项纳入“畜禽业开办经营一件事”专窗，实行一窗受理、统一出件；在政务服务网昌邑站点设置畜禽业开办经营“一件事”主题模块，为企业提供“申请、受理、流转、审批、送达”五位一体的全程网办服务。

二是多步审批聚合办。推进分阶段并联审批和联合验收。组建专家服务团，在申请人提交初次申请后，根据项目进度需求，在投产前、投产后分阶段主动发起项目审批申请，免去申请人反复跑腿，11个服务事项变“分步审核”为“聚合审核”。

三是证照调用高效办。组织对企业登记、个体工商户登记、设施农用地备案等11个政务服务事项申请材料进行再梳理，利用电子证照系统、档案系统等，实现身份证、营业执照等18份材料自动精简，引种证明、系谱证明等18份历史信息自动调用，办事环节由56个压减至7个，申请材料由53份压减至17份，审批时间由25个工作日压减至7个工作日。截至目前，已有26家企业享受这项改革带来的便利。

鲁网记者

潍坊作农业强市、工业强市，市场供需端对优质快捷的交通运输有较高需求，请问审批服务部门在拓宽运输企业开办方面还做了哪些工作？

黄海春答

海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

围绕开办运输企业“一件事”，我们整合审批流程、优化审批服务，结合各县市区实际推出了“四个办”，除了刚刚主发布中提到的在潍坊滨海区试点“站上办”外，还有“全程网办”“上门办”和“帮代办”。

“全程网办”让企业开办“不排队”。聚焦办理开办道路运输企业“证明多、材料多、跑腿多、时间长”等问题，我们优化升级道路货物运输经营许可事项全程在线审批模式，实现“全程网办”，最大限度方便企业和群众办事。6月26日，潍坊市首张线上办理完成的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》正式核发。自模块开设以来，全市已网办件1194件，占全省网办数量的四成以上，数量全省第一。

“上门办”让企业开办“不跑腿”。锚定“高效办成开办运输企业一件事”的目标，通过配备服务车辆、全套审批办公设备和所需“政务外网”，抽调业务骨干，组建“开办运输企业一件事”流动审批服务队，把审批服务延伸到企业群众“家门口”，实现“随用随叫、随到随批”的直通车“上门办”服务模式，打造集行政审批、公共服务、政策解读、难点答疑等为一体的全功能、全要素、全领域“流动审批大厅”，营造高质量的经济发展软环境，目前该项工作正在潍坊寿光开展试点。自试点开展以来，共累计提供直通服务27 次，对接了9个镇（街区）的38个货运企业及业户，完成政策宣介38次，节省业户跑动成本5.8万余元。

“帮代办”让企业开办“不犯愁”。为了最大限度减少企业和群众跑腿次数，我们积极组织党员干部深入货运车辆集中的物流园区和全市114家机动车检测站等场所开展“现场讲法”，手把手教方法，面对面传经验并及时收集企业群众办理业务过程中存在的难点、堵点，坚持问题导向，同向发力，全力构建帮办代办机制，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心服务。2024年交通运输事项帮代办服务共计19000余次，进一步提升了企业群众办事体验感，让政务服务有“速度”更有“温度”。

下一步，我局将继续落实国家、省、市相关文件精神，加强部门间分工协作，继续深化开办运输企业“一件事”改革，进一步完善工作机制，优化服务流程，提高服务质量，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。　

大众日报记者

刚才介绍中提到我们围绕企业全生命周期做了很多集成服务改革工作，能否具体谈谈我们都采取了哪些措施？

李晓东答

为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。

今年以来，我局以便民利企为中心，以改革创新为主线，以群众满意为目标，实施企业准入退出全周期一件事“3011”改革攻坚，从企业开办、变更、注销3个领域赋能审批服务，提升企业登记关联事项集成化、便利化水平，满足企业多元化办事需求，推动企业准入退出全过程全周期“0”见面、“1”窗办、“1”次办好集成服务，全市企业准入退出领域营商环境持续优化。

一、服务赋能企业开办便捷办。为深入推动政务服务提质增效，全面提升全市企业开办审批服务便民化水平，我局以流程最简、服务最优、效率最高为目标,进一步整合资源、优化流程、创新模式，打通便民利企“最后一公里”，构建起市、县、镇乡（街道）为主体，社区、园区、银行网点等为补充的一体化服务运维体系，建立了17支企业开办先锋服务队，配备商事登记自助服务终端设备111台，提供就近办、线上办、智能办、预约办等N种服务方式的“1+17+N”全市企业开办一体化服务运维体系，实现企业开办就近可办、多点能办、一次办好。今年以来全市企业开办全程网办率达98%以上。

二、创新赋能企业变更集成办。将企业变更登记、税控设备变更发行、社会保险登记变更、医保单位参保信息变更、住房公积金企业缴存登记信息变更、企业印章刻制、银行基本账户变更预约等7个事项集成办理，强化部门间政策、业务、系统协同与信息共享，实行企业变更“一端受理、并联审批、集成服务”。在政务中心设置综合受理窗口，企业可自愿通过线上或线下申请办理企业信息变更“一件事”相关业务，推动相关事项集中受理，一站式办理。企业信息变更“一件事”为企业提供以信息变更为主题的集成服务，纵深推进压缩企业变更登记环节与时限，实现了企业信息变更集约化、便利化办理。

三、数字赋能企业注销高效办。在企业开办“一窗通”平台的“注销服务专区”统一提供注销状态预查、简易注销公告、简易注销、一般注销等一揽子功能服务，企业注销涉及的市场监管、公安、人社、公积金、医保、人行、海关、税务等八个部门的相关事项实现“一网通办”，办理结果“多端获取”。采取“互联网+政务服务”手段，简并申请环节、材料，优化信息共享流程，营业执照注销后，登记机关将企业注销信息同步推送给海关、人社、医保等部门，后续业务由串联改并联审批、办理结果即时反馈。企业注销“一件事”为企业提供以退出为主题的“1+N”套餐式集成服务，实现业务流程的数字化重塑和服务方式的精准化变革，有效推动我市企业注销便利化服务水平，切实增强了企业办事满意度和获得感。

中国山东网记者

刚刚介绍中提到，潍坊昌邑市为促进畜禽业发展，创新了“集成一次办”系列工作，请问在服务畜禽行业方面，还有哪些好的举措？

马亮亮答

为使广大养殖企业享受到更加高效便捷的政务服务，昌邑市创新实施“畜禽业开办经营一件事”，通过“四个一”服务模式，优化审批流程、提高审批效率，助推畜牧业高质量发展。

一是一次性告知单，“要素集成”为企业“出谋划策”。将相关联的11个事项集成，提供全领域、全链条服务。根据企业发展需求，我们针对性地勾选出畜禽企业开办经营全周期需要办理的手续及时间节点，做到办理事项明确、办理时间清楚，让企业一目了然，不再“到处跑”“四处问”。梳理“极简版”“图例版”服务指南，实现办理方式的不断优化，同时，公布“白话版”服务指南，采用一问一答的形式，从群众视角出发答疑解惑。

二是一套极简模板，“一企一策”为企业“量体裁衣”。问需于企，提供精准服务。设计个性化服务专属极简模板，分解细化畜禽业开办经营“一件事”审批服务的方法、步骤，提高“一事联办”的效率，实现线上线下同步、部门审批同步、受理监督同步、服务优化同步。建立重点畜禽养殖企业“一企一册”，随时查看企业档案，根据建设进度，跟踪办事需求，做到主动告知，让企业群众在“无感”办理中体验政府办事的“有感”服务。

三是一流帮办代办，“综合预审”让企业“全程无忧”。在政务服务大厅设置“综合预审”专区，通过“号前预审”开展业务咨询、办事指导、材料初审等服务，避免申请人因材料准备不规范而往返奔波。组建畜禽业“政务邑企帮”专职服务队，通过“邑企工作日”活动，深入镇村基层一线，点对点指引、一对一帮办，为企业群众提供精准“全领域”帮办代办。

四是一次现场勘验，“审管协同”让企业“一步到位”。打破部门界限，强化横向协同，将原先分散在市场监管、国土、畜牧、环保等部门单位的现场勘验有效整合，由各自独立勘验变为联合现场勘验，变“反复跑”为“一次办”，实现了审批监管环节的高效衔接、闭环管理。依托“云勘验”平台，利用“身份认证+视频通话+电子签名+远程定位”技术，突破时间、空间的限制，由“只跑一次”变“一次也不跑”。

下步，我们将继续秉持“企业吹哨、部门报到”的理念，推出更多利企惠企的新举措，释放市场主体活力，推动畜牧业健康、规范、快速发展。

NEWS

欢迎关注潍坊发布视频号

编　辑｜刘小娟

审　核｜张　璇
复　审｜王志新
终　审｜孙　磊

记得点赞+在看哦 ↓↓↓

♥ ♥ ♥ ♥ ♥ ♥

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MzQ3ODY4NQ==&mid=2650704168&idx=1&sn=04f76e882910474e5208f68f4db7eef0

潍坊发布

发布权威潍坊党务政务信息

最新文章

2024中医药文化发展大会暨黄元御中医药文化宣传周开幕

歌尔·2024潍坊马拉松暨好运山东·马拉松城市联赛（潍坊站）举行

2024潍坊马拉松爆燃现场→

10月21日首发，潍烟高铁已开始售票

潍坊渤海湾高质量发展对接洽谈会举行

2024潍坊马拉松明日开跑，这份提醒请收好→

潍坊马拉松期间，市民出行该怎么走？

海外社交媒体上的“潍坊声音”（10月13日-10月18日）

2025年度城乡居民医保缴费开始了

刘运会见国能山东公司、德纳股份有限公司客人

省级名单公布，潍坊数量全省第一

2024中日韩产业合作发展论坛在潍开幕

快讯｜2024中日韩产业合作发展论坛主旨论坛举行

潍坊机场航班最新调整→

潍坊发布2024年防汛抗旱工作情况→

全市公安工作会议召开

市委常委会召开会议

上海企业家走进潍坊合作对接会举行

全国首个“零碳港口” 在山东港口潍坊港建成

最高补贴15000元，2024潍坊市汽车置换更新补贴政策来了

全国“四好农村路”高质量发展典型案例，潍坊入选两个

跟随“潍马”，穿越潍坊→

2024中国民营企业500强系列榜单出炉，潍坊这些企业上榜→

海外社交媒体上的“潍坊声音”（9月28日-10月12日）

歌尔·2024潍坊马拉松将于10月17日-19日开放领物

2024年中国职业技术教育学会党建工作委员会年会暨第四届职业院校党委书记论坛开幕式在潍举行

政策解读｜全国首批减污降碳协同创新试点城市，潍坊推出《实施方案》→

这回听你们的，我想开了🤗

10月19日-24日，2024中医药文化发展大会暨黄元御中医药文化宣传周来啦~

庆祝中华人民共和国成立75周年“红领巾爱祖国”潍坊市少先队主题队日示范活动举办

叫响“潍坊铸造”品牌，这场展会将于10月18日在潍举办→

市委、市政府慰问信

潍坊市2024年“敬老月”活动暨“情暖夕阳·幸福餐桌”公益慈善项目启动仪式举行

“优化营商·更好潍坊”主题系列新闻发布会 | 集成办，潍坊这些事项审批时限平均压缩近一半

世界标准日｜看“潍坊标准”如何引领高质量发展

“山东制造·齐鲁精品”，潍坊13家企业产品入选

潍坊今冬供暖收费通知→

刘运到寒亭区（经济区）调研经济社会发展情况

选调1640人，山东省委组织部最新公告→

318.3万人次，“十一”假期潍坊火火火

刘运到有关单位有关企业调研

刘运赴福建浙江考察招商

国庆返程注意：潍坊要降温，最低8℃

刘运到诸城市调研

“潍坊风筝行业领军人物”揭晓→

假期即将结束，别忘了帮家人先办这件事

省级名单公示，我市数量全省第一

仌仌仌潍仌仌仌坊仌仌仌

210人，潍坊一国有企业公开招聘

十一非来潍坊的N个理由🤩

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉