助推优化营商环境，看纪委监委有哪些实招

政务 2024-11-11 17:00 陕西

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说起去办证，有的群众反映，要么等待时间过长，要么被踢皮球，办个证牵扯大量时间精力，窝一肚子火。

来体验一下上海嘉定的“加速度”。

“当场核准、次日发照，既方便又快捷！”一位企业负责人拿着刚核发的营业执照，走出企业登记注册服务点。

企业办事有困难？别怕，找“小嘉帮办”！嘉定区纪委监委紧盯区“一网通办”政务服务效能提升情况开展政治监督，全过程跟进“快闪办”“自助办”“视讯办”“陪同办”“办不成事反映窗口”等主题服务谋划、推动、落地的重要环节。纪检监察干部还通过听取汇报、访谈相关人员、走访基层、现场体验等方式，针对政务服务规范化标准化建设、区级公共数据治理、线上线下帮办服务能力等方面存在的不足提出意见建议，督促区行政服务中心加强作风能力建设，为企业提供更优质的政务服务。

“给点好处就笑脸相迎、特事特办，不给好处就态度蛮横、拖延不办。”前不久，广西壮族自治区荔浦市纪委监委接到群众多次反映，该市税务局个别干部在二手房地产交易办税过程中，存在吃拿卡要等问题。对此，荔浦市纪委监委与桂林市税务局党委纪检组启动联合办案机制，严肃查处了荔浦市税务局荔城税务分局原局长梁某某擅权妄为，违规为他人办理二手房地产交易纳税审批业务59笔，并从中谋取利益等违纪违法行为。

荔浦市纪委监委紧盯政务服务领域塞责推诿、刁难拖延等问题开展专项整治。市纪委监委领导带头包案，对梁某某案循线深挖，立案查处6名吃拿卡要、以权谋私、失职失责人员和3名行贿人员，并就案件暴露出的问题向荔浦市税务局制发纪检监察建议，督促该局建立健全不动产计税价格管理内控机制、重点岗位轮换机制等，开展二手房地产税收专项治理行动，追缴税款140笔共计623万余元。同时，推动市税务局在政务窗口公示缴税标准和投诉途径。

对政企交往要求得那么严，那党员干部到底该怎么和企业打交道？“亲”和“清”的界线如何把握？光靠“感觉”当然不行，云南昆明率先出台政商交往场景行为指引。

“联系服务企业的公职人员可否参加企业、商（协）会举办的年会及晚宴？能否收下纪念品？未能及时拒收的礼品怎么处理？”

“公职人员到外地参加企业、商（协）会举办的相关活动，可否接受企业为其购买车票？可否乘坐企业的送站大巴？”

……

近日，昆明率先出台《昆明市政商交往若干场景行为指引及答疑（试行）》，进一步厘清政商交往边界，明晰政商交往尺度。

市纪委监委会同市商务局、市投资促进局等单位广泛开展优化营商环境专题调研工作，充分听取公职人员和企业人员的困惑和疑虑。对调研反映集中、具有代表性且比较常见的招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等方面问题，严格对照《昆明市构建亲清政商关系行为清单》明确内容，归纳总结典型场景，列出纪法红线，编制参考案例，予以答疑解惑，并注明纪法依据，清清楚楚明明白白告诉党员干部政商交往“什么可以为”“什么谨慎为”“什么不可为”。

招投标里的“门道”和“猫腻”总是让一些企业很无奈。而今一些地方有了科技加持，“门道”堵住了，“猫腻”少了，招投标更公平。

“因A公司在三家中标候选人中诚信分最高，根据交易规则，本项目最终由A公司中标。”近日，浙江省杭州市临平区南苑小学装修改造工程面向社会公开招标，本次招标采用“明标抽签+诚信定标”的方式，经三轮抽签从2000余家竞标单位中确定三家中标候选人，并根据诚信分最终确定中标单位。这是临平区纪委监委推动区审管办构建招投标“信用+”全链条监管新模式的一次实践。

“信用+”全链条监管新模式，是什么神器？

“信用+”全链条监管新模式将小额建设工程项目全过程管理要求量化为204个信用评价指标，通过系统自动抓取和区级相关部门或招标人进行诚信赋分并每月公示。该模式还建立了“诚信入围+明标抽签”“合理低价+诚信定标”等8套定标规则，为招投标项目设立信用门槛。据统计，该模式实施以来，临平小额工程履约评价率由不足5%提升到95%以上，提前或按期竣工项目占比达96.55%，按期完成审计项目占比达95.24%。

营商环境不光在城市，乡村也有营商“微环境”。

“随着浙江‘千万工程’的深入实施和民营企业政策红利持续释放，小微企业进村入社投资成为一股热潮，但也出现了一些村级组织及村干部巧立名目向辖区企业乱摊派、乱收费等情况，不同程度损害了乡村营商‘微环境’。”浙江省玉环市纪委监委相关负责人分析道。

玉环市纪委监委联合市委组织部开展损害乡村营商“微环境”问题专项整治，聚焦斡旋索取、以“赞助”“捐献”之名随意摊派等侵害企业利益的突出问题。并对所辖企业较多的重点村社，以及情形恶劣、影响较大的案件开展“提级监督”，通过“室组地”联动、会商研判等，持续加强对损害乡村营商“微环境”问题的监督执纪执法力度，为乡村振兴和企业发展提供更加优良、更加廉洁的营商环境。

让企业老板来做“营商环境观测员”怎么样？

江西省南丰县纪委监委每季度邀请12个企业负责人作为“营商环境观测员”，从企业视角对全县行政审批、政务公开、服务承诺、特定行业服务规范、行政执法及便民窗口服务等营商环境情况，全流程体验和观察监督。

这些观测员发挥近距离、全天候优势，收集并反馈社会各界对营商环境建设的意见建议以及损害营商环境的问题线索。截至目前，12名观测员已反馈意见建议10余条，涉及群众身边的腐败和作风问题线索2条，涉及“四风”问题线索1条，优化营商环境建议9条，该县纪委监委已核实采纳4条。

除此以外，还有浙江省开化县纪委监委设置的“驻企廉络员”、福建省安溪县的“纪企联络工作室”、玉环市的“纪企直通码”等，都是为了一线快速听取企业意见诉求、收集问题线索，为营商环境打通堵点。

干部作风是营商环境的风向标。营商环境要想搞好，干部作风必须过硬。河南省清丰县纪委监委通过设置投诉信箱、举报电话、“码上监督”、征询群众评议等方式途径，扩宽拓展监督投诉渠道，对破坏营商环境的不正之风和腐败问题严管严治、露头就打；建立健全损害营商环境问题线索快速移送机制，深挖损害营商环境背后的腐败问题和形式主义、官僚主义问题。

营造风清气正的营商环境，我们一直在努力。

来源：中央纪委国家监委网站

编辑：刘嘉婧

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