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近年来，国家投入大量人力物力在农村实施了许多基础设施及产业项目建设，极大地改善了群众的生产生活条件。但一些地方存在后期管理跟不上的情况，导致一些项目“有人用、无人管”、管护不到位。不过，这一问题在我省商洛市镇安县得到了有效解决，他们探索实施的“易权到村”机制，把项目的产权下放到村里，让村民自己管、自己用，结果，情况一下子就变得不一样了。
前后不到半个钟头，毛仪锋家的水管就修好了，毛仪锋说，这要放在以前，他想都不敢想。以前不要说修水管，他们这里群众的吃水都成难题，为此，村里家家户户都修了水窖。而现在，只要谁家里的水管、水表坏了，一个电话，村里的水管员就会主动上门维修。
月明村地处半高山地区，以前村民吃的窖水，县上争取了500多万项目资金给他们修建的饮水工程，通过三级泵站加压方式把水送到村里每家每户。
项目虽然建好了，但在没有“易权到村”前，是“谁实施、谁监管”，因此，哪户村民家里的水管出了问题，先给村上说，村上再给镇上报，镇上再到县上逐级反映。
以前像毛仪锋家这样一旦水管坏了的小问题，等修好至少得一个多礼拜时间，现在村上聘请了水管员，工程的设施维护和管道保养有专人管护，群众家里用水出现的小问题也能得到快速解决。
把饮水工程这样的公益项目产权移交到村上，一个是减少了水利部门监管维护压力，同时也夯实了村级干部的管理责任，通过专人管护，让项目资产得到保值。
镇安县地处秦岭南麓，总面积3487平方公里，是一个“九山半水半分田”的国家乡村振兴重点帮扶县，为改善群众出行难问题，国家为山区的群众修建了大量的村级道路。
巡查中看到路上堆放着大量的土肥，胡世坤立马叫来管片护路员了解情况，并按照巡查考核奖惩办法，对护路员进行了扣分。
省道、县道有专门的机构和人员管护，而通村道路在没有易权到村前，属三不管的公益性资产，易权到村后，岩湾社区专门成立了道路保护站，由村集体和县人社部门共同出资聘请了6名护路员，负责全社区的村道养护。
有的村子为了吸引游客，还把通村道路刷成了彩色路面。
记者了解到，镇安县共有14个镇和1个街道，139个村17个社区，总人口29.23万人，近年来，国家在每个镇村都实施了水、电、路等公益类的涉农项目。
然而，后来这些项目很多都存在“有人用、无人管”、“有钱建、无钱管”等问题。那么，如何盘活这些项目和资产？经过反复摸索尝试，镇安县初步探索出了“3335”的“易权到村”工作机制。
从月明村的水利项目资产及岩湾社区村道项目资产管护情况看，镇安县的“易权到村”探索，通过划清权属，压实村级管护责任，基本上解决了公益性涉农项目的正常运作维护及资产保值等问题。那么，对于经营性的涉农项目，镇安县又是采取什么样的方式，让这些资产实现保值增值、发挥更大作用的呢？明天同一时间，请继续收看镇安县“易权到村”之后（下）。
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来源：陕西广电融媒体集团·今日点击
记者：王勇 摄像：张鑫 制作：园园
