建设成渝地区双城经济圈是习近平总书记亲自部署、亲自推动的国家重大战略。
2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议强调，要推动成渝地区双城经济圈建设。
2025年1月3日，成渝地区双城经济圈建设迎来5周年。
▲两江新区 王加喜 摄
锚定战略定位 强化战略合作
两江新区、天府新区是成渝地区两个国家级开发开放新区，是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，集聚了“双城”最精华的产业板块、开放要素、创新资源、开发空间，是“双核”中的“极核”，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。
功能上相互支撑、发展上高效协作。
5年来，两大国家级新区积极发挥带头作用带动作用，锚定“两中心两地”战略地位，合力打造内陆开放门户。
▲天府新区科创生态岛 马骥 摄
召开6次党政联席会议，开展对接交流、调研考察等活动，持续推动两地深化合作。两江天府你来我往，强化战略合作，推进战略互动，从陌生到熟悉，在一次次面对面中统一思想、凝聚共识。
建立两江天府汽车、电子等8大产业旗舰联盟，聚集头部企业90余家、会员企业近1000家，加快培育世界级先进制造业集群优势，构建支撑高质量发展的现代产业体系。
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两江天府不断加强战略对接，持续深化战略联动，为成渝两地地区打造“两中心两地”探索了路径、提供了示范，两地以企业需求为导向持续深化合作的正向效应正在加快显现。
构建现代产业体系
《纲要》提出，以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，坚持市场主导、政府引导，强化机制创新，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。
5年来，两江天府以8大产业联盟为抓手，充分发挥两江新区、天府新区的辐射带动作用，在成渝地区双城经济圈的框架下形成更大的产业生态圈，提升区域的产业能级，加快培育具有国际竞争力的先进制造业集群。
——共建高水平汽车产业研发生产制造基地
两江新区锚定智能网联新能源汽车主攻方向，坚持政企协同发力，以创新链协同、产业链集聚，加快推动汽车产业转型升级，培育汽车产业新生态。
5年来，两江新区汽车产业加快“四化”升级，赛力斯、长安、阿维塔等整车企业智能网联新能源汽车持续放量，M9、深蓝系列、阿维塔系列等车型受到海内外市场热捧，“两江造”汽车享誉全球。
仅从今年1—11月来看，新区实现汽车产量106.94万辆，同比增长10.5％；实现产值2210.75亿元，同比增长39.1％。
——联手打造具有国际竞争力的电子信息产业集群
两江新区聚焦集成电路、新型显示、智能终端等领域，打造“云联数算用”要素集群和“芯屏器核网”全产业链。
5年来，京东方、康宁玻璃、奕斯伟、锐石创芯、迈特光电等一批国内外龙头企业先后在两江新区建成投用或布局新项目，新区电子信息产业能级有力跃升。
▲康宁玻璃 汪彦彤 摄
——大力承接产业转移
两江新区加快建设龙盛新城、水土新城、两江数字经济产业园等载体，承接产业转移的硬实力不断提升。
5年来，信质电机、沪光汽车、太蓝新能源、三一重工西南制造基地等一大批重点项目先后落地，两江新区与东部沿海地区在产业、技术、资本、资源等方面实现协调发展，有效增强了新区各产业链的厚度和深度。
以专业及工业设计引领产业升级，打造“工业设计赋能中小企业重庆公共服务平台”“全国设计产业与金融创新基地”两大国家级平台，全方位服务设计咨询、创新研发到成果转化。
以检验检测认证服务引领技术创新，集聚90多家检验检测和认证机构，机构数量、产业规模均居重庆之首，服务汽车及零配件、生命健康、新材料、电子信息等全市重点产业领域。
以软件与信息服务引领智慧化转型，两江新区集聚5200家软件企业，成为全市软件产业发展的“主阵地、主窗口”，正争创“中国软件名园”。
打造具有全国影响力的
科技创新中心核心承载区
《纲要》提出，坚定实施创新驱动发展战略，瞄准突破共性关键技术尤其是“卡脖子”技术，强化战略科技力量，深化新一轮全面创新改革试验，增强协同创新发展能力，增进与“一带一路”沿线国家等创新合作，合力打造科技创新高地，为构建现代产业体系提供科技支撑。
▲天府新区兴隆湖实验室 天府新区融媒体中心供图
打通天府新区成都科创生态岛与两江协同创新区科技创新资源链接共享通道，建立企业需求和科技成果快速对接机制，实现信息互通、活动共办、项目共引、资源共享、机构共育。
签订《共建跨区域协同创新样板》，协同构建“基础研究—技术攻关—成果转化—产业发展”全链条创新体系，共同打造辐射带动成渝乃至西部地区的融合发展格局。
举办协同创新产业旗舰联盟大会暨智能装备产业科技交流会，推介科创项目8个，4家企业达成合作意向。
举办第四届重庆四川技术转移转化大会，签约4个产学研合作项目，促成川渝59项高校、科研机构和企业的交流合作，面向近百家参会企业推广81项科技创新成果和185个川渝现行地方标准。
▲两江协同创新区——明月湖 王加喜 摄
两江新区按照《纲要》要求，瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，加快建设两江协同创新区。
引进设立各类新型研发机构50余家，集聚院士团队27个，创新创业人才5000余人，引进孵化企业500余家，其中科技型企业150余家。
举办明月湖·π全球创新大会、全球6G大会、算力互联网大会等一系列标志性创新活动，汇聚海内外人才、吸引重点项目。
打造国家卓越工程师学院、明月湖科创基地等科教创产的“试验田”，发布《两江新区科技创新服务能力清单》，搭建产学研用合作桥梁，推动各类创新资源共享共用。
提供人才创新创业全周期服务，两江新区构建了“1＋N＋1”人才政策体系，通过平台聚人、创新引人、服务留人。
加快打造内陆开放门户
《纲要》提出，打造内陆开放门户。以重庆两江新区、四川天府新区为重点，优先布局国家重大战略项目、试点示范项目，创建内陆开放型经济试验区。
▲果园港 王加喜 摄
今年1—11月，两江新区果园港国家物流枢纽货物吞吐量达到2600.6万吨，同比增长4.3％，西部陆海新通道（果园港）班列开行871班次，为重庆打造内陆开放综合枢纽提供了坚实支撑。
这是一个缩影。
5年来，两江新区以果园港为中心，通过“铁公水空”多式联运，“东西南北”四向通道，搭建了低成本、高效率的出海出境大通道，实现“全球买、全球卖”。
▲铁路货运鱼嘴站商品车物流基地 王加喜 摄
近日，两江新区中新（重庆）多式联运示范基地内，工人们将集装箱稳稳地放到拖车上，准备将货物发往全球各地。
该基地自2022年6月投用以来，通过引入新加坡物流领域的经验，整合西部陆海新通道、中欧班列（成渝）、长江黄金水道、江北国际机场等国际国内资源要素，依托果园港国家物流枢纽发达的交通条件和“水铁公”无缝衔接的物流网络，帮助客户办理国际货物运输及相关业务，从而实现基地的物流企业集聚、功能集结、服务集成。
中缅新通道（重庆—临沧—缅甸）国际铁路班列、西部陆海新通道中越（重庆果园港—越南河内）国际跨境货运班列、陆海新通道长江—中南半岛国际联运班列等路线先后开通，开行5年，西部陆海新通道已实现服务汽车产业常态化运作。
目前，该通道已能为沿线省区市提供定制化、全链条运输方案，长安、赛力斯等两江新区企业都已通过铁海联运班列及中老铁路，将汽车整车出口至全球。
此外，作为我国内陆唯一兼具水港、空港双功能的海关特殊监管区域，两路果园港综保区已构建起千亿级开放型产业体系，年外贸进出口总额近2000亿元。重庆每两个跨境电商包裹，就有一个是从两路果园港综合保税区发出。
强化公共服务共建共享
《纲要》提出，以更好满足人民群众美好生活需要为目标，扩大民生保障覆盖面，提升公共服务质量和水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
▲两江政务大厅 王加喜 摄
在成渝地区双城经济圈建设提出不久后，“两江天府合作示范窗口”就在两江政务中心开始为两地企业和群众服务，按照“窗口收件、两地互通、限时办结”的模式，为群众和企业提供咨询、受理服务。
市民可任意选择政务大厅指定窗口提交申请及领证，不用再两地往返跑，实现业务就近办理。
5年来，两江新区与天府新区、东部新区建立政务服务“川渝通办”战略合作伙伴关系。推进养老待遇领取资格核查互认和养老、医疗保险关系无障碍转移。
两江新区中小学与天府新区中小学形成了常态化互动，成立两江天府教育改革中心，累计结对学校17对、34所，与天府新区等7省市15所学校成立数智教育联盟校。
两江新区加快推进武汉协和重庆医院、两江人民医院、两江中医院等医院建设，推进新区2家区属公立医院纳入川渝两地检验检查互认项目，更好满足成渝两地群众就医需求。
两江新区联合天府新区发布互送游客优惠政策，新区17家景区、饭店与天府新区16家景区、酒店出台互送游客政策。
与兄弟市区合作渐入佳境
5年来，两江新区还积极与四川其他兄弟市区合作，在更大范围、更广领域持续推动“双城记”走深走实。
比如，两江新区与宜宾市。
两江新区与宜宾市共建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，鱼复新城、三江新区共建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区期间，双方累计组织召开联席会议6次、互采产品订单超100亿元。
此外，新区与宜宾市重点围绕动力电池、新能源汽车等领域开展合作，推动总投资60亿元的时代长安动力电池项目落地宜宾三江新区，下线首款电芯产品、制造工艺和电芯性能全球领先。
依托长安、赛力斯研发中心、诺奖专家和院士工作站等优势资源，宜宾三江新区“天府科技云”服务中心投入运营，促进两地实现科技服务、成果和项目的常态化发布与对接。
▲两江新区长安汽车二工厂焊接车间， 智能机械手臂在进行焊接作业。王加喜摄
新区与宜宾合作共建对外开放通道，两港联合开行重庆—宜宾集装箱公共支线班轮，降低两地企业的物流成本。
不仅如此，新区还与广安市、绵阳市、遂宁市等开展系列合作。
其中，与广安市在智能网联新能源汽车、公共服务等领域合作成效显著，在川渝高竹新区入驻并投产的90余家企业中，有60余家汽车配件制造企业主要为长安汽车、长安福特、赛力斯等主机厂配套加工。
