9月28日，2024清华五道口首席经济学家论坛成功举办。论坛汇集20位来自全球著名机构的首席经济学家与行业领军专家，聚焦“全球产业结构变革与经济展望”，围绕产业变革、货币政策、财政政策、人工智能、气候变化与新能源产业等细分主题，对中国经济与全球经济作出前瞻性分析，为经济发展政策提供新思路。本次论坛由清华大学五道口金融学院主办、国际金融与经济研究中心（CIFER）承办，线下举办、全网直播。北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫出席会议并作主旨发言。
林毅夫指出，我国经济自2010年以来增长持续放缓，2023年仅增长5.2%。短期经济问题如股市低迷、投资和消费乏力可通过财政和货币政策解决。长期增长而言，技术创新和新兴产业的崛起是关键。我国在第四次工业革命中的人工智能、大数据、生命科技等领域与发达国家站在同一起跑线，并具备人才、市场和制造业生态三大优势，能够迅速实现规模经济并在国际市场具备竞争力。传统产业如高铁、家电和造船等已实现国际领先，其他产业可通过数字化和人工智能实现赶超。发展新质生产力需因地制宜，在市场和政府的共同作用下，将各地比较优势转化为市场竞争力。东部沿海和中西部中心城市应聚焦新兴产业，而中西部其他地区可通过技术引进和数字化改造提升传统产业。整体而言，通过发展新质生产力，我国经济能够继续中高速增长，实现2049年成为先进社会主义现代化国家的目标。
图为林毅夫发言
发言速记
清华五道口首席经济学家论坛
北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫：
各位朋友，大家早上好！非常荣幸能够在这个圆桌论坛上谈谈我对产业变革和经济发展的一些看法，这对我国经济来讲至关重要。因为从2010年，我国的经济增长率从10.9%一路下滑到2023年的5.3%。2022年新冠疫情结束后，大家预计2023年我国经济应该会有比较强劲的反弹，但是实际只有5.2%的增长。在这期间股市低迷，民间投资意愿低，居民消费乏力，青年失业率高。再加上国外各种“中国经济见顶论”“中国经济崩溃论”的盛行，使大家对中国未来的发展前景有不少悲观的情绪。对当前经济的低迷，像股市不振，民间投资意愿低，居民消费乏力，我认为这是短期的问题，总的来讲是信心不足。有关信心不足，我国有非常充分的财政政策、货币政策、金融政策的空间，国内学界大家对此有共识，只要把这些政策空间应用好，我们应该可以稳定信心，使经济恢复正常的增长。刚才田轩院长已经非常详细的介绍了9月24日新闻发布会上，人民银行行长潘功胜、证监会主席吴清、金融监管局李云泽在会上的政策宣示，加上9月26日政治局会议所采取的一系列措施，我们可以明显的感觉到大家的信心已经有所恢复，尤其表现在股票市场上面。我相信中国经济止跌回升应该是可以预期得到的。
对我们国家来讲，重要的还是长期的经济增长，因为我们要实现的目标是中华民族的伟大复兴，到2049年成为先进的社会主义现代化国家。从长期经济增长来讲，最重要的是生产力水平要不断提高。怎么样才能让生产力水平不断提高呢？最重要的是现有产业必须不断技术创新，新的附加值更高的产业必须不断涌现。这也就是去年以来谈的非常多的新质生产力的发展。从发展新质生产力来讲，我觉得我们有很多机会，因为对于第四次工业革命的新兴产业，包括人工智能、大数据、生命科技等等，首先我们跟发达国家站在同一条起跑线上面，而且跟其他国家比我国有三大优势。第一是人才的优势，我们每年科学技术工业和数学专业的毕业生有500多万人，比美国、欧洲、日本等加起来还多。第二，我们有超大规模的国内市场，技术创新或者新兴产业的产品出来后靠国内大市场可以马上达到规模经济，就会在国内国际市场上具备很大的竞争力。第三，我国有最完整的制造业的生态，任何产品、任何技术如果需要硬件的话，我们国内是最齐全的，成本可以是最低的，质量也可以是最高的。这些优势已经非常明显，比如软件方面，美国现在下载量最大的四个软件都是中国企业拥有的，像抖音的Tik Tok、拼多多在美国的平台Temu、剪映、快时尚的SHEIN等。在硬件方面，特斯拉在美国发展了十几年，最高产量也不到三万辆。2019年到中国来投资，2020年就生产了48万辆，让特斯拉从一个濒临破产的公司变成现在市场估值达到6000亿美元的最大的汽车公司。在新兴产业这些优势已经显现出来，比如电动汽车、无人机、太阳能板、锂电池等。在传统产业上面，我们已经有不少在国际领先的，比如说高铁、家用电器、造船等。在其他还在追赶阶段的传统产业上面，我们有后来者优势，可以利用引进、消化、吸收作为再创新的方式，风险和成本会比较低。同时，我们这些传统产业也有可能利用数字化改造、人工智能制造实现换道超车。最明显的就是电动汽车，原来我们长期处于追赶阶段，现在经过数字化、人工智能的改造，电动汽车产业也已经在国际上处于领先地位。从这两种优势来讲，我们发展新质生产力的空间非常的大。
当然，发展新质生产力要防止一拥而起，一哄而散的情形。怎么样才能防止一哄而起，一哄而散的情形呢？最重要的还是要各地因地制宜，在有效市场和有为政府的共同作用之下，把各地的比较优势发展成市场上的竞争优势。总的来讲，我国东部沿海地区以及一些中西部的中心城市，像武汉、成都、西安，这些地方经济发达，资本丰富，人才又多，可以在新兴产业上面多下点工夫。在中西部其他经济相对比较落后的地方，它的比较优势主要还是在传统产业上面，可以多利用数字化、人工智能化，以及引进、消化、吸收，来实现从追赶型产业变成领先型产业的换道超车。
当前我们面临百年未有之大变局加速演进的国际形势，来自外部的打压会不断地增加，国内也一定会有一些短期的结构调整当中的波动，甚至是近几年表现出来的内需的不足。但总的来讲，发展是解决一切问题的基础和关键。从短期来看，我们有足够大的政策空间来克服困难，使经济能够稳定向好。从长期来讲的话，我们在发展新质生产力，不管是新兴产业还是传统产业上面都存在着许多优势，在有效市场、有为政府的共同作用之下，把这些优势发挥出来，我国经济一定能够继续维持中高速的增长，到2049年实现第二个百年目标的这个预期一定能够实现。
图文来源：“TsinghuaCIFER”公众号
媒体报道
北京日报｜林毅夫：政策出台后信心已明显恢复，经济止跌回升可以预期
