7月24日上午，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请农业农村部党组书记韩俊、农业农村部副部长张兴旺、农业农村部总畜牧师王乐君出席介绍情况，并答记者问。在回答新闻记者关于巩固拓展脱贫攻坚成果相关问题时，韩俊表示，下一步，农业农村部将在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上想更多办法，让脱贫成果更加巩固，成效更可持续。
韩俊表示，打赢脱贫攻坚战以后，怎么巩固和拓展脱贫攻坚成果，对这个问题，习近平总书记念兹在兹，高度重视。习近平总书记强调，要确保不发生规模性返贫，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的基础和前提，也是全面推进乡村振兴的底线任务，这项工作会贯穿乡村振兴的全过程。
打赢脱贫攻坚战后，党中央明确，为了巩固拓展脱贫攻坚成果设定了五年过渡期，今年是第四年，明年是第五年了。三年多来，我们保持帮扶责任、政策投入、区域协作、工作体系总体稳定，各方面协同发力，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。现在全国贫困人口务工就业总规模连续3年保持在3000万人以上，因为现在这些脱贫的人口最重要的收入还是靠打工，在本地打工和外出打工，打工一定要稳住，现在是稳住了。脱贫县农民人均可支配收入2021年是14051元，到2023年已经增加到16396元，增速持续超过了全国农民增长的平均水平。今年上半年，脱贫人口务工就业达到了3274万人，脱贫县农民人均可支配收入继续保持较快增长。现在到脱贫地区去看，这些年以来在脱贫攻坚过程中包括在过渡期，基础设施改善是很大的，村庄的面貌也是发生了很大变化。到安徽的金寨县随便看，很难想象过去有多贫困，现在老百姓日子过得很好。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，我刚才讲过，这五年过渡期明年就到期了，现在大家很关心，到期以后怎么办呢？二十届三中全会讲得很明确，要完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。现在我们还正在研究五年过渡期到期了，这个政策怎么衔接，有一点我想是非常明确的，对欠发达地区和低收入人口的兜底式帮扶、开发式帮扶要长期坚持下去，不能有丝毫削弱，还要进一步加强。牢牢守住不发生规模性返贫的底线，必须长久、永久坚守下去。要守住这个底线，对低收入人口，对欠发达地区这些兜底式帮扶、开发式帮扶不能有削弱，政策不能退出，还得增加，工作力度还得继续增加。
下一步，我们将在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上想更多办法，让脱贫成果更加巩固，成效更可持续。农业农村部将健全用好防止返贫监测帮扶机制，重点是把好两头、抓好“一进一出”。“进”，就是加快建立覆盖农村人口的防止返贫致贫监测体系，进一步提高监测识别的效率，这方面可以更好地用一些大数据，减轻基层负担。“出”就是要针对监测对象返贫致贫的风险，精准落实一些帮扶措施，这些帮扶措施有些是兜底式的，对没有劳动能力的必须要兜住这个底，有劳动能力的就要通过开发式帮扶措施，让他就业创业、发展生产等，增加收入。总之，要做到早发现、早干预，消除返贫致贫风险。截至今年6月底，全国累计已有60.4%的监测对象稳定消除了风险，其余的也都落实了帮扶措施，今年新识别的48万人也得到了针对性的帮扶。下一步，还要抓紧研究覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。
农业农村部将持续发力强化产业帮扶和就业帮扶。产业方面，保持中央财政衔接资金用于支持产业发展的比重要稳定在60%以上，根据脱贫地区的实际情况推进帮扶产业提质增效，健全联农带农机制。就业方面，目前务工收入占到脱贫群众收入的68.7%，这方面要用好劳务协作、帮扶车间、公益性岗位等渠道，千方百计拓展脱贫人口劳动力的就业渠道，增加就业机会，确保务工规模稳定在3000万人以上。
农业农村部将抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县、3.5万个易地扶贫搬迁安置区等重点区域，深化东西部协作和中央单位定点帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，实施一批补短板、促发展项目，让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴、在现代化进程上不掉队、赶上来，能够共享乡村振兴和现代化发展成果。
来源：中国乡村振兴
