长沙：“四大行动”优环境 多措并举促发展
文摘
2024-11-06 18:21
河北
创新提供“交易贷”，预计每年可为企业促成融资2.75亿元；创新应用智慧辅助评标，最大限度降低客观评审人为干预；一照通投，实现电子营业执照在公共资源交易领域的全流程应用……近年来，长沙公共资源交易中心聚焦市场主体所想所需所盼，推出“四大行动”多点发力提升服务效能，多措并举便利市场主体，着力优化营商环境。全面实行全流程电子化交易，落实重大项目服务保障“一通道五机制”，确保省市重大民生建设、产业建设、基础设施工程项目顺利交易。2023年以来，中心完成公共资源交易项目6708宗，交易金额3072.09亿元，电子化率100%。一键浏览掌上长沙客户端“公共资源交易”栏目，各类交易信息第一时间送达。网上服务大厅一网通办，依托“长沙公共资源交易”微信公众号 、我的长沙等客户端实现交易资讯一屏随览，多渠道为交易各方主体提供优质高效服务。中心坚持依法依规，推进标准化服务落实落地，切实提升公共资源交易法治化、规范化、标准化水平。牵头编制国家级湖南省地方标准《公共资源交易平台数字见证管理规范》，认真落实招标计划提前发布制度和“评定分离”改革。精简流程、提升效率，梳理完善“四项清单”，实行业务办理容缺受理，精准指引业务办理，高效服务市场主体。率先全省在建设工程交易领域实现智慧辅助评标，有效解决评标过程中存在的耗时长、效率低、评审质量不高、评委自由裁量权过大等堵点难点问题，保障评标结果公正性和可信度。系统智能评审率达80%以上，项目评标平均时长从7.5小时缩短至6.4小时，项目复评率从4.34%下降至2.5%。数字见证促进见证服务提质增效，按照“一项目一见证”，对每一宗交易项目“逐项扫描”，实时记录各方市场主体操作行为、现场言行，实现项目全过程可查可溯、全环节风险可控、全方位提质增效。数据互联推动交易更加智慧便捷。横向联通市本级交易平台、行政监管平台，纵向联通国家及省级公共服务平台，信息高效传输、数据深度应用。中心推出“一免一退”，降低市场交易主体成本。“一免”是免收使用财政性资金的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等政府采购工程项目交易服务费。“一退”是退还国有资产交易竞买保证金本息，对国有资产交易非竞得人竞买保证金按银行同期活期存款挂牌利率本息原路退还。进一步减轻企业负担，激发市场活力。创新电子营业执照在公共资源交易领域的全流程应用，实现“一照通投”。利用电子营业执照零成本、无介质、安全可靠等优势，实现身份验证、系统登录、系统签章、文件加解密等功能的应用，进一步提升公共资源交易的效率和便捷度，降低企业交易成本。丰富金融服务供给，大力推广投标担保多元化，创新融资服务。投标担保支持承诺制、银行保函、担保保函、保证保险等多种方式办理，保函保险类非现金方式占比达92%。2023年以来共开具电子保函20695笔，为企业减少资金占用63.94亿元。引入“交易贷”融资产品，助力企业“容易贷”“贷更多”“轻松贷”，预计每年可为企业促成融资2.75亿元。规范交易现场管理。严把保证金信息保密关、专家抽取关、评标评审关，实行项目评标结果复核“一次性、不见面、线上办”。强化评标专家、招标代理机构现场行为考评。2023年以来共考核评审专家25032人次，其中迟到31人，缺席28人。通过交易现场公共区域监控发现评标专家违规行为，及时上报行政监督部门，经调查核实后4名评标专家被处理。深化专项整治整改。主动亮剑发声，发现、制止交易现场的各类违法违规问题并及时移送，2023年以来共向行政监督部门移送问题线索27条。逐年编制《长沙工程建设项目招标投标大数据分析报告》，为市场主体数字画像，为行业监督部门发现“标王”“陪标专业户”等围标串标问题线索提供数据支撑。加强廉洁警示教育，为交易各方主体编印《廉政风险防控手册》系列丛书，引导行业崇廉守廉。常态化开展远程异地评标，实现专家资源互通共享。目前，长沙已与武汉、合肥、南昌、大连、深圳、郑州、西安、无锡、苏州等省内外20余个城市开展远程异地评标合作。2023年以来,共完成远程异地评标项目428宗（其中长沙主场319宗、副场109宗），省外22宗。 丨来源：长沙公共资源交易中心
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