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今年来，定西市公共资源交易中心深入贯彻落实省、市优化营商环境提质增效年行动部署，以融入公共资源交易“全省一张网”为契机，以“数智交易”为牵引，以“局长走流程”“一把手抓营商”活动为抓手，坚持以上率下、针对问题解决、坚持数智引领、突出联动协调，有效进一步优化了“时间更短、成本更低、服务更优、更加公平”的公共资源交易环境，推动公共资源“一门进入、一网交易”提质增效。
一是坚持以上率下，注重系统操作满意度改进。始终把营造竞争有序的公共资源交易环境作为头等大事，紧盯问题导向，重视各方市场主体操作满意度，建立了“在一线精准发现问题、在一线体验系统操作、在一线听取服务对象心声”的“三个一线”工作法，主要负责人以服务对象身份走流程3次，以“窗口工作人员”身份为服务对象提供全流程面对面服务6次，近距离体验项目进场受理、开标、评标、定标项目档案归集等每一个环节，着力推动交易流程再造，全面提升服务质效。推动建立了定期听取市场主体心声常态化长效化机制，定期听取招标人、招标代理机构、评标专家、行业主管部门等服务对象关于平台建设、服务保障、交易流程等方面的意见建议。召开“聚力服务提质增效 倾听市场主体心声”座谈会5次，梳理问题48条，现场答复解决18条，优化系统点位32处。加强与社会各界的沟通联系，举行优化营商环境专题开放日活动2次，邀请人大代表、政协委员、招标代理、评标专家等50余人参加观摩体验和现场交流，收集意见建议12条，有效提高了公共资源交易工作的透明度和公信力。
二是坚持问题导向，聚焦具体点位问题解决。始终坚持把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，结合党纪学习教育、“三抓三促”行动、“营商环境提质增效年”行动，坚持开门听意见、闭环抓整改，全方位、多层面征集平台优化意见建议，针对营商环境省评反馈问题、平台突出问题专项整治自查自纠问题和服务对象反映问题，紧盯优化营商环境提质增效年行动目标任务，分级分类明确整改提升的工作时间表、路线图、任务书，坚持系统思维统筹推进问题限期整改。印发了《定西市公共资源交易平台突出问题专项整治工作计划》，细化分解4方面15项整治任务，面向招标人、投标人、中介机构和评标评审专家等4个层面分别设计调查问卷开展“点位式”调研1次，发放调查问卷160份。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从解决“一件事”出发向办好“一类事”拓展，针对征集到的6类问题和2条建议，制定提升整改措施23条，建立突出问题台账动态管理和销号机制，全部完成了整改。召开推进会议4次，对整改推进情况进行分析研判和部署落实，并在门户网站公开通报整改进展和成效，做到了“事事有落实、件件有回音”。着力降低交易成本，务实推进CA数字证书的全国通用，免费为市场主体提供招标（采购、出让）文件模板下载，搭建电子保函平台，电子保函产品开函费率降至2.8‰。
三是坚持强基固本，强化标准化服务制度保障。以提升工作人员线上线下服务能力水平，为市场主体提供更好服务为切入点，以制度建设为根本，共计出台53项工作制度，建立“会前学法”“骨干讲业务”等学习制度和“开放日”“倾听市场主体心声”等意见征集制度，提质公共资源交易标准化服务水平。坚持“以岗定责，权责公开”，突出工作权限的细化管控，制定了平台干部职工权限分配方案，对9类74项流程操作权限和7类24项功能操作权限按照岗位分层授权，并在综合服务大厅和中心网站主动公开，接收社会及交易各方主体监督，构建了工作人员各履其责、各管一段、干净操作、规范服务的工作格局。建立项目跟班服务制度，通过主动跟进，靠前服务，做好标前对接指导、标中见证监管、标后跟进回访，对重大、民生、应急项目设立“绿色通道”，实行容缺受理，助推全市571个工程建设项目招投标工作提质增速，工程建设和政府采购平均交易周期分别下降至34.59天和22.25天，同比分别缩短6.03%和1.6%。建立各类交易主体业务能力定期培训制度，组织开展全市代理机构业务知识培训班2期，组织我市67家招标（采购人）参加各类系统实操培训班3次，组织评标专家评标前在线培训1334人次。
四是坚持数智引领，系统建设闭环提质效能。提质“数智交易”保障，先后研发上线了公路工程、房建市政、政府采购等全流程电子化交易系统和电子服务系统、电子开标系统、电子竞价竞拍系统、电子评标系统，充分保障交易全流程的严密。对标甘肃省公共资源交易“全省一张网”建设要求，在全面完成与省级大数据底座、网上及掌上服务大厅等8个系统对接任务的基础上，升级原有系统12个，全面建成运行电子监管系统、电子档案系统、见证系统和大数据系统，实现公共资源交易网、电子服务平台、交易平台、监管平台“一网三平台”完整闭环，推动进场交易项目合同在线签订、见证书系统自动生成、中介机构和专家行为在线评价、劳务报酬在线支付、电子档案在线归集，6类37项服务事项全流程电子化办理。不断延伸“自助化”服务触角，拓展平台功能，上线运行了土地矿产及产权项目竞买保证金电子退还转付功能，构建了工程建设和政府采购“不见面”开标率100%、土地矿产及产权交易电子竞价率100%、所有服务事项“即提即办”率100%的服务格局，全面实现进场项目“招、投、开、评、定”全链条“100%电子化交易”。今年以来，共有1.3余万家次投标人通过“全流程电子化”的交易平台“在线”参与定西市公共资源交易活动，外地企业在线参与率56.4%，减少交易主体跑动约5万余人次，为各方交易主体节约交易成本近8000万元。
丨来源：定西市公共资源交易中心
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