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在新时代背景下，柳州市致力于打造一流的营商环境，通过创新构建“1+3+N”公共资源交易标准体系，全面提升政务服务规范化、透明化和效率化，为全区经济社会发展注入新质动力。
1套制度铸“法治基石”，稳固交易公平之基
柳州市响应国家大市场战略，推进交易制度规范化。一是健全交易标准体系。率先启动地方标准修订，以完善国家标准体系。目前已有两项标准待发布和编制，成为2023至2024年度首批地方标准立项的城市之一。二是统一交易规则。发布《柳州市公共资源交易项目目录》等制度规范，以及《跨省远程异地评标项目有关资料汇编》等操作规范，明确项目进场的流程规范和管理要求，实现“应进必进”“愿进即进”“能进则进”目标。三是健全联合监管机制。实施“双随机一公开”监管模式，综合监管部门、行业监管部门、司法机关等多部门协同发力，强化专项整治和项目抽查，维护市场秩序。截至2024年9月，督查329个项目、发现问题111个、下发整改通知书65份，有效促进了平台规范运行和交易公平。
3项服务造“效能引擎”，加速交易效率提升
柳州市创新公共资源交易模式，显著提升效率、降低成本，推动服务便利化。一是优化交易平台。运用自治区系统功能和AI技术，推广不见面开标和电子评标，实现全流程可追溯；实行CA证书免费办、交易费取消等政策措施，每年为市场主体节约1500万元，电子保函应用率80.55%，盘活资金3238万元。二是优化交易模式。发布广西首个目录外项目自主选择进场的管理规范，创新远程异地评标“三随机”制，保障服务灵活性。截至2024年9月，受理目录外项目103宗，成交金额4.7亿元，完成23宗跨省远程评标，提升项目透明度。三是优化服务模式。主动为企业提供个性化服务，为重大项目开辟绿色通道，提供全天候开评标服务。截至2024年9月，服务重大项目105宗，解决问题70个，助力74宗项目高效完成，成交金额23.22亿元，节约预算资金3.34亿元，激发市场活力。
N方管理绘“透明路径”，确保阳光交易畅通
柳州市致力于构建透明化的阳光交易平台，通过多方合作，推进管理标准化。一是行业监管部门对关键领域实施全面监督。通过重点领域、重点环节的集中监管，实现进场交易项目12个类型全覆盖；开展领导干部利用职权或影响力抽手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，分析研判交易项目数据4168条，配合审计、监督等部门调取项目档案15次，保障了交易公正性。二是平台服务机构强化人员管理。2024年，更新了9个办理指南和9个办理流程图，开展6期制度培训和10次业务实操演练，实现服务对象好评率100%，确保提供现场服务的效率和质量。三是规范交易主体行为。发布《柳州市公共资源交易主体行为规范》，引导各方遵循诚信原则，维护市场公平。对招标代理机构实行信用监管和定期考核，截至2024年9月，公布138家机构评估结果，为市场提供信用参考。
下一步，柳州市将以“1+3+N”标准体系为抓手，持续优化公共资源交易环境，助力政务服务标准化迈上新台阶，为构建公平、公正、透明的全国统一大市场贡献力量。
丨来源：柳州市公共资源交易服务中心
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