【编者按】
今年是开展基层党建“书记领航”行动的第二年，我市坚持把“书记领航”行动作为全年基层党建工作的总牵引，精心组织实施，强化督促指导，推动领题书记充分发挥示范引领作用，持续促进基层党建工作全面进步、全面过硬。即日起，鹰潭组工微讯特开设“头雁领航 强基赋能”专栏，择优晾晒一批措施实、效果好的“书记领航”项目成果，大力营造“书记抓、抓书记”的浓厚氛围，不断推动全市基层党建工作高质量发展。
抓实“书记领航”行动
持续推动改革创新
月湖区委书记 敖捷
实施基层党建“书记领航”行动是夯实基层党建工作责任的有力抓手。月湖区充分发挥书记领航示范作用，突出攻薄促弱，聚力提质增效，以高质量党建引领现代化月湖建设。
紧盯重点难点，持续攻坚发力
严格落实第一责任人职责，紧紧围绕“强化社区物业党建联建，提高物业管理服务水平”“高质量党建提质商圈，助力营商环境优化升级”难点堵点问题，立足实际，统筹谋划。
一是建立调度制度。将“强化社区物业党建联建，提高物业管理服务水平”工作纳入全区重点工作项目，成立社区物业党建联建工作专班，落实月调度制度，每月听取专班、镇（街道）工作情况汇报；建立健全商圈党建联席会议制度，落实“常态一季一议、要事一事一商”。
二是强化统筹推进。截至11月底，围绕领航项目深入镇（街道）、村（社区）实地调研34次，专门调度领航项目11次。推动建立《月湖区社区物业党建联建工作方案（试行）》、“议起当家”民主议事机制、商圈党建联席会议等各类机制、文件，确保领航项目扎实推进。
三是注重实际实效。通过召开座谈会、现场督办等形式实时掌握项目进展情况，及时补偏救弊确保各项举措落实到位。协调推动解决重难点问题100余件。“议起当家”民主协商议事改革被省深办在全省做经验推广并专篇刊登，作为全省深改现场会观摩点接受全省深改办现场观摩，由《人民日报》主管的《城市党建周刊》《中国城市报》等媒体先后跟踪报道。
打造红色物业，唱响“议起当家”
构建“区委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的党组织链条，统筹辖区各项事务，为红色物业建设打下坚实基础。
一是选优配强小区业主委员会。开展全区业委会组建和换届工作，由街道和社区组建选举筹备组，6个镇街46名包片领导任组长，对酝酿人选名单进行严审把关，确保业主委员会主任由党员担任，业主委员会委员中党员比例达50%以上。帮助70个符合条件的业主委员会及时设立党支部或党小组，鼓励机关企事业单位在职优秀党员积极参选业主委员会，将在职党员8小时以外表现作为表彰激励和评优评先重要依据。已推动符合成立业主委员会的93个小区全部成立业委会（物管会），业委会主任均由党员担任。社区“两委”成员在业委会任职47人，业主委员会、物业公司负责人担任社区党组织兼职委员21人。
二是健全物业企业服务管理。对于无物业的开放式小区，主动加大投入，提出过渡方案，引入月兴集团物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式，实现对自管小区物业服务全覆盖兜底。目前，月兴集团物业服务企业覆盖18个小区，社区物业服务兜底12个小区。制定《月湖区住宅小区物业服务“红黑榜”考核实施细则》，由住建部门指导物业企业录入物业日常服务管理评价信息平台，并将镇街、社区和业主委员会对物业服务企业的评价意见作为评价企业信用的重要内容。
三是创新推广“五议工作法”。聚焦解决“谁来议”“议什么”和“怎么议”三个难题，按照“居民提议、两委审议、民主商议、协同决议、大众评议”的“五议工作法”，积极构建由社区党组织、业主委员会（物业管理委员会）、物业公司三方牵头并广泛吸纳社会组织、在职党员、居民代表等人员参与的“议起当家”民主协商议事机制，居民群众民主自治的积极性不断增强。
点燃红色引擎，优化营商环境
从“固基本、优服务、强引领”等方面入手，完善“一核四驱”架构，突出“红色引擎”在推动商圈发展中的重要作用，以党建引领优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手。
一是夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。健全完善“街道党工委+社区党委+商圈综合党委+小个专党建指导站+商圈楼宇党支部”五位一体的组织架构，以单独组建、片区统建、楼（圈）内联建等形式推进党的组织全覆盖。通过组建业委会、物管会、商圈党建联合体等方式，建立了恒通村镇银行党支部、阳合光壹商业管理有限公司党支部、月湖区眼镜商会党支部和农业银行月湖支行党支部等多个党组织，选派4名懂党建、知经济、善服务、综合素质较好的党员干部为党建指导员，形成以市场主体党组织为基本单元，产权单位、物业公司、社会组织等闭合环绕的组织体系。
二是优化市场环境，助力经济发展。主动对接区公检法司、市监、税务等部门，创新打造出鹰潭首个融合“小个专”党建指导站、商圈诉讼服务站、消费维权服务站等功能于一体的商圈一站式综合便民服务中心，为辖区企业商户和居民群众提供诉前调解、一站式诉讼、维权救助等服务，有力推动政府职能下沉，营造出党建搭台、政府服务、商户受益的和谐商圈环境。各商圈党支部充分发挥“创业茶吧”、创业咖啡厅的阵地作用，为商户、商管、银行牵线搭桥。今年以来，解决商户信贷1600余万元，客流量同比增长17%，销售额增长37.6%，商户数量增加5%。
三是汇聚多方合力，破解治理难题。通过商圈党建联席会议，积极协调公安、交警、消防、市场监督管理等部门共同参与商圈治理和商圈服务工作，做好商圈企业的“店小二”，不定期开展“金融服务进商圈”活动，常态化开展联合执法行动，帮助商圈企业协调资源、解决问题，通过召开商圈联席会议，协调解决高空抛物、安全隐患、矛盾纠纷等各类难题，持续推动商圈发展稳步向前。
供稿：部组织一科
投稿邮箱：ytswzzb@126.com
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