此前，仙桃市某粮食烘干企业因硬件设施配备不到位、应急救援能力不足、安全生产管理制度不健全等问题，安全隐患风险严峻。仙桃市检察院通过公开听证送达检察建议，督促有关行政机关履行安全监督管理职责，有效确保全市58家粮食烘干企业安全生产达标，为企业安全生产提供了有力支持，切实维护了社会公共利益。
这是今年以来，仙桃市检察院开展涉企案件检察听证工作取得积极成效的一个缩影。
“为推动‘检察护企’专项行动走深走实，我院结合工作实际，创新推出‘一表一图一提示一督察’工作法，通过细化涉企案件检察听证活动事前、事中、事后各环节流程，将各项工作明确责任部门、责任人员，强化分工和合作，推动了涉企案件检察听证高效运行。”据市检察院案管部门检察官介绍，2024年至今，该院已开展涉企案件检察听证122件，有效以法治力量为企业健康发展添“法”码。
“感谢检察机关的及时监督，这些占压长输管道的违建‘老大难’问题终于得以解决。”近日，市检察院联合市发展和改革委员会共同开展公益诉讼“回头看”活动，在该市毛嘴镇物流园整改现场，管道企业负责人向检察官说道。
2024年4月，该院公益诉讼办案团队在履职中发现，毛嘴镇物流园一处活动板房搭建在天然气管道上方，存在引起地面沉降，造成管道损坏等安全隐患，违反了相关法律规定。
为保障群众生命财产安全，促进企业安全生产，市检察院就该案举行公开听证，向负有监管职责的行政单位制发检察建议，建议其依法履行天然气管道安全监管保护职责，对违法行为予以及时整改。相关行政单位在收到检察建议后，立即组织工作专班开展天然气长输管道重大事故隐患排查活动，违法占压单位及时安排人员拆除了违建的活动板房，有效消除了占压管道的安全隐患。
在检察机关的持续跟进监督下，相关行政单位还向管道企业印发了《关于加强管道安全巡护工作的提示函》，促成管道企业与活动板房权属方签订《管道安全防护协议》，督促管道企业落实主体责任，及时发现、处置管道安全隐患，确保天然气长输管道平稳安全运行。
“我院在办案过程中，坚持办理一案、治理一片的原则，采取‘公开听证+检察建议’的方式，充分彰显检察建议刚性，督促行政机关依法履职尽责，推进溯源治理，为企业安全生产保驾护航。”据市检察院案管部门检察官介绍，今年以来，该院共开展“公开听证+检察建议”6次，通过督促行政机关全面依法履职尽责，有效引导企业安全生产经营。
“检察机关联合行政部门共同发力促进企业规范发展，既是守护仙桃碧水蓝天的生动写照，对于企业绿色健康发展也具有重要意义！”现场参与听证的企业代表说道。
今年6月，市检察院接到“益”心为公志愿者的举报线索，反映我市某包装企业在生产过程中排放大量黑烟，对附近生活居民及生态环境造成影响。公益诉讼检察部门及时核查立案，通过现场走访调查发现，涉案企业厂房锅炉因设施疏于维护、操作不规范等原因，产生黑色烟尘，污染了大气环境。同年8月，市检察院依法向负有监管职责的相关行政单位制发检察建议书，建议相关单位依法履行大气污染防治监管职责。
由于该案存在欠薪时间长，涉案农民工人数较多等特点，市检察院联合公安机关以及具有企业背景和擅长矛盾化解工作的听证员参与矛盾化解工作。经多方努力，李某某在审查起诉环节将47万余元欠薪支付完毕，11名农民工均表示对李某某表示谅解。
在矛盾化解的前提下，市检察院组织公开听证对李某某的羁押必要性进行审查，并最终听取听证员的意见对其变更强制措施取保候审，保障了涉案企业的正常生产经营。
“今后我们一定做好企业法律风险防范，保证做到依法经营。”检察官回访时，李某某表示。
“我院在办案过程中，联合擅长调解工作的听证员、基层组织以及相关部门等，全流程跟踪化解社会矛盾，有效保障了企业生产经营活动的正常运行。”市检察院案管部门检察官说道。
据了解，今年以来，市检察院联合听证员及各方力量参与涉企矛盾化解3次，为企业发展创造了良好的法治环境。
“如今项目部和周边村民有事经常商量，偷窃建筑材料的事情再没有发生了”！项目负责人向检察官说道。
2023年6月至8月，本市通海口镇陆台渔场光伏项目工地多次发生建筑钢材被村民偷盗事件。市公安局经过侦查，先后对卜某、李某等5名盗窃数额较大、达到盗窃犯罪标准的村民立案侦查，后于2023年12月向市检察院移送审查起诉，犯罪嫌疑人均自愿认罪认罚，赔偿了项目损失，取得了项目负责人的谅解。
办案检察官经走访发现，该项目工地存在防护围挡不全等安全问题，部分村民为贪小便宜偷拿建筑材料，给项目造成了损失。
为进一步优化法治化营商环境，促进该光伏发电项目建设顺利进行，市检察院积极采用实地办案的形式，推行“上门听证+精准普法”活动，邀请人民监督员、项目部门负责人、村民代表等就案件处理进行公开听证，向企业提出针对性整改建议，助力企业堵塞制度漏洞，为企业员工及村民进行普法宣传，强化企业员工及周边村民法治观念。
据了解，今年以来，市检察院采用“上门听证+精准普法”的形式，常态化深入企业开展“上门听证”，通过“身边案”、“身边事”开展普法教育，全力为优化法治化营商环境注入检察力量。
下一步，市检察院将持续落实落细“检察护企”专项行动部署要求，找准服务企业的切入点，充分发挥检察听证职能，以高质量检察履职，护航企业行稳致远。
