绥德中角镇亮点做法，入选全省典型案例

引

言

绥德县中角镇立足镇情村情实际，有效解决了村民思想观念落后、陈规陋习、违反社会公德行为和轻微违法、信访缠访等难题。在全镇实施了以“六好六促”为主要内容的“诚风行动”，即以办好“家门口的党校”促政治引领，用好“说事堂”促和谐稳定，评好“爱好人家”促乡风文明，做好垃圾分类推广促生态宜居，建好诚信体系促农村精神文明建设，助推基层治理，调动了广大群众主动参与乡村治理的积极性、主动性，探索了“文明实践+”的乡村治理新模式。

办好“家门口的党校”，促政治引领

农村党员是基层的“排头兵”，一言一行都代表着党的形象，影响着身边的群众。为充分发挥党员在精神文明建设中的旗帜引领作用，中角镇以深化党员培训教育、强化队伍建设为牵引，整合党建、群团、优秀楷模等讲师资源，依托镇党校确定7个片的村级党校教学点，着力打造“家门口的党校”党群教育服务平台，持续夯实基层组织基础。

“家门口的党校”政策宣讲课堂

“家门口的党校”的骨干队伍由优秀党员、镇业务领导干部、村退役军人和乡贤能人等组成，通过集中授课、巡回宣讲、专题培训、参观学习、典型展示、重点研讨等培训形式，讲述红色革命故事、身边的英雄事迹，宣传党的思想理论，提供业务技能培训服务，把党史“课堂”搬到村里，把党的政策讲到党员和老百姓心里，成为传递理想信念、传承红色基因的重要载体。

为了增强实效性，中角镇还将“家门口的党校”搬到了田间，邀请县农技、园艺专家和技术人员，在村果林和温棚中开设农技课堂，面对面实地讲解、手把手现场教学。各村新时代文明实践站的理论宣讲员还通过“家门口的党校”，用熟悉的乡音、生动的案例把党的先进理论和政策转化为党员群众听得进、听得懂的“贴心话”，增强群众爱国爱党的热情和增收致富的信心。

中角镇持续推动党的政策理论在各村落地生根，利用“家门口的党校”这一贴近实际、贴近生活的宣讲形式，实现哪里有党员群众，就把党课搬到哪里，把党音传递到哪里，把理论政策送到哪里，让“家门口的党校”成为党员党性锻炼的“大熔炉”、提升素质能力的“大课堂”、群众学习的“加油站”。

用好“说事堂”，促和谐稳定

为解决矛盾纠纷多、信访积案多、上访群众多的“三多”难题，中角镇建立健全“说事堂”工作机制，吸纳党员代表、人大代表、群众代表、法官代表和德高望重的乡贤能人，组建充实说事调解队伍力量，根据群众需求和事态的难易程度，指派熟悉情况的成员提供矛盾排查、协助化解等服务，将“说事堂”搬到田间地头、“百姓炕头”和事发现场，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。

中角镇延家川村村民薛某自费整修自家门前水路，邻居延某认为薛某没打招呼就修整水路，且所修水路占用了自家土地，也威胁到自家槐树的生长，随即将修好的水路破坏掉，二人为此多次沟通无果，便找了镇“说事堂”调解矛盾。“说事堂”的成员在认真听取了薛某的诉求后，随即召集镇司法所干部和村干部组成微调解“说和队”进行上门调解，从土地权属、邻里感情、防汛安全为切入点，经过耐心调解，双方终于握手言和。

中角镇通过“说事堂”评理说道、“说和队”上门调解，做到调解有登记、件件有着落，群众遇事有人管有人议、有诉处有说法、有结果有答复。群众在“说事堂”说成了矛盾纠纷事，说停了无理取闹的事，说和了陈年信访事，先后排查化解50余起矛盾纠纷，协调解决了陕投绥德中角50兆瓦分散式风电项目和长庆油田采气二厂项目征地工作。中角镇“说事堂”将矛盾纠纷化解在基层，用情用力解开群众“千千结”，为全镇发展营造了和谐稳定的环境。

评好“爱好人家”，促乡风文明

“爱好人家”表彰大会

活动评选中，由镇领导干部、村“两委”组成评选小组，实地查看庭院卫生及门前“三包”责任落实情况，依照评选标准，结合日常清洁维护、群众评价等予以赋分，评出“爱好人家”，并将“爱好人家”门牌悬挂在农户显著位置，“争做好人家、不担赖名誉”蔚然成风。

“爱好人家”，以点带面、以家带村，实现了从“自家美”到“家家美”的感染带动，这些“爱好”示范户，正身体力行成为乡村环境的创建者、良好家风的经营者、美丽家园的守护者。截至目前，中角镇已在延家川、宽滩、中角等16个村举办“爱好人家”评选活动，评选出165户“爱好人家”，取得荣誉的农户，已成为乡村环境的创建者、良好家风的经营者、美丽家园的守护者。

做好垃圾分类推广，促生态宜居

2022年起，中角镇先后在多村举办垃圾分类知识宣讲会和垃圾分类处理工作推进大会，向村民普及垃圾分类知识，动员大家保护环境，从自家庭院做起，让垃圾分类成为新习惯、新风尚，同时，在各村添置垃圾分类亭和宣传小标识，营造垃圾分类浓厚氛围。

为激发村民参与垃圾分类的主动性，让人人成为垃圾分类的参与者、宣传者、践行者，中角镇实行垃圾分类回收“积分制”管理模式，在8个村开办“爱好超市”，由村民对垃圾分类收集，按量回收、兑换积分，积分可在“爱好超市”换取牙膏牙刷、洗洁精、水壶等日用品，极大调动了村民参与垃圾分类的热情。

中角镇持续打好垃圾分类推广“组合拳”，紧盯道路小巷、河道沟渠，清理乱搭乱建、乱堆乱放和卫生死角，上足人力、车辆、机械等进行卫生环境大整治大提升行动，让镇村“颜值”显著提升。

建好诚信体系，促治理提升

为加强诚信建设，有效解决村内不文明、不道德、有违公序良俗等现象，2021年10月，中角镇以雷家沟等村为试点村，推行村民日常文明行为“积分制”管理模式，通过“诚信榜单”积分、“好人”表彰评选、签订“诚信承诺书”等形式构建诚信体系，增强村民参与乡村治理的主动性和创造性，推动基层“三治”融合，构建全民共建共享的乡村治理新格局。

“诚信积分”包含“诚、孝、俭、勤、和”和“一票否决”六类指标，对各户进行评比打分，每季度进行一次汇总，对“勤劳致富”“爱岗敬业”“好婆婆好儿媳”等各类“好人”进行表彰奖励，增强“好人”获得感，起到激励先进、鞭策后进的作用；对违反村规民约、存在“骗、闹、乱”等行为的实行一票否决，并经村民代表大会研判商议是否进入整改教育期，在教育期内的“失信人员”，由村道德评议委员会确定教育监督负责人进行教育、督促、帮助整改，对屡教不改的，采取暂缓发放待遇等措施，予以惩戒。

自“诚风行动”启动以来，前后共整改教育29户38人，各村违规偷牧、聚众赌博、不孝敬父母、乱倒垃圾等行为得到了有效遏制，营造了诚实守信、勤劳节俭、爱护环境、孝老爱亲、和谐邻里的文明健康村风民风。

抓好“意速达”，促服务升级

“意速达”寓意民“意”速知、服务“速达”，旨在解决因地处偏远，群众办事不方便的问题，中角镇在镇服务大厅设立总站，在各村设立“意速达”分站，由镇村相关负责人、业务干部组成的“红骑手”志愿服务队“接单”，面向辖区广大群众和企业提供上门服务、业务速办、民意速传等服务事项。

呼叫“红骑手”，便民“意速达”。群众遇到急难愁盼事项，可拨打骑手热线，由“红骑手”代办，并在约定时限内办结，有效解决偏远村群众办事“进城难”、村老年人智能技术“操作难”、行动不便群体“出门难”、提供办理材料“规范难”等问题。

“意速达”服务在党员干部带动下，部分村热心群众自发参与到志愿服务中，他们不但是“业务员”“快递员”，还是“农事工”“维修工”，在友爱互助的实践中不断充实拓展帮办事项，在奔波中将“意速达”的服务触角延伸到千家万户。目前全镇已有234名“红骑手”，累计发放“便民联系卡”5000张，各村分站为群众办实事620余件，镇级总站对接县级部门开展代办40余次，办结事项220余件。