【一年耕耘路,亮点展宏图】第三期 老道寺镇经发办:用增量、盘存量、提质量,激发经济发展新动能

文摘   2024-12-25 20:23   陕西  
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近年来,老道寺镇不断创新资产盘活举措,深挖闲置资产价值,切实推动“变资产为资本、变闲置为利用”,实现低效资源资产的“高效率、高质量、高溢价”盘活。目前老道寺镇登记闲置状态的集体用地、工业用地、厂房共计25处500余亩,根据“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则,不断加大对闲置资源资产的盘整力度,通过实施“腾笼换鸟”的方式,全力招商引资,促使新引进企业实现快速落地。今年已陆续招引粮食烘干分选加工生产线建设、人造岗石及其制品生产线建设项目等6个项目落地,盘活闲置用地130余亩,总投资体量3.36亿元,走出了一条独具特色的闲置资源资产盘活利用之路。



压实“一把手工程”,强化推进机制。注重体制机制建设,将资产盘活工作各类举措制度化、常态化、长效化,在存量资产盘活工作高效推进、风险管控、监督考核方面建章立制。建立组织领导机制。坚持将盘活闲置资源资产作为实现镇域经济高质量发展、壮大村集体经济的突破点,成立由镇党委书记任组长的闲置资源资产盘活领导小组,形成“书记抓、抓书记”的工作领导机制,镇党委书记亲自谋划,各村支部书记主要推动,定期汇报闲置资源资产项目谋划线索,对于研判可实施的项目,严格落实“一个地块,一名领导,一套方案,一抓到底”的资源盘活机制。健全风险管控机制。坚持处置存量资产与防范化解风险相统一原则,加强常态化监管,禁止耕地“非农化”,遏制农地“非粮化”。加强对农房改建和重建的监管,严控乱拆乱建行为。在盘活过程中算好经济账、成本账,避免造成国有资产流失。完善监督考核机制。用好高质量考评指挥棒,将招商引资成效和存量资产盘活纳入镇对村年度考核指标,确保在盘活闲置资源工作上村村有指标、人人有压力,以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和责任感,高位推动资源招商工作走深走实。



绘制“资产一张图”,全面摸清底数。聚焦“清、收、用、管”四字诀窍,完善镇域内闲置资产储备库,确保盘活工作“底数清、无死角”。理出家底清单。立足宽口径、全覆盖,全面摸排全镇范围内的经营性资产项目和重点项目,扎实做好闲置土地、厂房摸排统计,整合资源,理顺资源资产权属,形成存量资产的“家底清单”,做到摸清底数、应盘尽盘,彻底解决存量不清、产权混乱、账实不符等现象。做好“资源招商”。将登记的存量资产进行归类整理,编撰《老道寺镇招商引资手册》,通过网络平台积极推介资源信息,实现精准定位、品质提升、用途完善,充分吸引社会资本参与盘活资产资源,进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。扩大推介宣传充分利用丝博会、油菜花节等重大省市招商平台和各级领导带队的赴外小分队招商机会,积极推介优质资源,进一步开拓招商引资的源水活头。2024年以来,老道寺镇围绕闲置资源资产盘活、整合土地60余亩,共宣传推介招商引资项目24个,其中亿元以上项目3个,签约落地项目6个,市级平台签约项目1个。



实施“工作一盘棋”,分类推动盘活。按照“统筹兼顾、综合利用、分类盘活”的工作思路,推动企业因地制宜、分类分领域制定盘活“时间表”“路线图”,多措并举盘活国有闲置资产,唤醒沉睡价值,释放经济效益。科学布局规划。依托老道寺镇地域条件和区位优势,形成集镇商贸物流中心、群峰“三线”工业产业园、老道寺镇农业特色产业园、长林片区绿色有机蔬菜种植基地、川陕路沿线绿色无公害粮油种植基地、北部丘陵林下特色经济种植基地的“一中心两园区三基地”发展格局,依据布局形势,科学划定项目准入区域、设定招商引资准入门槛,有选择地筛选招商线索、筹划招商项目。激发资产动能盘活农村闲置资源,持续推进特色农业种植,村经济合作社牵头,招引贵州、湖北等地客商,投入400余万元建成群峰千亩烟粮轮作基地,盘活村集体用地20亩,流转土地1000余亩,带动就业100余人,实现村集体年均增收20万元;围绕川陕路沿线绿色无公害粮油种植基地建设,投入1200万元形成粮食烘干分选加工生产线项目,盘活村集体用地11亩,流转土地3000余亩,吸纳当地40余人参与就业,实现村集体年度增收10万元。创新资产模式。以“资产+”方式,盘活沉睡资产。通过“资产+市场开发”模式,立足勉县全省现代材料示范基地定位延链补链,引入陕西安东睿成岗石科技有限公司打造人造岗石及其制品生产线建设项目,借助社会资本方资金,有效盘活闲置多年的国有资产,大幅提升项目周边土地价值,该项目总投资金额超2亿元,吸引外资100万美元,是2024年全县最大的企业投资项目,建成达产后能吸纳200余人当地参与就业,年产值达3亿元。




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撰稿:老道寺镇经发办

编辑/一审:黄智钊

二审:毛宁

三审:李雪云


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