发展银发经济,江苏怎样“掘金”?

政务   2024-10-15 19:03   江苏  


发展银发经济,是积极应对人口老龄化、创造高品质生活的有力支撑,也是培育新质生产力、挖掘发展新动能的重要渠道。江苏是较早进入老龄化社会、老龄化程度较高的省份之一,加快推动银发经济高质量发展,意义重大。

近日,江苏省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》,明确加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,着力打造国内一流银发经济发展高地,并提出到2027年,银发经济产业体系基本健全,建设10个以上银发经济特色园区,新增省级以上专精特新企业20家左右。

今年10月是我国第15个“敬老月”。连日来,记者兵分多路,走进江苏各地,选取五类银发产业,挖掘典型成果,管窥我省如何“掘金”银发经济。

银发经济驶入“快车道”

国际经验显示,当一个国家或地区的65岁及以上人口占比14%、人均GDP在1.3万美元至2.4万美元时,养老服务和适老产品需求旺盛,银发经济逐渐迈入成熟阶段。

到2023年,江苏65岁及以上人口占比达18.45%,人均GDP超过2.1万美元,已经达到学术界认为的银发经济迅速发展的关键阶段。

省发展改革委社会处负责人介绍,根植于强大的产业发展基础和较高的经济发展水平,我省老龄事业保障有力,产业发展基础厚实,服务和产品供给逐渐丰富,银发经济已经成为积极应对人口老龄化、满足老年群体高品质生活需要的重要支撑——

老龄事业保障水平较高。我省老龄事业起步早、投入大。“十四五”以来省级财政每年投入9.6亿元养老服务专项资金。同时,我省在全国率先建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,全省330万特殊困难老年人享受政府购买居家上门服务,24万名低保家庭老年人、18.5万名城乡特困老年人实现应养尽养、应保尽保。

养老服务业发展充分。全省共有在业养老机构2235家、床位40.8万张,10年间净增加床位3万余张。建成居家社区养老服务站点1.8万个、城市街道建有综合性养老服务中心493个、老年人助餐点8145余个,面向老年人提供社会化服务共建成两证齐全的医养结合机构869家、护理院387家,护理院实现所有县(市、区)全覆盖、数量占全国总数1/3以上。

老年产品制造业基础厚实。目前,我省老年产品覆盖了老年人“衣食住行用”诸多行业,大部分领域已形成完整的供应链体系和产业生态系统,呈现出集群化、融合化、智能化的发展态势。全省50项产品(服务)入选国家智慧健康养老产品及服务推广目录,占全国的11.6%,76家重点企业、86个智慧健康养老优秀产品(服务)入选项目库。

产业集聚化区域特色明显。南京市江北新区、高淳区分别形成生物医药、医疗器械产业集聚区,栖霞区集聚多家高品质养老机构;无锡市智慧健康养老、养老机器人等产业发展迅速;常州市西太湖国际医疗(康复辅具)产业园已经成为国家级医疗器械(康复辅助器具)创新园区;苏州市形成以苏州工业园区为核心的生物医药产业集群;南通市聚焦生命健康产业发展,形成生物医药产业集群;泰州市加快培育大健康产业集群。



智慧健康养老:机器人管家,为老人安全“保驾护航”

一线探访:

人老了,最害怕什么?对不少身体欠佳的独居老人而言,大概是摔倒后无法自己起身,无人发现直至生命垂危时刻。中国疾病监测系统的数据显示,跌倒已成为我国65岁以上老人因伤致死的首位原因。

在无锡惠山经开区江苏数字信息产业园,一家成立仅5年的高新技术企业推出的“大头阿亮”智能养老机器人已迭代至4.0版,首批100多台机器人刚投放市场便被抢购一空。

78厘米高、大眼睛小个子,这就是大头阿亮。“有了它就像家里配了一位管家,时刻关注老人动态。”江苏艾雨文承养老机器人有限公司总经理冉承龙介绍,“大头阿亮”是中国首个专注智能养老机器人产业品牌,若主人不在陪护范围内,它可以自动巡逻,寻找主人,一旦出现问题自动报警;服务人员到场签到后,“大头阿亮”主动跟随服务人员。

“大头阿亮,来段相声!”“大头阿亮,今天天气怎么样?”在65岁的无锡市民陈红奶奶看来,“大头阿亮”早已成为了自己的家人。“机器人需要面对的应用场景多样,涉及的技术和系统复杂,往往需要经过长期反复测试,达到一个稳定状态后才会投入使用。”冉承龙说,团队调研发现市面上的机器人无法满足养老场景的需求,于是自主研发了包括机器人单品和管理后台在内的系统架构,如今产品功能已基本稳定并实现商用。

“目前零售价格为1.58万元。”冉承龙提到,国家对银发经济的支持也给企业带来很大发展机遇,“我们的产品进入宁夏居家适老化改造的补贴目录,可以按购置总价的50%进行补贴,对企业的销售也是很大的促进和鼓励。”

依托无锡物联网、软件、集成电路产业优势,无锡智慧健康养老相关企业发展势头良好,据不完全统计,相关企业共有15家,主要涉及智慧健康养老、智慧养老机器人、中医医疗器械等产业。

产业聚焦:

智慧养老产业是基于大数据、人工智能等新一代信息技术,为解决养老服务中的质量和效率问题而提出的创新养老业态。

近年来,我省加速智慧养老产业布局。在养老机器人方面,远也科技(苏州)有限公司自主研发的肌肉外甲下肢康复训练机器人,可帮助老人进行下肢主动性康复训练;在养老信息化平台方面,江苏中科西北星信息科技有限公司自主构建的智慧健康养老云服务平台已在全国68个城市落地投运,(江苏)中电院数字健康检验认证有限公司、友达颐倍康南京智能科技服务有限责任公司等一批企业立足“互联网+养老”,面向居家、社区、机构以及监管等多重场景开发信息化平台。


养老金融服务:个人养老金,试水两年热度高

一线探访:

秋日的苏州,天高气爽,阳光透过中国银行苏州分行的大幅玻璃窗,洒在整洁明亮的营业厅内。

“儿子说个人养老金好,能为将来打算,我也想了解一下。”10月10日上午,54岁的王女士径直走向中国银行苏州分行的咨询柜台。

“个人养老金,其实它就像是咱们为自己的退休生活提前准备的‘储蓄罐’。”一旁的客户经理俞玮立刻迎了上来,带着王女士来到咨询室,从文件夹中拿出一沓资料,“咱们现在工作挣钱,将来退休了,总得有点积蓄来保障生活吧?个人养老金就是咱们自己给自己存的养老金,这个‘储蓄罐’还有机会享受税收优惠,存钱的同时还能少交点税!咱们可以自己决定往‘储蓄罐’里面存多少钱,一年最多12000元。这钱放进去之后,可以自己选择买一些理财产品,比如银行理财、保险、基金这些,让自己的‘储蓄罐’钱生钱,稳稳地增值。退休了,咱们再把这笔钱拿出来用。”

听完俞玮的介绍,王女士顿时兴奋了起来,“快来教我怎么开通!”

俞玮耐心地指导王女士扫描二维码,并一步步完成线上开户流程。“看,阿姨,就这样点‘同意’,然后输入您的信息,很简单的。”不到一分钟,王女士的个人养老金账户便成功开立了。

在另一侧,几位穿着工作服的企业员工正围坐在咨询台前,与银行的客户经理讨论如何为单位职工批量开通个人养老金账户。“我们公司很重视员工的福利,了解到了个人养老金这个新产品,希望能为员工提供更多福利。”企业代表陈先生说道。

中国银行苏州分行相关负责人介绍,个人养老金实行个人账户制,缴费完全由参加人个人承担,个人可以自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品,按照国家有关规定享受税收优惠政策,就目前情况看,储蓄存款、理财产品较为受到广大市民欢迎。对于目前开通中国银行个人养老金账户(苏州地区)的客户,有机会获得最高450.88元的微信立减金。

作为全国首批、江苏首个个人养老金试点城市,苏州自2022年开始试点个人养老金制度,至今已近两年,试点取得了显著成效,苏州市场居民开户、缴费热情高涨,截至9月末,中国银行苏州分行开户数已突破20万户,居民缴费突破1.5亿元。截至去年末,苏州个人养老金开户数达200万人。

产业聚焦:

放眼江苏目前金融市场,养老金融产品众多,我省着力于打造全生命周期养老个人金融服务体系,针对银发和储备养老两类人群,提供优质的养老财富积累服务。

中国银行江苏省分行相关负责人介绍,针对银发人群,江苏中行提供养老储蓄、养老理财、养老保险、养老基金等综合性资产配置服务;针对储备养老人群,江苏中行为目标人群提供账户服务、财务规划、投资理财、消费信贷等专项服务方案,提升个人养老金开户、缴费、资产管理、提取等全生命周期业务服务能力。

数据显示,今年1—8月份,全省各类养老产业贷款余额增加118亿元;截至今年6月底,全省商业养老年金保险累计养老责任准备金超740亿元。


养老助老服务:高品质养老,托举幸福“夕阳红”

一线探访:

“入住后就从繁琐的家务劳动中彻底解放出来,有时间、有精力投入感兴趣的活动中。”10月,南京市栖霞区泰康之家·苏园的居民张野鹏老先生出院归来,在医养结合的环境下康复顺利,留言点赞管理团队。

“莫道桑榆晚,为霞尚满天”。老龄化是人生的下半场,如何老有所养、老有所乐?近年来,南京越来越多有学识有经济实力的“活力老人”,消费理念紧随时代,需求日趋多元,随之而来的是一批知名养老机构争相进驻,高品质养老服务持续“扩围”,地处城市东北的栖霞区,是其中标杆地带。

走进太保家园南京国际颐养社区,仿佛进入了一片宁静的绿洲。社区坐落在南京市栖霞区仙林街道,周围绿意盎然,空气中弥漫着淡淡的花香。首先映入眼帘的是宽敞明亮的中央会所,几个老人坐在棋牌室内有说有笑。负责人谭沙沙介绍,这里配备了健康管理中心、水疗中心、康复中心、影音室、台球室等20多种生活配套设施,为老人带来高品质的颐养康复生活体验。目前已经入住了约200名老人,一期总房间数247套,预计2025年将迎来满住。

在这里,太空水疗舱、盆底磁刺激治疗、中药熏蒸、微压氧舱等多台先进设备引人注目。太空水疗舱采用半封闭式设计,整体呈流线型,外部由光滑的白色材料制成,老人只需躺在内部,即可闭目养神,享受水疗带来的惬意。在活动中心的课表上,除了传统的书法、合唱等课程,太保家园还引进了观点对话、非洲鼓、欢乐K歌、戏曲赏析等创意类活动;特别为老人设计的迷你篮球场,篮球架的高度被特意调低,让他们能够轻松地投篮。

2016年,法国欧葆庭仙林国际颐养中心落户栖霞;2019年,银城君颐东方康养社区、钟山颐养园老年公寓投入使用;2023年,泰康之家·苏园、太保家园、新加坡欣岳年南京栖霞国际颐享家园,先后建成投入使用……目前,栖霞区已建成运营33家养老机构,养老床位总数4153张,初步实现了“高端有选择、中端有市场、低端有保障”的总体布局,山水城林校交融的栖霞区,俨然成为长三角一批老人的养老“目的地”。

产业聚焦:

我省养老服务业发展较早,社会力量参与广泛,经营主体争相布局健康养老服务产业,在机构养老服务、居家社区养老服务、老年健康服务等领域逐步涌现出一批知名企业和品牌。

我省养老机构数量、护理型床位占比、居家社区养老服务供给等关键指标均居全国前列。全省以养老、康养等为主要内容的企业超过5.7万家,17家健康养老企业入选省级现代服务业高质量发展领军企业,42家养老机构被评定为省级五级。全省共有在业养老机构2235家、床位40.8万张,10年间净增加床位3万余张。


抗衰老产品和服务:一滴血,诊断早期阿尔茨海默病

一线探访:

利用新型生物化学技术,对滴入试剂的一滴血,两小时内完成微升级血清的检测、详细报告生成,医生借此进行早期诊断,为阿尔茨海默病的提前干预治疗提供重要依据……10月9日,位于泰州医药高新区(高港区)的江苏默乐生物科技股份有限公司实验室里,研发人员正紧锣密鼓地推进试剂盒产品优化提升,以确保其准确性稳定性。

“我们研发的新型阿尔茨海默病早期检测试剂盒,近期将进入临床研发阶段。”默乐生物董事长周林福介绍,一旦试剂生产投用,检测当天即向患者提供诊断结果,极大缩短传统检测所耗时间,同时为临床诊疗带来革命性变革。

只凭一滴血,就能诊断早期阿尔茨海默病?可别小看这小小一只试剂盒,科技人员潜心钻研的背后,是老龄化加剧凸显的巨大市场需求。

统计显示,仅在2019年,我国阿尔茨海默病患者已超过900万人,并以每年20万—30万速度增长,如无有效干预助力,2050年这一数字将增长至2898万人。

“现在常用的检测诊断方式有影像PET-CT脑部扫描,但是有辐射、副作用大、价格高,还有脑脊液中蛋白生物标记物检测,但是有创伤、检测成本高、操作复杂,所以临床急需高灵敏度、低成本且精准的早期诊断产品。”默乐研发团队成果显示,只需一滴血,即可通过及早诊断、及时干预,使病人的病情在较长一段时间得以稳定,助力延缓阿尔茨海默病症状的发展。

今年,公司位于泰州医药高新区(高港区)的医疗器械生产研发基地竣工并投入使用,团队正在研发的新型阿尔茨海默病早期检测试剂盒,具有高灵敏度的特点,血液蛋白生物标志物检测下限最低可以达到1pg/mL,再加上多指标同时检测+算法体系,可以实现精准早筛,“这款试剂预计2025年可望投入临床。”周林福介绍。

实验室落地的泰州市,是江苏最早进入老龄化社会且老龄化程度较高的设区市之一。2023年末,60岁及以上人口数占常住人口比例已经达到30.5%,高于全省平均水平6个百分点,远超全国21.1%的水平。

随着老龄化尤其高龄人群持续递增,社会健康预防意识增强,近年来,社会上相关早期检测试剂的需求,正不断扩大。以泰州医药高新区(高港区)为依托,泰州重点布局具有区域向心力、影响力的银发经济产业园区。2023年,区内仅生物医药制造产业、健康食品制造业两大产业中的涉老部分,年度产值规模合计超百亿元规模;在老年病早期筛查方面,含默乐在内,诊断试剂企业数量占到江苏全省的1/3以上。

产业聚焦:

抗衰老产业是银发经济的重要组成部分,推动抗衰老产业发展,培育尖端产品和高品质服务模式,既能满足老年人预防疾病、延缓衰老、延长健康预期寿命的愿望,也能满足青年人“抗衰弱”和中年人“抗衰退”的多种需求。

在我省,在老年人常见病慢性病防治、老年健康食品和特殊医学食品、身体机能抗衰老等方面,抗衰老产品和服务均有相应布局。南京岚煜生物科技有限公司相关产品主要用于阿尔茨海默病、心脑血管、风湿、血糖等指标的检测,雀巢健康科学(中国)有限公司取得国内首张特医全营养配方食品注册证书、全国首张特殊医学用途肿瘤特定全营养配方食品注册证书。


适老化改造:适老化改造,让原居享老无“碍”

一线探访:

在淋浴区和马桶旁增设防滑扶手、配备洗澡椅;安装一键报警按钮、烟雾智能探测器等安防设备;对照明系统进行优化升级,减少眩光对视力的影响……无锡市梁溪区广益佳苑的强阿公家经过“量身定制”的适老化改造后,年过八旬的他现在洗澡、如厕时心里踏实了不少,也给其老伴减轻了不少照护压力。

随着年纪增长,人的行动和反应能力放缓,实施家庭适老化改造可在很大程度上避免意外的发生。无锡作为全国老龄化程度最深的地市之一,老年人养老服务及健康需求问题突出,当地适老化改造市场培育现状如何?怎样进一步拓展增量空间?

10月9日,记者来到梁溪区适老体验服务馆,这里集中展示了助餐助浴、助行助立、健康监测、智能家居等11类300多款适老产品,覆盖老年人日间照护、辅具安全和健康管理等领域。

“这款助浴椅看似普通,却是目前市面上唯一不需要靠墙就能竖直的折叠椅产品,能有效节约收纳空间……”展馆负责人白伟铭告诉记者,一些产品乍看适老属性不明显,实则在细节处照顾老人的尊严和价值感,使其保持独立生活的能力。

记者从无锡市发展改革委了解到,无锡从2019年在全市范围启动困难老人家庭适老化改造,根据实际情况给予最高不超过8000元/户的政府补贴。在基本实现经济困难老年人群全覆盖的基础上,将补贴对象范围进一步扩展至高龄独居老人、长护险中高龄重度失能老人和高龄困难农村籍退役军人家庭,改造补贴标准不超过2500元/户。截至2023年底,全市已累计完成改造1.1万户。

“国内养老用品市场还处于初级阶段,这体现在供给与需求的不对等,有货无市和有市无货现象并存。这也是我们打造线下体验馆的原因之一,希望通过切身感受适老产品的便利性,提升认知和接受度,激发养老消费需求。”白伟铭说。

无锡市民政局有关负责人表示,接下来将以推动镇街综合性养老服务中心为抓手,加强线下体验场馆建设,做大做强适老化改造市场。

产业聚焦:

2020年起,全省推进困难老年人家庭“一户一策”适老化改造,各级财政按照1500—3000元/户标准给予补贴,到2023年底共完成14万户。

今年“以旧换新”的暖风也吹到了居家适老化改造领域。全省近期印发了《江苏省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》,据了解,本轮居家适老化改造主要围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等五个方面,面向江苏2000多万60周岁以上常住老年人,每户最高可享3000元补贴,补贴时间持续至12月31日。

来源:委社会发展处、新华日报
编辑:赵昊
审核:吕毅

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