“一老一幼”看江苏丨苏州市：努力实现城乡美好与儿童友好的“双向奔赴”

苏州各级党委政府高度重视儿童友好城市建设，始终将其作为推动苏州高质量发展的有效抓手，立足城乡一体、全城全域推动，坚持一张蓝图绘到底。

坚持以机制化领导为先。对儿童友好城市建设工作，苏州市委主要领导多次批示，提出明确要求。多次召开专题会议研究解决儿童重难点问题。市政府分管领导牵头定期召开全市儿童友好城市建设工作推进会，对儿童友好城市建设工作进行专项部署。市委市政府主要领导多次参加“6.1”国际儿童日、“11.20”世界儿童日以及各类儿童友好庆祝活动。市财政常态化拨专款用于儿童友好城市建设工作。所属10个县级市（区）也相应全方位同步跟进。

坚持以制度化引导为要。在全省率先出台《苏州市建设儿童友好城市战略规划（2021—2035年）》《苏州市建设儿童友好城市三年行动计划（2021—2023年）》，将长期规划和短期目标相结合，提出12方面40项具体工作任务，辅以规划引导的控制性指标、空间建设的预期性指标和试点项目的推荐性指标，立体构建儿童友好城市建设制度体系。将儿童友好城市建设纳入苏州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要、苏州市“一老一小”整体解决方案、全国文明典范城市三年行动计划以及苏州市“十四五”基本公共服务均等化规划、苏州市城乡社区治理与服务“十四五”规划、苏州市儿童发展规划等专项规划，同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。

坚持以标准化建设为本。编制发布苏州市儿童友好社区、儿童友好出行系统、儿童友好学校、儿童友好医院、儿童友好场馆5大儿童空间领域的建设指引，发布《苏州市儿童友好出行交通设施设置指南》，制定儿童友好学校、儿童友好医院评估体系，为全市全面开展儿童友好空间建设提供详实标准和明确要求。推动儿童友好社区、儿童友好出行系统建设指标纳入苏州市公共建筑施工图设计审查范围，源头推动城市建设适应儿童身心发展，满足儿童服务和活动需求。

苏州全市各级坚持项目引领、试点探索、全面铺开的工作思路，努力推动“儿童友好”理念融入城市建设的全过程各方面。

在触手可及中让儿童感受到友好无处不在。以儿童空间改造为核心，协同推动儿童友好社区、学校、医院、公园、出行等多维度儿童友好领域建设，儿童友好在苏州全域推开、处处是景。其中，投资15.63亿建设苏州妇幼保健院；开工建设学校37所，完成36所外来工子弟学校专项治理，560所中小学校共安装空调38752台并完成电力扩容和线路改造，70所学校改造提升教室照明；全面优化全市1673所中小学、幼儿园周边道路交通安全设施，“一校一策”开设通学专线54条，保障“家门、车门、校门”安全畅通，在公交、轨交站点周边设置“儿童友好”标志标线，增加儿童友好交通元素。另外，改造提升示范性儿童关爱之家30个，打造苏州市未成年人心理健康普及馆。截至目前，苏州全市实际已建成市级儿童友好社区（村）83个、儿童友好公园48个、儿童友好学校29个，儿童友好医院24个，儿童友好街区12个、儿童友好场馆28个、儿童友好出行系统145个，大大满足了全市儿童日常生活娱乐需求。 

在实事项目中让儿童感受到幸福无所不有。坚持示范引领，通过政府民生实事项目汲取成功经验，引领后续相关项目的建设，形成可复制、可推广、可持续的建设模式。公布苏州市儿童友好十大实事项目，其中“适龄女生HPV疫苗免费接种项目”“青少年暑托服务项目”“孤独症儿童优康支持项目”“‘五彩大课间’志愿服务项目”等一批儿童服务项目榜上有名。儿童友好建设项目连续两年被纳入苏州市政府实事项目。苏州入选国家级首批全国婴幼儿照护服务示范城市名单，实施苏州市普惠托育服务发展示范项目，目前全市共建有托育机构733家，可提供托位40319个，基本实现“一街道一乡镇一普惠”。在各级政府的关心支持下，新改建各类中小学学校、幼儿园，开展爱心暑托班，建设儿童友好社区等一系列惠及儿童的专项工作也都被列入各地区政府民生实事项目，用可感可及的“城市温度”呵护儿童茁壮成长。

在贴心服务中让儿童感受到呵护无微不至。围绕儿童实际需求，各地各部门纷纷出政策出实招，分龄分类在教育、医疗、文化体育等方面提供儿童优质服务。持续推进优质教育资源均衡发展，省和设区市优质幼儿园覆盖率达90%，普惠性幼儿园覆盖率达89.1%。全市公办中小学校配备卫生专业技术人员（保健教师）及心理教师的占比达100%。建立市、区、街道、社区四级儿童法律援助网络，建立14个“一站式”办案场所，组建 “苏州市未成年人保护公益律师团”，全市中小学法制副校长（辅导员）配备率常年保持在100%，全面实现儿童综合司法保护。全市范围内实施适龄女生HPV疫苗免费接种工作，共对5.2万适龄女生实施接种，开设各类青少年暑托班1661个。加强对特殊儿童的重点关心关注，对符合条件的贫困儿童家庭实施重点保障并给予倾斜和上浮，实现动态管理下的应保尽保，将机构和散居孤儿养育标准提升到3000元/月，保障标准稳居全国前列。建立完善与基本医疗保险、大病保险、临时救助衔接且叠加的康复救助制度，将听力语言残疾儿童康复、人工耳蜗和助听器适配补贴范围从6周岁扩大到14周岁，全市符合条件的残疾儿童基本康复服务率达100%。加大对涉及儿童玩具及其他用品违法违规行为的查处力度，全市婴幼儿食品、儿童药品、儿童化妆品抽检合格率均为100%。率先在全省建立儿童友好急救体系，为城区及周边县市提供一体化、同质化的儿童医疗救治服务，儿童获得感、幸福感、安全感不断增强。

充分调动包括儿童在内的全社会力量共同致力于儿童友好，使儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。

童趣共享，让儿童友好的氛围更浓一些。连续三年开展儿童友好主题系列活动，吸引全市儿童及其家庭广泛参与，累计收到各类绘画、视频、作文等作品1.3万余件。以“6.1”国际儿童节、“11.20”国际儿童日为契机，开展形式多样、内容丰富的儿童友好庆祝活动，在全社会倡扬“儿童优先”的理念。全网公开征集确定苏州市儿童友好形象IP“苏小童”“苏小好”以及儿童友好城市LOGO和主题歌《星光》，在各级各类媒体和网络持续宣传推广。选取儿童优秀绘画作品制作书签、明信片，儿童友好地铁灯箱广告覆盖城市主要站点，全省率先开设以“儿童友好，点亮苏州未来”为主题的专列，不断丰富儿童友好宣传载体。“11.20”世界儿童日期间，在全市地标性建筑物共同点亮象征儿童友好的蓝色之光，全面展示苏州市儿童事业发展的最新成果，努力营造“儿童友好，让苏州更美好”的儿童友好城市建设氛围。

童声共议，让儿童友好的声音更大一些。不断拓宽儿童参与社会事务的渠道，发挥其在儿童友好城市建设工作中的独特作用。组织儿童参与“我是城市小小代言人”“小小社会实践团”“小小城市规划师”等社会公共事务活动，倾听儿童声音，共伴儿童成长。举办“童心启梦‘议’口童声—小小观察员大赛”，组织优秀视频作者进行竞职演讲，成立苏州市儿童友好观察团，组织观察团成员与“两会代表”对话，开展系列研学活动。广泛组建各级儿童议事团、议事会，鼓励儿童对城市建设提出适儿化建议，从“儿童视角”为城市发展建言献策，让儿童的实际需求不断融入城市决策和建设。

童心共筑，让儿童友好的美誉更远一些。苏州聚焦城市定位和形象塑造，多渠道、多形式推介儿童友好城市建设成果，聚力打造苏州城市“新名片”。举办2023年苏浙儿童友好城市对话暨世界儿童日主题活动，与杭州、无锡等城市共同发起成立苏浙儿童友好城市联盟，深化儿童友好城市交流合作。赴深圳参展首届儿童友好博览会，展示苏州儿童友好城市建设成果和形象。在世界城市规划年会上，苏州市报送的儿童友好城市规划获得年度城市规划卓越设计奖“优秀奖”。《人民日报》刊发《多地积极探索适儿化改造——加快推进儿童友好城市建设》对苏州儿童友好城市建设进行报道，《中国妇女报》等中央、省、市主流媒体多次大篇幅聚焦苏州儿童友好城市建设成效，不断提亮苏州的城市美誉度。