“通过提升改造方式建设金川区宁远堡镇西坡村与滨河路街道龙云里社区城乡融合互助幸福院，设置老年餐厅、休闲娱乐室、图书阅览室、文化活动室、保健康复室等功能性用房，为辖区老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐等服务。”
前段时间，金川区人大代表魏登龙收到了金川区民政局工作人员发来的建议办理回复函，他在金川区第九届人民代表大会第三次会议期间提出的《关于修建西坡农村互助幸福院的建议》得到了实质性的进展，项目于2024年5月开工建设，9月中旬完成改造并投入运行，目前西坡天庆家园城乡融合互助幸福院运行良好。这是他提出建议得到有效落实的证明，他对建议办理情况表示满意。
人大代表的建议案，不仅饱含着人大代表为民发声的初心使命，也诠释着区人大常委会为民履职的责任担当。
金川区第九届人民代表大会第三次会议期间，区人大代表围绕城乡建设、农林水牧、工业交通、教科文卫、社会保障、生态环境等方面提出了70件高质量建议。截至2024年11月30日，已经解决或基本解决的53件，占建议总数的75.7%；已制定解决方案或列入工作计划有序解决的13件，占建议总数的18.6%；受条件限制或政策限制一时难以解决的4件，占建议总数的5.7%。
民情直通车，让代表建言有“地”说
“关于对宁建大院小区下水管道进行改造的建议”等11件建议已全部办理到位，经人大代表“民情直通车”领导小组督办回访，提出建议的代表和群众对这些建议的办理效率和结果都十分满意……
按照中央人大工作会议精神和省委、市委、区委的相关工作要求，2022年10月金川区人大常委会制定印发了《金川区人民代表大会代表“民情直通车”工作制度》，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，着力打通代表联系选民群众的“最后一公里”，在践行全过程人民民主理念、推动新时代地方人大工作方面作出积极努力。
人大代表“民情直通车”坚持以人民为中心，依托全区各“人大代表之家”，组织人大代表围绕乡村振兴、城市建设管理、公共服务、生态建设、文明创建等工作开展联系选民走访活动，将收集到的群众急难愁盼问题形成代表建议快速反馈政府有关部门，确保问题发现在基层、解决在基层。
按照代表所提意见建议的内容，镇、街道能够办理的意见建议由镇、街道办理后及时答复代表；镇、街道不能办理的意见建议，报送人大代表“民情直通车”工作协调督办领导小组办公室，由领导小组召集相关部门单位会商，对代表所提意见建议进行分类。区级层面能够办理的意见建议，经领导小组审核后，由区委、区政府领导批转承办单位办理，承办单位应邀请人大代表对意见建议办理情况进行监督检查。
矛盾的激化往往起源于一个小问题的“久治不愈”，细小的民生问题面广、量大、点散、线长。金川区人大常委会构建快速通道，为代表作用的发挥提供了更精准、更有效的平台，有利于提升代表履职成就感，促进代表履职有效性，可以更有效地从“小”处入手，帮助政府发现并及时清理这些“边边角角”，快速打通社会管理的各条血管，推动矛盾化解，在推动基层治理中发挥人民代表大会制度独有的优势作用。
代表之家，让代表履职动起来
金昌市人大代表李新明参加街道“人大代表之家”的活动非常积极。有一次，因出差未能参加活动，他给时任金川区人大常委会北京路街道工委主任姚成明发了这样一条微信：“姚主任，以后有活动请及时通知我，比如捐助活动、义务劳动或者培训等。”他表示，因出差未能参加街道“人大代表之家”组织的活动而深感遗憾。
像这样因各种原因无法参加履职活动的代表，都会向“人大代表之家”的“家长”——街道人大工委主任请假并说明情况。北京路街道“人大代表之家”就像一个温暖和谐的大家庭，辖区各级人大代表都是这个大家庭的成员，“人大代表之家”组织开展的各种活动，代表们都会积极响应参加，真正形成了代表履职从“被安排”到“主动干”，从“开会见”到“常碰头”，从“一头雾水”到“门儿清”的良好局面。
2022年以来，金川区人大常委会深刻把握新时代人大工作规律特点，坚持把定制度、建机制作为加强人大自身建设的重要举措，修订《金川区人大常委会议事规则》，建立《金川区人大常委会专项工作评议办法》，深入实施“民情直通车”、人大代表闭会期间履职情况积分评价、文明积分等管理制度，靠制度管人管事的格局进一步强化，修订完善乡镇、街道人大工作考核细则，推动乡镇、街道人大工作更加规范。
同时，建立代表履职激励机制，制定无固定收入代表履职补贴发放暂行办法，对履职优秀代表进行表彰奖励，着力激发代表履职积极性。结合《金川区文明积分管理办法（试行）》，引导人大代表积极行动，指导各街道“人大代表之家”制定了《人大代表接受选民监督制度》《人大代表闭会期间履职情况积分评价制度》，将代表参与活动情况纳入文明积分管理，并强化结果运用，激励代表参与文明创建、志愿服务、垃圾分类、扶贫帮困等活动，通过正向激励与反向倒逼相结合，切实提升代表履职积极性，确保代表活动常态化、制度化开展。
打好组合拳，让建议办理实打实
为切实提高人大代表意见建议办理质量，金川区政府进一步健全完善任务分解机制，制定印发《关于做好区级人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理要求、方法、时限等作出明确规定，有序推进建议办理工作。各承办单位将建议办理工作纳入重要工作议程，制定具体办理方案，严格执行分管领导、责任股室、承办人员“三落实”，确保建议办理责任、措施、质量三到位。
同时，各承办单位将代表建议办理工作与实际工作相结合，以群众支持、代表满意为标准，围绕办前、办中、办后三个关键环节，认真做到办理前联系、办理中征求意见、办理后予以回复，坚持与人大代表良性互动。区政府分管领导不断加大对代表建议办理工作全过程的指导、协调力度，及时纠正办理工作发生的偏差，对办理质效差、答复不翔实的，积极督促重新办、深入办，推动代表建议办理工作水平有了新的提升。
要想件件得到落实、尽如人意何其困难。对此，金川区人大常委会创新工作方式，将代表建议督办与工作评议、执法检查、调研视察等日常监督工作相结合，实现对代表建议办理全过程督办、经常性督办，并对办理不到位、不满意的承办单位进行约谈，有效提升了建议办理工作实效。同时，承办建议的各责任单位充分吸纳代表真知灼见，力求将代表的“金点子”转化为改进工作、解决问题、促进发展的“金钥匙”，取得较好成效。
——戴俐、张积松代表的《关于天源里社区建设便民集贸市场的建议》，宁远堡镇根据《金昌市农（集）贸市场专项规划》，在天庆家园高岸子新村西南角谋划实施了金川区城乡融合示范镇基础设施补短板项目，于2024年5月完成项目招标，现已开工建设，项目建成后，代表反映的商贩在马路周边经营引发的交通拥堵、存在安全隐患、卫生脏乱差等问题将得到有效解决。
——香丽华代表的《关于进一步打造城市特色饮食业和旅游业的建议》，金川区商务局制定《金川区2024年促消费活动实施方案》，组织线上餐饮企业开展“美食节”促销活动，挖掘推广金川区特色菜品和美食名店，兑现奖补资金23.64万元。同时，金川区文体旅游局以龙景村、陈家沟村为核心，打造集民俗人文、休闲度假、乡村体验、火星探秘、生态观光、农事体验、科普研学、休闲采摘为主的2条南北城乡融合精品旅游线路，开展特色小吃展销等活动，进一步推动“美食+”赋能文旅融合发展。
——张娟娟代表的《关于市企融合搭建人才信息共享服务平台的建议》，金川区人社局深入开展“援企稳岗 服务千企”及清理整顿人力资源市场专项行动，全面掌握“2+4”现代化产业体系上企业用工需求和政策落实情况，采取“人社局局长直播带岗”“点对点直播探企”“招聘夜市”、劳务协作等多种形式，通过线上、线下宣传渠道推送就业信息，提供就业岗位。
——严天龙等代表的《关于加大现代农业产业发展贷款贴息的建议》，金川区政府申请认定金川区省级现代化农业产业园（牛、羊、蔬菜），累计投入衔接资金2亿元以上，支持农村产业类项目80余个，向上争取省级龙头企业奖补项目资金和中央财政扶持资金各100万元，扶持龙头企业和农民专业合作社及家庭农场发展。制定印发《金川区特色产业发展贷款工程方案》，截至目前，办理特色产业贷款313笔10.8亿元、涉农企业农业设施产权抵押贷款31笔1.38亿元、政府性融资担保机构担保贷款39笔1.43亿元。
……
代表建言求真、人大督办动真、部门办理认真。如今，金川区在办理代表建议工作上已形成合心、合力、合拍的生动局面。2024年的70件人大代表建议，经过金川区政府及各责任部门单位的共同努力，全部予以办理并向代表答复，答复率100%。从反馈情况看，代表对办理情况均表示满意，满意率为100%。
来源：镍都金昌客户端
编辑：朱彦羽 责编：张容煌
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