委员就在身边，政协离自己很近——金川区政协协商议事工作纪实

2024年以来，金川区政协着眼于推动全区经济社会发展的重点工作、难点问题、关键环节广泛开展协商活动，完善工作机制、创新协商形式、推动成果转化等措施，持续推进政协协商向基层延伸，广泛凝聚共识，扎实履职尽责，为全区经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

大事小情商量着办

有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。这既是人民民主的“人民性”价值追求，也是协商民主的“广泛性”实践要求。自金川区协商民主工作开展以来，大大增进了基层干群之间的信任，变“干部说了算”为“大家商量着办”，实现群众由“张嘴发牢骚”向“理性求共识”的转变，有效保障群众的知情权、参与权、发言权、决策权和监督权，为化解矛盾提供了契机。同时，通过基层协商民主，摸排化解矛盾纠纷的途径和方法变多了，群众的获得感和幸福感在提升。

在金川区开展农村人居厕所改造工作时，双湾镇新粮地的全体村民一致同意按照既定方案改建厕所安装冲水马桶。当时政府为每户补贴了500元改建费用，但假如村民单独购买、安装的话，价格比较高昂，费用远超500元；而集体统一采购安装的话，有些村民又心存疑虑，怕村干部中饱私囊。为此，新粮地村组织召开了协商民主议事会，让群众在会上说一说自己在市场上了解到的价格，结果大家都反映：五百根本买不上马桶，最便宜也得七八百。最终经协商议事会议讨论达成共识：由村民代表监督，村委会统一采购安装，不仅保证了马桶质量、降低了费用，还打消了村民对马桶价格的质疑，做到了“给老百姓一个明白，还村干部一个清白”，减少了不必要的矛盾。

民生无小事，事事总关情。小到接送孩子上下学、调解邻里矛盾纠纷、改建农村卫生厕所、改善村容村貌，大到棚户区改造、制定本村乡村振兴计划、商定基础设施建设项目，金川区政协协商在许许多多的“大事小情”里扮演了关键角色。按照“抓重点、议热点、突难点”的思路，将涉及改革发展稳定大局、所辖区域内公共利益的重要事项，关乎群众切身利益的热点难点问题，及时纳入协商范畴，确保大事有人管、小事有人问。2023年以来，全区各协商议事组织累计开展各类协商议事活动1200余场次，先后有280余名政协委员参与其中建言献策，有效解决小到管道堵塞、水电中断，大到规范养犬、环境整治等各类问题420余个，一批涉及城市精细化管理、村集体经济发展、农村人居环境整治等重点事项，一些涉及群众切身利益的急难愁盼问题和基层社会治理中的热点难点问题，都通过基层协商得到有效解决。

小信息助推解决大问题

2022年7月，金川区新华路街道成立“新华路街道矛盾纠纷调解驿站”（简称“矛调驿站”），该“矛调驿站”由街道综治中心牵头，综治网格分队、居民志愿者分队、司法调解分队、民警分队、法官律师分队、城管分队、辅警分队等调解资源力量共同参与。

这是金川区新华路街道不断探索基层治理新方法、新路径的创新之举，也是区政协拓宽协商民主渠道，切实提升基层协商民主水平的成果之一。区政协始终把“搭台”作为推动政协工作提质增效的主要工作方式，推动政协协商平台更为广阔、更加灵活、更具特色。

——建立覆盖城乡的委员工作站。按照有场所、有标识、有设施、有制度、有活动记录、有固定成员的要求，在两镇、六街道委员工作站统一悬挂“中国人民政治协商会议”徽标，设置“委员工作站”标识牌，将委员工作站成员、履职工作规则等全部公示上墙，打造了委员下沉参加政协协商活动和联系服务群众的有效阵地。按照“籍贯回乡、住所就近、工作便利”的原则，将下沉金川区的1名省政协委员、144名市政协委员，以及137名区政协委员全部分配至各委员工作站，采取“双向联络”（委员主动联系基层、基层主动联系委员）的方式，引导委员积极参与协商活动，充分发挥委员作用。

——严格落实“三个力量”下沉机制，健全完善区政协领导班子分片包抓、各专委会督促指导、政协委员下沉参与的协商机制，营造了政协委员齐参与、居民群众共协商的良好氛围。制定印发《金川区政协协商向基层延伸工作纪实手册》，进一步明确协商主体、协商内容和协商程序，有效规范档案资料，减轻基层工作负担。建立健全“委员接待日”制度，组织委员发挥特长优势，轮值接待辖区群众，推动委员工作站成为党委政府的“好帮手”，委员履职的“大平台”，人民群众的“连心桥”。

——坚持把委员工作室作为联系服务界别群众的创新点，充分发挥委员智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，大力开展委员履职“服务为民”活动，全区12个委员工作室在政策咨询、招商引资、法律援助、医疗卫生等方面，累计开展便民服务和公益活动80余场次，帮助基层及时化解矛盾纠纷，更好解决基层群众的实际困难和问题，切实打通委员联系服务界别群众工作“最后一公里”。

——积极反映社情民意。健全完善社情民意收集办理工作机制，开通委员“建言直通车”，引导委员工作站、委员工作室、政协各参加单位以及广大政协委员及时察民情、收民意、报民忧。2023年以来收集整理高质量社情民意信息43篇，转办32篇，区委、区政府主要领导作出批示9篇，政协社情民意“小信息”有效助推解决部分民生事项“大问题”。

将结果转化为效果

一些基层治理中难啃的“骨头”在民主协商议事中被逐一解决：

金川区华芳家园（A）区结束了长达十几年的没有物业管理的局面，在数次民主协商议事会后，引进了一家口碑好，群众较为认可的物业公司，解决了小区停车管理难、卫生保洁难、维修维护难、治安防范难等“老大难”问题；

在金芝里社区居民协商议事会议上，成立了闻乐书画、龙跃锣鼓、老兵磨刀、红心义剪、“爱我金川”等10支志愿服务队，组建成立“益启爱”志愿服务集市，每月开展一次“赶集”活动，以“点单-派单-接单”的形式，为居民提供送学上门、文明劝导、“窗帘行动”“知心陪伴·点亮心灯”“问题随手拍、垃圾随手捡、文明随手做”等志愿服务活动，为巩固提升全国文明城市创建水平奠定群众基础。

在一次次协商议事中，政协委员发挥了建言资政的主体作用，居民也实实在在得到了实惠。

金川区政协始终把抓落实见成效作为检验基层协商民主成果的标尺，及时开展党政点评、民主评议、群众评价等工作，不仅推动政协协商与基层治理有效衔接，更将协商议事结果直接转化为基层社会治理效果。

在协商议事过程中，金川区政协围绕“谁来提、谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”等关键环节，建立收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实“六步议事法”。对于一些事关全局和涉及群众切身利益、关注度高、涉及面广的重要事项，严格按照“六步议事”程序进行会议协商，力求使协商议事切中问题要害，推动形成“最佳方案”，真正做到了“民事民商、民事民定、民事民督”。

按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则，督促基层党组织逐项明确责任主体、工作措施和完成时限，组织党员群众代表和利益相关方进行事前、事中、事后全程监督，及时反馈协商成果，并以村规民约、会议决议等形式，通过政务公开栏、微信平台等渠道进行公示，形成协商议事的完整“闭环”，确保协商事项件件有回音，事事见成效。

区政协还充分发挥委员智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，结合群众需求，大力开展委员履职“服务为民”活动，全区12个委员工作室在政策咨询、招商引资、法律援助、科普宣传、技术指导、医疗卫生、乡村振兴、青年就业、公共文化建设等方面，累计开展便民服务和公益活动80余场次，真正使群众感受到委员就在身边，政协离自己很近。