国务院安委会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称“硬措施”），是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的一项重大举措，是防范化解重大安全风险的迫切之需。“硬措施”从8个方面对矿山安全生产工作作出系列部署安排，为做好当前和今后一个时期矿山安全生产工作指明了方向路径、抓住了关键要害，必须持之以恒、全力以赴抓好贯彻落实。
“中国中煤”公众号特开设专题，刊发所属企业负责人围绕学习贯彻落实“硬措施”谈体会、谈认识、谈部署、谈落实的署名文章，供各单位互学互鉴，希望进一步推动集团公司各级企业牢固树立安全发展理念、夯实安全生产根基，深入推进“守规矩”安全文化，持续保持稳定向好的安全态势。
国务院安委会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，充分体现了党中央、国务院对矿山安全生产工作的高度重视，为全面提升矿山安全监管质量、保证矿山企业安全生产提供了行动指南和方向指引。华昱公司所属煤矿自然条件复杂，井下老空、老巷密布，安全管理环节多、战线长、难度大。“硬措施”的出台，为华昱公司加强安全生产工作进一步明确了工作重心。华昱公司将坚决从严从细贯彻落实“硬措施”，全面落实国务院安委会、应急管理部和集团公司部署要求，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，着力从根本上消除事故隐患，将“硬措施”融入企业安全管理各个环节，坚决守好安全生产红线底线，坚定不移实现“零死亡”安全目标。
华昱工业园区是华昱公司总部所在地，占地约2500亩，园区内建设有年洗选能力2000万吨的大型煤炭洗选中心、光伏发电项目等产业
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01
提高政治站位，强化“居安思危”的风险防范意识
把学习贯彻“硬措施”作为当前和今后的一项重要政治任务，利用专题会议和宣传阵地，积极营造学习宣传贯彻浓厚氛围，实现学习宣传贯彻全员覆盖；结合自身实际，制定贯彻落实“硬措施”实施方案，逐条分解、逐项落实，切实抓好思想认识、责任落实、措施落实“三件事”；让“任何事故都可以避免，任何违章都可以杜绝，零死亡完全可以实现”的“守规矩”安全文化理念成为全体干部职工的思想共识和行动自觉，推动安全防线扎得更紧、树得更牢。
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02
超前防控风险，提升“防患未然”的隐患治理水平
华昱公司智能化综采工作面
将提高人防、物防、技防“三防”水平作为着力点，严格落实隐患排查机制，公司领导牵头组织，所有业务分管领导全部参加，每季度对各煤矿重大安全风险进行全面梳理评估，同时要求各矿每月开展自查，要求职能部室不定期进行检查，全力做到风险信息真实全面、分析研判超前精准、措施制定科学有效、执行落实及时到位。突出重点时段、关键环节安全管控，做到措施不完善不作业、措施没有针对性不作业、措施贯彻不到位不作业。加大对“不放心”单位督办管理，定期开展安全管理、技改工程、隐患治理帮扶指导，加速补齐安全管理“短板”。建立智能视频监控抓三违平台，在掘进机、转载机、煤仓上下口等重点地段安设电子围栏，上半年视频识别三违占总量的30.6%。
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03
根治重大灾害，提高“处危不乱”的风险处置能力
坚持把重大灾害治理作为“牛鼻子”工程，精准发力、协同发力、持续发力。重点针对老空区探查治理加大管控力度，坚持“一巷一策”精准管控，根据各矿老空区（老巷）现场不同形态、不同特点，多措并举采取针对性的治理措施，扎实开展物探圈定、钻探查证、揭露贯通、实地探查、综合评估、隐患治理、效果评价、开发利用的老空区（老巷）探查治理安全复采“八步工作法”和掘进长、短探规范管理“六必须”措施。强化顶板管控，采取地面深孔爆破，井下二氧化碳、水压欲裂对顶板进行弱化切顶，开展强富水区域带压开采超前治理，确保复杂条件下的采掘安全。加快推进三座矿井300万吨/年产能核增手续办理，有效释放矿井先进产能，缓解采掘接续紧张局面，保持公司煤炭生产总量平稳；加速推进平鲁三座煤矿技改工程，进一步夯实华昱公司生产接续持续稳定的坚实基础。
PART
04
强化素质提升，实现“以人为本”的安全管理理念
深刻吸取各类安全生产典型案例教训，举一反三找出薄弱环节，做到“真反思、真吸取、真落实”。合理整合现有自有队伍，一方面通过整合现有自有职工，科学开展内部优化调整，对资源储量较多、服务年限长、产能较大的矿井配齐自有采掘队伍，实现完全自主经营；另一方面对资源储量少、服务年限短、产能相对较小的矿井采取整体托管模式。树牢“培训不到位就是隐患”的理念，强化人员岗前培训和取证培训工作，强化“三外”人员管理，深化人车分离、生产与非生产人员分离、不同专业人员分离“三分离”管理；锚定“一级”目标不动摇，每季度组织开展一静两动安全生产标准化检查，努力提升安全生产标准化各环节各要素管理水平。
