《中国工人运动——百年大事记（1921年7月—2021年7月）》连载（九）

1月，中国共产党召开八届九中全会。全会正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，要求国民经济实现综合平衡、按比例发展。在这次全会上，毛泽东强调要恢复实事求是的优良传统，号召大兴调查研究之风。这次全会以后，各级工会组织坚决响应中央的号召，积极组织广大职工贯彻落实中央八字方针的要求，努力完成各项任务，在国民经济调整中充分发挥了工人阶级的带头作用。

3月，中华全国总工会召开19个省市自治区总工会、七个省属工会、11个基层单位负责职工生活的干部座谈会。这次会议的中心议题是职工生活工作，研究贯彻中共中央关于工会侧重抓职工生活工作的指示。会议交流了在职工生活工作中加强思想政治工作、切实抓好食堂住房调整、搞好农副业生产、开展防病治病、搞好女工保护等方面的经验，研究了如何安排好职工生活的有效而可行的办法。

为了推动各级工会抓好职工生活，克服面对的困难，《工人日报》分别在1961年4月2日、7月8日、10月17日发表题为《切实抓好职工生活工作》《一手抓生产、一手抓生活》《自己动手、改善生活》的三篇社论。为落实中央精神，全总派出干部深入各地，蹲点总结行之有效的经验，报请中央，以指导整个工作。

5月，中华全国总工会党组在调研的基础上拟定并经中共中央批转了《关于改进基层工会工作的报告》。报告针对当时许多基层工会没有或者没有很好发挥作用，要求迅速改变这样的状况。报告要求基层工会必须通过整风，改进工作方法和工作作风，健全民主制度，加强组织建设，依靠积极分子，团结广大群众，发挥工会组织作用，全面地开展各项群众工作。

6月，为了减轻城市负担，扭转国民经济的困难局面，中共中央制定《关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法》，发出《关于精减职工工作若干问题的通知》。中共中央要求中华全国总工会协助政府部门和企业行政做好相关工作。全总根据中央指示，在同年7月召开省、市、自治区工会主席会议，认真研究了如何协助政府和企业行政完成相关艰巨任务的问题。会后，全总专门成立了精减办公机构，和各级工会组织一道，在精减职工、减少城镇人口方面做了大量艰苦细致的思想工作和组织安排工作。广大职工也表现出高度的阶级觉悟和组织纪律性，特别是党员、团员、工会积极分子纷纷带头，响应党和政府的号召，主动报名下放，毅然携带家眷奔赴农村，支援农业生产第一线。

9月，中共中央发布《国营工业企业工作条例（草案）》。在该条例实行的过程中，建立、健全和完善了我国国营企业的一系列规章制度，促进了工业的调整。

9月、10月，中华全国总工会分别在杭州和北京召开职工业余教育工作座谈会，分析了职工业余教育的状况，讨论如何贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针和对今后工作的意见。会议的主要成果是确立了“鼓足干劲、实事求是、巩固提高、稳步发展”的方针，在方法上则是要具体分析、区别对待。

12月，中共中央同意并批转中华全国总工会《关于调整、充实基层工会干部问题的请示》，提出大中型企业基层工会主席由相当于企业党委副书记或副厂长的干部担任，凡不符合这一条件的由企业党委逐步予以调整。文件下达后，不少企业调整、充实了基层工会干部。

3月5日，《人民日报》发表毛泽东题词：向雷锋同志学习。3月6日，中华全国总工会发出《关于广泛组织全国职工向雷锋同志学习的通知》。此后，职工学习雷锋蔚然成风。

4月9日，中华全国总工会发出《关于广泛组织全国职工学习“一厘钱”精神的通知》。

10月，中共中央、国务院批转《国家经委、全国总工会关于在工业、交通企业中开展“五好”企业和“五好”职工竞赛问题的报告》，要求把“五好”竞赛和先进生产者运动结合起来。“五好”企业，要求政治工作好、完成计划好、企业管理好、生活管理好、干部作风好；“五好”职工，要求政治思想好、完成任务好、遵守纪律好、技术学习好、团结互助好。

12月25日，中华全国总工会和教育部在北京联合召开全国职工业余教育工作会议。会议指出，今后两年的任务是在巩固的基础上积极发展。

到1963年底，大庆油田累计生产原油1000多万吨，为结束中国人民使用“洋油”的时代作出了巨大贡献。

从1963年开始，在部分农村和少数城市、大型企业开展了社会主义教育运动（也称“四清”运动，“四清”就是清政治、清经济、清组织和清思想）。为指导运动的开展， 中共中央先后制定了《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》（即《前十条》）、《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（草案）》（即《后十条》）和《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即《二十三条》）。

1月7日，中华全国总工会党组向中共中央报送《关于加强县工会工作的报告》。报告指出，随着国民经济的调整，县工会工作也逐步得到了恢复。全总针对县工会工作中的问题，提出今后加强县工会领导、健全组织、密切与群众联系、发挥积极分子的作用、积极主动地当好党的助手等五点意见。中共中央对全总的工作给予了充分肯定，并在批示中指出：关于县镇工会组织及其工作问题，由于调查研究不够，曾发生过一些曲折。最近，全总党组在做了一些调查研究之后，对县镇职工队伍和工会工作情况的分析是正确的，对今后加强县工会工作的意见也是可行的。此后，全国县级工会工作得到改进和加强。

3月18日，中华全国总工会党组根据辽宁省总工会《关于部分企业建立政治部以后工会的变动情况的报告》，向当时主管工会的中央领导人杨尚昆报送《关于工业交通系统中政治部与工会组织的关系问题的意见》。该文件提出，工会是党领导下的工人阶级的群众组织，它有自己的独立系统；工业交通系统的基层单位建立政治部（处）以后，基层工会仍应作为独立的群众组织继续存在，不宜把基层工会改为政治部（处）的群众工作部，更不宜把工会的各项业务拆散分别由政治部（处）的各部门代替。杨尚昆将该文件批给全国工业交通第一次政治工作会议。会议主持人谷牧指出，在中央没有作出新决定之前，工会的领导体制、组织设置等都按中央过去的规定执行；成立了各级政治部的，应当在党委的领导下，协助工会，积极发挥工会的作用，而绝不应当取消或者削弱工会的工作，更不应当随便变动工会的组织机构和调动他们的干部。此后，这一问题逐步得到解决。

12月，周恩来在中华人民共和国第三届全国人民代表大会第一次会议上提出，调整国民经济的任务已经基本完成，整个国民经济将步入一个新的发展阶段。周恩来强调，我国的国民经济发展，可以按两步来考虑：第一步，建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。这就郑重地提出了实现“四个现代化”的历史任务，令全国工人阶级和各族人民备受鼓舞。

到1964年，经过工人阶级的艰苦奋斗，我国工业生产已达到历史最好水平。新建扩建了大批重要企业，工业主要产品产量有较大增长，机械工业形成了门类比较齐全的制造体系，并且能够独立设计和制造一部分现代化大型设备，主要机械设备自给率已达到90%以上。化纤工业有较大发展，新兴的电子工业、核工业、航天工业从无到有、逐步发展。试爆了原子弹，打破了超级大国的核垄断。交通运输、邮电和文教卫生事业也有了较大发展。

2月，中华全国总工会召开省、市、自治区工会主席会议。会议讨论了在部分厂矿企业“四清”试点工作中发生的用 “革命工人协会”代替工会组织的情况，认为这种做法属于实验性质，工会仍应整顿和加强。中央在批转全总党组关于这次会议的报告时，要求各地党委注意抓紧领导各级工会特别是基层工会的职工群众工作，并且适当调一些能联系群众、会做职工群众工作的干部来加强地方工会。

7月，中华全国总工会召开省、市、自治区工会主席座谈会。会议之前和会议期间，中央领导人对工会工作作出多次指示，要求工会做切切实实的群众工作，发挥群众监督作用，克服脱离群众的官僚主义，摸索总结出一套适合中国情况又能保持中国工会优良传统的工会工作经验。会议认真讨论了中央领导人有关工会工作的指示，研究了整顿、加强基层工作的意见，拟定了《整顿基层工会的若干意见（草案）》并报送中央。

9月8日，中共中央批转中华全国总工会《整顿基层工会的若干意见（草案）》。各地党委对整顿基层工会都比较重视，凡是开展“四清”运动的单位都进行了整顿。此后，基层工会工作得到加强并渐趋活跃起来。

12月中旬，中华全国总工会组织全国各省、自治区、直辖市工会和部分省属市工会的领导干部到大庆油田参观学习。