全文翻译 | 刚上台！特朗普废除了67项拜登行政命令，AIGC相关被废除，看看还保留了哪些？

     2025年1月20日，美国新总统特朗普上任首日便废除了拜登政府颁布的67项行政命令，这一数字接近拜登任期内发布的行政命令总数的42%（拜登共签署了160项行政命令）。如此大规模的政策回撤不仅彰显了新政府对前任政策的全面否定，也再次暴露了美国政治极化的现实。

     被废除的行政命令及全文翻译随附最后，欢迎查看。

      拜登在任期间签署了160项行政命令，涉及种族平等、多样性、气候变化、人工智能、公共卫生等多个领域，旨在推动社会公平、环境保护和技术创新。然而，新总统仅用一天时间，便废除了其中的67项，如此大规模的废除行动显示了新政府对拜登政府政策方向的彻底否定，尤其体现在涉及多样性、公平与包容（DEI）、气候政策和移民问题上的强烈反对。

     2023年10月，拜登总统签署了具有里程碑意义的行政命令——关于安全、可靠且可信赖的开发和使用人工智能的行政命令（E.O.14110），意在通过政府主导的方式全面规范人工智能的开发与应用。该命令明确提出了推动AI安全性和透明性的重要措施，例如人工智能模型的安全测试、责任追究机制、算法透明度要求以及对隐私和公平的保护。这一政策框架旨在减少AI技术可能带来的偏见、隐私泄露和社会不公等潜在风险。

   今日，特朗普废除了E.O.14110，标志着美国AI政策从“强监管”转向“去监管化”。结合垦丁出海团队分析过的：出海热点 | 川普当选后，中国企业出海会面临什么？，可以看出，与拜登政府依靠政府主导的AI安全测试不同，特朗普的政策倾向于创建“行业主导”的机构来评估AI模型。这种去监管化的框架将显著减少政府对AI行业的干预，允许企业在市场需求的驱动下自由创新。

     特朗普及其盟友正在起草的AI行政命令，通过去监管化、加大军事和研发投资，以及与硅谷建立更紧密的合作，推动AI技术的快速发展。这种政策框架类似于二战时期的“曼哈顿计划”，将为美国AI行业带来巨大的发展机遇。特朗普政府可能会通过大规模投资和激励措施，吸引顶尖人才和机构参与AI研发，确保美国在全球AI领域的技术领导地位。然而，这一政策也可能加剧中美两国在AI技术和市场上的竞争。

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     特朗普政府在废除拜登多项行政命令的同时，选择保留了E.O.14117（《防止国家安全关切国家获取美国敏感个人数据和政府相关数据的行政命令》），E.O.14117的核心在于限制“国家安全关切国家”——如中国——获取美国公民的大规模敏感个人数据和政府相关数据，防止这些数据被用于间谍活动、政治操控或技术竞争。通过强化对数据跨境流动的审查，该命令旨在遏制特定国家利用数据优势对美国国家安全构成威胁。

     特朗普政府保留E.O.14117表明，其政策在涉及国家安全的领域依然保持高度警惕。与人工智能领域的去监管化不同，尤其是在技术“脱钩”与供应链重塑的大背景下。通过限制数据外流，特朗普政府试图进一步遏制中国等国家在AI、大数据等领域的技术进步，同时保障美国在全球技术竞争中的战略优势。

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     特朗普在行政令中明确表示，拜登的政策被指责为“非法”“激进”“通胀加剧”，并承诺要“恢复常识”，重塑联邦政府。然而，废除67项行政命令的“清零式”政策调整，可能导致多个领域出现政策断层。特别是在气候变化、人工智能和社会包容性政策上，拜登政府花费四年多时间推动的成果可能因此次废除而停滞甚至倒退。

有害行政命令和行动的初步撤销 – 白宫

行政命令
2025年1月20日

根据《美国宪法》和美国法律赋予我的总统权力，特此命令如下：

第1条：目的和政策

     前一届政府在联邦政府的每个机构和办公室中嵌入了深受反对、助长通胀、非法且激进的做法。“多样性、公平与包容”（DEI）被引入我们的机构，这种做法通过用分裂且危险的优先等级取代努力、才能和平等，已经腐化了这些机构。开放边界的命令危害了美国人民，并耗尽了本应用于造福美国人民的联邦、州和地方资源。气候极端主义导致通货膨胀飙升，同时加重了企业的监管负担。

     为了启动能够使我们的国家重新团结、公平、安全和繁荣的政策，美国的政策是恢复联邦政府的常识并释放美国公民的潜力。本命令中的撤销是美国联邦政府修复我们的机构和经济的众多步骤中的第一步。

第2条：撤销命令和行动

下列行政行动特此被撤销：

1. 行政命令13985（2021年1月20日）：通过联邦政府推进种族平等并支持边缘化社区。

2. 行政命令13986（2021年1月20日）：确保根据十年一次的人口普查进行合法和准确的统计与分配。

3. 行政命令13987（2021年1月20日）：组织和动员美国政府提供统一且有效的响应以应对COVID-19，并在全球健康与安全方面提供美国的领导力。

4. 行政命令13988（2021年1月20日）：防止和打击基于性别认同或性取向的歧视。

5. 行政命令13989（2021年1月20日）：行政部门人员的道德承诺。

6. 行政命令13990（2021年1月20日）：保护公共健康与环境，并恢复科学以应对气候危机。

7. 行政命令13992（2021年1月20日）：废除某些关于联邦监管的行政命令。

8. 行政命令13993（2021年1月20日）：修订民事移民执法政策和优先事项。

9. 行政命令13995（2021年1月21日）：确保公平的疫情应对和经济恢复。

10. 行政命令13996（2021年1月21日）：建立COVID-19检测委员会并确保应对COVID-19及其他生物威胁的可持续公共卫生工作队。

11. 行政命令13997（2021年1月21日）：改善和扩大获取COVID-19治疗与医疗服务的途径。

12. 行政命令13999（2021年1月21日）：保护工人健康与安全。

13. 行政命令14000（2021年1月21日）：支持学校和幼儿教育机构的重新开放与持续运营。

14. 行政命令14002（2021年1月22日）：与COVID-19疫情相关的经济援助。

15. 行政命令14003（2021年1月22日）：保护联邦工作人员。

16. 行政命令14004（2021年1月25日）：让所有合格的美国人能够身着制服为国服务。

17. 行政命令14006（2021年1月26日）：改革监禁系统以消除私人运营的刑事拘留设施的使用。

18. 行政命令14007（2021年1月27日）：总统科学与技术顾问委员会。

19. 行政命令14008（2021年1月27日）：应对国内外的气候危机。

20. 行政命令14009（2021年1月28日）：加强医疗补助和《平价医疗法案》。

21. 行政命令14010（2021年2月2日）：创建全面的区域框架以应对移民原因，管理中美洲和北美洲的移民，并为在美国边境寻求庇护的人提供安全有序的处理程序。

22. 行政命令14011（2021年2月2日）：建立跨部门家庭团聚工作组。

23. 行政命令14012（2021年2月2日）：恢复对我们合法移民系统的信心并加强新移民的融合与包容。

24. 行政命令14013（2021年2月4日）：重建和加强难民安置计划，并规划气候变化对移民的影响。

25. 行政命令14015（2021年2月14日）：建立白宫信仰和社区伙伴关系办公室。

26. 行政命令14018（2021年2月24日）：废除某些总统行动。

27. 行政命令14019（2021年3月7日）：促进投票的可及性。

28. 行政命令14020（2021年3月8日）：建立白宫性别政策委员会。

29. 行政命令14021（2021年3月8日）：确保教育环境不受基于性别、性取向或性别认同的歧视。

30. 行政命令14022（2021年4月1日）：终止与国际刑事法院有关的紧急状态。

31. 行政命令14023（2021年4月9日）：成立美国最高法院总统咨询委员会。

32. 行政命令14027（2021年5月7日）：建立气候变化支持办公室。

33. 行政命令14029（2021年5月14日）：撤销某些总统行动及技术修正。

34. 行政命令14030（2021年5月20日）：与气候相关的金融风险。

35. 行政命令14031（2021年5月28日）：为亚裔美国人、夏威夷原住民和太平洋岛民推进公平、正义和机会。

36. 行政命令14035（2021年6月25日）：联邦工作人员的多样性、公平、包容性和可及性。

37. 行政命令14037（2021年8月5日）：加强清洁汽车和卡车的美国领导地位。

38. 行政命令14044（2021年9月13日）：修订行政命令14007。

39. 行政命令14045（2021年9月13日）：推进西班牙裔教育公平、卓越和经济机会的白宫计划。

40. 行政命令14049（2021年10月11日）：推进土著美国人教育公平、卓越和经济机会以及加强部落大学和学院的倡议。

41. 行政命令14050（2021年10月19日）：推进黑人美国人教育公平、卓越和经济机会的白宫计划。

42. 行政命令14052（2021年11月15日）：实施《基础设施投资与就业法案》。

43. 行政命令14055（2021年11月18日）：根据服务合同不裁置合格工人。

44. 行政命令14057（2021年12月8日）：通过联邦可持续性促进清洁能源行业和就业。

45. 行政命令14060（2021年12月15日）：成立美国跨国有组织犯罪委员会。

46. 行政命令14069（2022年3月15日）：通过促进薪酬公平和透明度提高联邦合同的经济性、效率和有效性。

47. 行政命令14070（2022年4月5日）：继续加强美国人获得负担得起的优质健康保险的机会。

48. 行政命令14074（2022年5月25日）：推进有效、负责任的警务和刑事司法实践，以增强公众信任和公共安全。

49. 行政命令14075（2022年6月15日）：促进女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿和双性人的平等。

50. 行政命令14082（2022年9月12日）：实施2022年《降低通货膨胀法案》的能源和基础设施条款。

51. 行政命令14084（2022年9月30日）：促进艺术、人文以及博物馆和图书馆服务。

52. 行政命令14087（2022年10月14日）：降低美国人的处方药成本。

53. 行政命令14089（2022年12月13日）：建立美国非洲侨民参与总统咨询委员会。

54. 行政命令14091（2023年2月16日）：通过联邦政府进一步促进种族平等和支持服务不足的社区。

55. 行政命令14094（2023年4月6日）：监管审查现代化。

56. 行政命令14096（2023年4月21日）：重振我们国家对所有人环境正义的承诺。

57. 行政命令14099（2023年5月9日）：超越联邦工作人员的 COVID-19 疫苗接种要求。

58. 行政命令14110（2023年10月30日）：安全、可靠和值得信赖的人工智能开发和使用。

59. 行政命令14115（2024年2月1日）：对破坏约旦河西岸和平、安全和稳定的人实施某些制裁。

60. 行政命令14124（2024年7月17日）：白宫关于通过西班牙裔服务机构促进教育公平、卓越和经济机会的倡议。

61. 行政命令14134（2025年1月3日）：在农业部内提供继任令。

62. 行政命令14135（2025年1月3日）：在国土安全部内提供继任令。

63. 行政命令14136（2025年1月3日）：在司法部内提供继任令。

64. 行政命令14137（2025年1月3日）：在财政部内提供继任令。

65. 行政命令14138（2025年1月3日）：在管理和预算办公室内提供继任令。

66. 行政命令14139（2025年1月3日）：在国家网络总监办公室内提供继任令。

67. 行政命令14143（2025 年 1 月 16 日）：规定任命 AmeriCorps 校友参加竞争性服务。
    
    

第3条：实施

（a）为执行本命令第2条所述的撤销，各机构负责人应立即采取措施，结束联邦层面非法和激进的DEI意识形态的实施。

（b）国内政策委员会（DPC）和国家经济委员会（NEC）负责人应审查所有与被撤销命令相关的联邦行动，并在45天内向总统提交应撤销的额外命令清单及其替代方案。

（c）国家安全顾问（NSA）将审查2021年1月20日至2025年1月20日期间发布的所有国家安全备忘录（NSMs），并在45天内向总统提交建议撤销的备忘录列表。

第4条：总则。

（a） 本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：

（i） 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力;或

（ii） 管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案有关的职能。

（b） 本命令的实施应符合适用法律，并视拨款的可用性而定。

（c） 本命令无意也不会产生任何一方在法律或衡平法上可强制执行的任何实质性或程序性权利或利益，任何一方针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人。

白宫，2025年1月20日