【石榴花开籽同心 松潘建设者的故事】激流勇进显英雄 不畏险阻见真章——记松潘县委原常委、组织部原部长陈玉章

陈玉章，男，汉族，1941年2月生，四川巴中人，中共党员。1962年被分配到松潘县畜牧局工作。从1968年起，先后任松潘县革委会第三办公室副主任兼秘书，毛儿盖区委副书记，镇江区委副书记兼岷江乡革委会主任，县委办公室主任。1978年5月后，先后任松潘县委常委、组织部部长，县人大常委会副主任。1994年退休。

“入党不仅是组织上的入党，更要思想入党。什么叫思想入党？我认为就是自己的一生听从党的安排。即便我们再艰难再辛苦，比起红军长征二万五千里，比起那个时代的老前辈，差远了。如果想入党，看看自己和人家老前辈比，做得怎么样。依我所见，松潘县委书记程志愿、方竹明、时旦真等，工作也好，劳动也好，比年轻人还吃得苦。人家老领导、老同志这样做，年轻人该怎么做？今天你们要挖掘的老松潘人精神，我认为第一是坚持党的宗旨和党的信仰不动摇；第二是发挥传帮带作用，用老一辈人的艰苦奋斗精神鼓舞后人。”这是松潘县委原常委、组织部原部长陈玉章面对采访组说的话。

1962年，陈玉章被分配到松潘县畜牧局工作。他学的是畜牧兽医专业，这和他的工作对口。在畜牧局工作三年后，陈玉章被调入县委办公室。

1966年，根据组织安排，陈玉章到白羊乡、镇坪乡等地开展“社教”工作，任观察员一职。

“到白羊乡开展‘社教’工作时，从镇坪乡翻山到桦子林，中间得在王爷庙那里住骡马店。说是店，其实就是白羊乡那边的一对夫妻守着的一间茅草房。里面是两排通铺，铺着玉米秆，上面是发硬的野牛皮，睡在上面，稍微动一下就会发出声响。被盖已经变色，而且油迹斑斑，味道难闻，也只能三个人一床被盖，只有盖住上身，下半身露在外面。”

1968年，陈玉章参加了松茂公路的修筑工作——镇江关到两河口这一段，结束后又带队修建北定关公路桥。在县城上游桥梁的修建期间，陈玉章被调到松潘县革委会生产组。一次他到州上参加农机工作会议，开会前，县革委会交给他一项任务——向州上要一台C20机床，用来制造松潘农机厂生产的小型水力发电机的轴承。机床量少，各县都在积极争取。陈玉章向主持这次会议的一位州政协副主席据理力争，要回来了一台C20机床。后来这位副主席到松潘考察工作时，专程到县农机厂视察生产情况。之后他对陈玉章说：“小伙子，你可以哦，之前争取的机床还真的产生了价值。”

后来，县革委会开设了“第三办公室”，主要职责是打击贪污行为，办公室主任由县革委会副主任毛良臣兼任，陈玉章任副主任兼秘书。三个月后，他们着手外调工作，对可能有问题的干部进行调查，足迹遍及重庆、通江、平昌、金堂等地，一直到1972年底，这项工作才结束。

阿坝州毛儿盖林业局（以下简称“毛林局”）成立后，要求毛 儿盖区委选派一名汉族副书记，方便与毛林局对接工作。时任县委常委、县革委会副主任、毛儿盖区委书记的纳玛他向县委推荐了陈玉章。当时陈玉章的爱人刚生下孩子，家庭需要照顾，但是陈玉章还是选择服从组织安排。

在毛儿盖工作的一年多时间里，发生了三件大事，让陈玉章终生难忘。第一件事情是土匪叛乱。在毛儿盖区委所在地克藏村秋洛组，有两个土匪制造混乱。毛儿盖区委接到情报后立即组织干部携枪前去抓捕。这两个土匪拒绝投降，还开枪射击，结果被当场击毙。第二件事情是林场场部失火。因为线路老化，毛林局林场场部失火，木质结构房屋全部焚毁。陈玉章组织区上人力控制了火势的蔓延，避免了更大的损失。第三件事情是协调关系。毛林局一直希望扩大管理地界，因此和区委关系比较紧张。有一次，毛儿盖供销社给毛林局供应的五十件“飞马牌”香烟在路上被雨打湿了，价值在九千元左右，这在当时是个天文数字。毛儿盖供销社负责人找到陈玉章，希望毛林局可以认领这批烟，否则这个损失毛儿盖供销社是承受不起的。陈玉章想了一个折中的办法，他找到毛林局张局长，希望毛林局能折价认领这五十件烟，余下的损失由毛儿盖供销社承担。张局长表示愿意全额认领这五十件香烟，同时希望毛儿盖供销社给五百斤白糖和五十箱肥皂的指标。在保证干部职工物资供应指标的前提下，毛儿盖供销社给毛林局供应了所需的物资，解决了烟的事情。不料几天后，这事被区上一位政工干部举报到了县委，说陈玉章将供应给干部职工的物资指标卖给了毛林局，目的是销售五十件烟，这位干部有意略过了烟被雨水打湿的情况。县委召开专门会议讨论此事，计划成立调查组，调查这种私卖物资供应指标的违纪行为。会议中途，一位分管经济的革委会副主任了解具体情况后，在会议上说：“陈玉章的五百斤白糖和五十箱肥皂的指标，由我在全县来统筹调配给毛林局。如果不是陈玉章想办法解决这五十件烟的问题，县供销社的损失就太大了。”

陈玉章（左）察看青稞长势

用陈玉章的话说，这事从坏事变成了好事，拉近了区委与毛林局 的关系。同时，县委对陈玉章应对复杂局面的做法进行了通报表扬。就在陈玉章准备做更多事情的时候，意外发生了。他在下村时从马上摔了下来，脊椎移位。毛儿盖的医疗条件有限，县委决定将陈玉章从毛儿盖区委调至镇江区委，任区委副书记兼岷江乡革委会主任。在床榻上休养了三个月后，陈玉章走上了新的工作岗位。

他初到岷江乡时，11个生产队就有8个缺粮，群众吃不饱饭，即使 整天在土里忙活，也刨不出更多的粮食来。到任后，陈玉章带人走遍了岷江乡的山山水水，进行实地调查研究，总结出岷江乡缺粮少吃的原因： 一是土地不平整，田间地头乱石、杂草整理不到位，特别是高半山地区的土地，坡度大，水土流失严重；二是粮食作物品种单一，投入与产出比极低，当地主要种植的冬小麦，40斤的种子撒下去，收割时，亩产只有200斤左右。找到了症结所在，陈玉章决定分头开展工作：一方面动员社员平整土地，清理田间地头的乱石、杂草，并在高半山地区开展土地整治工程，对坡度在25度以上的土地进行梯田式 改造，解决水土流失的问题；另一方面，引进优良品种，提高作产量。他先后带队到江津、茂县、汶川、南坪等地参观学习，引进优质肥麦和优良土豆品种，当年就在平坝地区推广了3000亩的肥麦，在高半山地区推广了大面积的优良土豆种植。此处，从镇坪乡解放村畜产品改良场引进优良畜牧品种，和本地的牦牛进行配种改良；又引进了5头新疆羊，用于改善当地的绵羊品种。

精准的施策和辛劳的付出换来了丰收的喜悦：肥麦和土豆的产量 迎来了质的飞跃，单单肥麦，就增产了20多万斤。高半山地区丰收的土豆，运送了50万斤到南坪县，换回了小麦和玉米。岷江乡群众彻底 告别了吃不饱饭的历史。

为了解决畜牧产品增量不增收的问题，陈玉章决定对岷江牧场（集体所有）所养牦牛中的老弱群体进行淘汰，避免每年二三月份牛群因草料不足大量死亡现象的发生，并出售适量壮牛增加收入。那一年，牧场赶在冬季大雪封山前出售了几十头老牛、弱牛和壮牛，收入2万多元，既增加了牧场收入，又减少了牧场的承载量。集体有了收入，陈玉章和乡革委会商量之后，花1.7万元购买了一台拖拉机。现代化机械对农牧业的发展起到了极大的促进作用。

解决了群众吃饭的问题后，陈玉章将工作的重心放在了改善基础 设施条件和发展新兴产业上来：自筹资金建设了岷江乡文化大礼堂，丰富干部群众的业余文化生活；争取资金20万元，在岷江乡四磨子沟 修了一座小型发电站，解决群众用电难的问题；建了一个苹果园，开发水果产业。

1976年以小河为震中的地震发生后，为支援抗震救灾，县委给镇江区下达了提供80万斤粮食的任务。岷江乡和镇坪乡各拿出40万斤粮食，并组织人力畜力将粮食送到了灾区。

在担任镇江区委副书记兼岷江乡革委会主任的5年多时间里，陈玉章在带领群众致富方面交上了一份让组织和人民满意的答卷。单就粮食增产来讲，5年的时间里，粮食作物产量从160多万斤增长到270多万斤。1975年，在“农业学大寨”活动中，阿坝州各县均派代表到岷江乡肥麦改良田进行参观学习。岷江乡获得了“四川省农田基本建设先进单位”称号，陈玉章个人连续5年获得“松潘县优秀共产党员”荣誉称号，先后2年被评为州级“先进个人”。

取得一项又一项成绩，陈玉章的职位随之发生变动。1977年12月，陈玉章听从组织安排，任县委办公室主任。因为家庭原因，他向县委提交了调回内地的申请，时任县委书记方竹明给他做工作，想他留下来，并交给他一项形势迫切的工作任务——动员小河受灾群众易地搬迁。陈玉章留了下来，在小河进行了两个多月的动员，效果依然不明显，大部分受灾群众不愿意到异地居住。他向县委如实反映情况，建议采取自愿搬迁的方式。县委采纳了这个建议。

1978年5月，陈玉章被任命为松潘县委常委、组织部部长，走上了更为重要的工作岗位。当月，县委召开了“五级干部”会议，安排关于落实联产承包责任制的工作，总体思路是以“作业组”的形式开展。小河公社受绵阳市平武县家庭联产承包责任制推动情况的影响，只有两个村的干部到县上开会。鉴于这种情况，县委书记方竹明又安排陈玉章去 啃这块“硬骨头”，指示他动员群众把3000多亩的弃荒地复垦，同时搞联产承包责任制试点工作。去小河公社之前，方书记给了陈玉章两把“尚方宝剑”：需要粮食的话，只管向县委要；需要人的话，可以就地提拔，后面再上报。到小河公社后，陈玉章并没有急于开展工作，而是到与木瓜墩村交界的平武县水晶乡叶塘组去考察了一番。他发现那里的家庭联产承包责任制搞得很细，群众也很拥护，于是决定学习经验，在丰岩堡村、李泉村、木瓜墩村搞家庭联产承包责任制试点。他们制订了详细的工作方案，设计了较为完善的承包合同，内容涉及集体财产处理、优劣土地搭配、产量核算等方方面面，具有较强的操作性。平武县武装部的张部长在叶塘组蹲点指导工作，见小河这边的工作更细致，便找到了陈玉章，请求把工作资料模板发给他们借鉴一下。

就在试点工作如火如荼开展的时候，州委分管农业的副书记在茂县召开会议，提出了“三级所有、以社为主”的联产承包责任制原则。松潘都采用“作业组”的形式，而陈玉章试点的三个村已经承包到户了。有同志提醒他“不要犯错”，陈玉章心里想：“干‘革命’嘛，总是有风险的，不干怎么知道正不正确呢。”

小河公社搞家庭联产承包责任制的消息不久后传到了分管农业 的州委副书记那里，不久后，这位书记在松潘县委副书记的陪同下来到这三个村检查工作。这位书记对陈玉章的做法表示了肯定，同时要求，先在这三个村开展家庭联产承包责任制试点工作，上面的几个村还是按照“作业组”的形式开展。

在1978年6月召开的全县经济工作会议上，松潘的其他公社做了经验交流发言，而小河公社做了检讨式的情况汇报。对此，陈玉章心里有意见，也有压力，他向县委主要领导进行了汇报。后来，家庭联产承包责任制全面施行，陈玉章的心理压力一下就释放了。这应了一句名言：“实践是检验真理的唯一标准。”

1978年6月，陈玉章被调回县委组织部工作。在组织部工作期间，陈玉章干了几件影响深远的事情。第一件事情是培养年轻后备力量——招了一批年轻人进入组织部工作，充实工作力量。对于年轻干部，陈玉章要求他们加强学习。每年的年终考核，把组织部、党校、宣传部的同志组织起来，到各单位、各乡镇考核干部“德能勤绩廉” 的综合表现情况。提拔了一批相对优秀的年轻干部进入班子队伍，提 高了干部队伍整体素质。还抽调了一大批纪律意识好的年轻干部，对有缺失、不完善、不规范的干部档案进行重新整理、组卷、归档，为组织人事工作打好基础。第二件事情是办好县委党校。陈玉章协调资金维修党校，之后党校招收学习从小学到初中文化知识的学业班。后来松潘县委党校成为阿坝州唯一一个可以颁发中专文凭的党校，培养了一批得力的干部。第三件事情是落实干部职工政策：一是切实抓好“三种人”的清理工作。20世纪80年代，从中央到地方，自上而下开始了整党。松潘成立了“落实政策办公室”，重点工作之一便是对“三种人”进行清理。陈玉章作为清理整顿工作的负责人，经常是上班时办公室堵满了人；回到家，家门口也堵满了人，爱人和孩子为此担惊受怕。二是处理“四清”运动历史遗留问题——为在“四清”运动中受到不公正待遇的干部平反，因为历史和时间的原因，很多事情已经难以定性了。直到中央出台文件明确要求，历史问题从宽，能够安排工作的安排工作；不能的，工龄满16年的安排退休；不符合工龄条件的，采取发放生活费的安置政策。有了文件，问题解决起来也就有章可循了，化解了不少干部人事方面的陈年矛盾和问题。

在组织部工作的几年时间里，陈玉章承受了非常大的思想压力和工作压力。早年在毛儿盖受的伤也让他的身体状况一年不如一年，他向时任县委书记时旦真申请退居二线。县委调他到县人大任党组副书 记、副主任。到县人大的一年多时间里，陈玉章依然担任县委组织部部长，直到完成“三种人”清理和“四清”运动历史遗留问题处理的所有工作。

“到了人大后，我又一次向松潘县委书记时旦真同志提出调回内地的申请，时书记虽然没有同意我调回去，但是考虑到我个人和家庭的原因，允许我适当休息。这个时候，自己在工作上变得有些懒散了，现在想来，觉得对不起自己入党时立下的誓言。”今天，这位在松潘耕耘了半生的老革命，经历了一系列时代变迁的过来人，拨乱反正后松潘组织人事工作的奠基者，为松潘的改革和发展做出了许多开创性工作的老领导，依然还在对职业生涯最后几年的工作进行自我批评。“玉虽有瑕而不能掩其白，人无完人方显人性光辉。”陈玉章敢于在工作中啃“硬骨头”的执着干劲、自我批评的反思精神，值得我们学习。