乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。实践证明,积分制可以有针对性地解决乡村治理中的重点难点问题,具有很强的实用性、操作性,是推进乡村治理体系和治理能力现代化的有益探索。2021年11月,苏尼特右旗新时代“文明团结超市”积分制管理启动以来,将文明实践农牧户积分与苏尼特右旗《塔木沁商城》建立的电商平台、服务站点相结合,打造具有牧区特色网上流动文明团结超市,对农牧民家庭遵守村规民约、参与志愿服务等量化打分,为积分拥有者账号充值相应资金,推动形成良好乡风,取得了不俗成绩。2023年开始,苏尼特右旗完善线上线下积分制管理制度,在志愿激励回馈基础上,充分将文明团结超市积分制管理融入乡村治理的多个环节中,通过积分制引导群众主动参与公共事务,激发乡村治理“源动力”。
提档升级 夯实“积分制”基础
组织各苏木镇、各嘎查村(社区)纷纷成立积分制管理评定小组,重新完善有关制度,规范积分工作流程,并根据实际情况,选择文明团结超市积分奖励兑现点。并根据群众意愿和需求,采取灵活多样的方式兑换积分,既可在“文明团结超市”兑换现有的生产、生活、学习用品,也可根据地区实际情况与其他工作有效结合。
走进赛汉塔拉镇蔬菜大棚,满载着刚刚采摘的新鲜蔬菜的小货车缓缓驶来,蔬菜包内品类丰富,每包为十斤,50积分即可兑换。早已在这里等待的牧民群众手握积分兑换卡,迫不及待地排队等候,眼神里和嘴角上都流露出喜悦。“靠着平时的积极参与各类活动,我累积了60多分,还能换购到这么新鲜的蔬菜,以后还会继续参与。”赛汉塔拉镇都呼木嘎查的牧民巴音吉日嘎拉乐得合不拢嘴。
赛汉塔拉镇依托产业资源,将“文明团结超市”与镇内的东兴蔬菜产业基地有效融合,在充分调动牧民群众参与基层治理积极性的同时,又带动了蔬菜基地产业振兴,助力当地群众实现增收致富。
额仁淖尔苏木图门嘎查依托本嘎查牧民进城创业所开的奶食品店,挂牌成立了服务全嘎查牧民、志愿者的“文明团结超市”。一方面是为该店铺增加收益鼓励进城创业者,另一方面是为牧民们提供更多的物品选择。
乌日根塔拉镇、赛罕乌力吉苏木充分考虑牧民实际需求,用积分兑换饲料。以基层群众迫切需要的物品来激发他们参与积分兑换活动的主动性和积极性。
阿其图乌拉苏木将文明团结超市积分兑换与政策红利挂钩;朱日和镇将文明团结超市积分兑换与服务“搭桥”;
桑宝拉格苏木则把积分兑换与“红书包”直播间融合推进,带给牧民们更加有趣的兑换体验,进一步调动广大农牧民群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性。
因地制宜 完善“积分制”评分标准
给文明行为定量打分,让善行义举可见可评。苏尼特右旗在原有积分标准上,制定了《苏尼特右旗新时代文明实践乡村治理积分制管理评分参考标准》,从原先学习培训、勤劳致富、尊老爱幼、遵纪守法等9大类25小项,补充完善为现在“五美一好一清单”(思想好、学习好、家风好、团结好、奋斗好,环境美,负面清单等7大类60小项),将积分制兑换原来的100分提高至500分。并指导嘎查村结合实际充分参考,根据村情民意和实际需要制定积分标准,杜绝“千篇一律、一成不变”。各嘎查对牧民群众积极参加公益志愿活动,主动参与防灾救灾、参与防沙治沙、主动配合嘎查村“两委”工作,对实施的脱贫攻坚和乡村振兴项目进行持续有效的维护管理运营,实现每年增收等行为进行积分,用积分记录良好美德和家风,传播人民群众正能量,推进乡村治理精细化、科学化、规范化,切实为提升乡村治理工作赋能增效。截至目前,仅2023年1600余次,申报家庭积分10余万分。
凝聚人气 提高“积分制”群众参与度
旗新时代文明实践服务中心在全旗范围内,通过站、所推荐、中心审核、实地复查等程序,评选出10个“文明团结超市”示范嘎查村(社区)在旗级平台进行公示公告,营造争先创优氛围,扩大影响力。还组织各苏木镇将积分标准、积分兑换流程等在各嘎查工作群、各类宣传平台上进行发布,并印制成册,进行社会面广泛宣传,提高群众知晓率、认知度。同时,采取微信、会议、宣传单等多种行之有效的方式来对积分制进行宣传推广。乌日根塔拉镇采取通过群众教育实践活动,推荐积分较多的个人代表现场进行表彰,分享心得体会和经验做法,营造“人与人比积分、户与户赛成绩”的氛围,引导群众转变观念,革除陈规陋习。进一步加深了积分制管理在群众心里的知名度、认可度。
目前,苏尼特右旗“文明团结超市”已实现全旗嘎查村全覆盖,以户为单位,实现嘎查村常住户的全覆盖。在乡村治理“积分制”管理的推动下,村民参与管理、自我约束的积极性大大提高,农牧民的主人翁意识不断提升,文明、诚信、友爱、守法等文明风尚广为传播,文明新风尚正如缕缕清风,吹进农牧民心田。
来源:(苏尼特右旗委宣传部)
制作:李晶晶
编辑/初审:萨其拉
复审:霍冰峰
终审:李剑锋
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